【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 從財(cái)政政策來(lái)看，%左右，同時(shí)，我國(guó)仍具有一定減稅空間，積極的財(cái)政政策空間仍然較大。但是，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)好局面的同時(shí)，還有一些不利因素影響行業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致鋼鐵需求增長(zhǎng)平緩，鋼材消費(fèi)難以大幅增長(zhǎng)。首先，企業(yè)投資信心和能力有待恢復(fù)。勞動(dòng)力成本大幅上升、融資成本居高不下、企業(yè)稅負(fù)較高等因素不斷侵蝕企業(yè)利潤(rùn)，虧損面有所擴(kuò)大，不利于企業(yè)投資資金積累。2013年，工業(yè)品出廠價(jià)格有望小幅回升，但產(chǎn)能過(guò)剩壓制了價(jià)格回升幅度，企業(yè)家的預(yù)期能否得到有效改善仍然未知。其次，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資回升幅度有限。由于房地產(chǎn)調(diào)控不會(huì)出現(xiàn)明顯放松，保障性住房建設(shè)面臨較大的資金壓力，2013年房地產(chǎn)投資增幅回升有限。作為鋼鐵行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈組成部分，這在一定程度上會(huì)影響鋼材需求?？傊?，2013年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)內(nèi)環(huán)境趨于復(fù)雜，不確定性因素增加。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和“繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)”要求，政府與市場(chǎng)力量疊加，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)出通脹溫和回升和潛在資產(chǎn)泡沫壓力加大，居民收入增加的格局。對(duì)于鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展環(huán)境緩和，市場(chǎng)需求有了支撐。貨幣政策的調(diào)整，對(duì)于經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，有重要的作用，下游行業(yè)的需求才有保障。另外，固定資產(chǎn)投資，以及重大基建項(xiàng)目、保障性住房建設(shè)的實(shí)施，都對(duì)鋼鐵行業(yè)的需求有拉動(dòng)?？傊?，在2013年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期下，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的供需增速會(huì)下滑，但會(huì)保持低速增長(zhǎng)。三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析2012年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱，主要經(jīng)濟(jì)體需求仍然疲軟，投資和消費(fèi)乏力，保護(hù)主義開(kāi)始盛行，全球貿(mào)易增長(zhǎng)下降。發(fā)達(dá)國(guó)家復(fù)蘇步伐沉重，增速低迷。%，%，%，呈現(xiàn)止跌回升的勢(shì)頭；%，陷入衰退已成定局；%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)水平，也未能達(dá)到世界平均水平（%）?？傮w來(lái)看，歐債危機(jī)的解決有待時(shí)日，造成歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期衰退，從而沖擊了全球市場(chǎng)信心，世界出口市場(chǎng)萎靡不振。再加上經(jīng)濟(jì)普遍不景氣和深層次的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下已成頑疾。2012年歐美經(jīng)濟(jì)金融困局拖累了全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。新興經(jīng)濟(jì)體增速普遍放緩。近10年來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體一直是全球經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的，但近兩年，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩。數(shù)據(jù)顯示，%%，%，兩年間下降兩個(gè)百分點(diǎn)。尤其金磚五國(guó)增速普遍減緩。2012年，成為中國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速最緩慢的一年，印度GDP增速也是近10年最低水平。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)減緩主因是受歐債危機(jī)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，外需急劇下降，導(dǎo)致傳統(tǒng)市場(chǎng)的出口受阻；此外還包括新興國(guó)家內(nèi)部需求動(dòng)力減弱，國(guó)際資本外流、生產(chǎn)成本上升和政策刺激空間減少，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素。國(guó)際貿(mào)易增速明顯下滑，爭(zhēng)端頻發(fā)。%，%的年均增速，%、%%、%，%、%%、%。究其原因有四，一是歐盟作為世界最大出口方和進(jìn)口方，因受主權(quán)債務(wù)危機(jī)拖累而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退；二是美國(guó)作為全球最大貿(mào)易國(guó)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。三是全球經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，貿(mào)易動(dòng)力不足。四是貿(mào)易保護(hù)主義政策層出不窮，成為掣肘全球貿(mào)易拓展的重要因素。從以上國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析，2013年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍會(huì)處于復(fù)雜變化中，歐美債務(wù)危機(jī)的復(fù)蘇仍需時(shí)間。但美國(guó)住房市場(chǎng)緩慢復(fù)蘇，零售市場(chǎng)漸漸好轉(zhuǎn)；歐盟采取了歐元區(qū)永久性救助機(jī)制——?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）、降息與寬松貨幣政策，以避免歐元區(qū)分裂，增強(qiáng)企業(yè)投資和消費(fèi)者信心；新興經(jīng)濟(jì)體大多采取了經(jīng)濟(jì)刺激政策，以減弱雙赤字，外資重新回流，這都在一定程度上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭。預(yù)計(jì)2013年全球經(jīng)濟(jì)會(huì)逐漸回升，對(duì)于國(guó)際鋼材的需求增長(zhǎng)小幅上漲。對(duì)于鋼材出口的企業(yè)來(lái)說(shuō)，積極開(kāi)拓新的出口目的地，尋找新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，是出口型企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。第二節(jié) 2012年產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境分析一、產(chǎn)業(yè)政策分析鋼鐵行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其在我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，在鋼鐵行業(yè)的發(fā)展歷程中，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)、規(guī)范、推動(dòng)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)政策是影響鋼鐵行業(yè)發(fā)展運(yùn)行的主要政策文件。下表列出歷年來(lái)與鋼鐵行業(yè)相關(guān)的主要產(chǎn)業(yè)政策。表4 鋼鐵行業(yè)歷年來(lái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策匯總頒布日期產(chǎn)業(yè)政策2004年《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》2005年《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》2008年《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件（2008年修訂）》2009年《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》2009年《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》2009年《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件及管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》2010年《工信部關(guān)于鋼鐵業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見(jiàn)》2010年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》2010年《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)核查的通知》2010年《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》2010年《關(guān)于清理鋼鐵項(xiàng)目的通知》2011年《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》2011年《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》2012年《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》2012年《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》2012年《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策網(wǎng)表5 2012年鋼鐵行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策匯總頒布日期產(chǎn)業(yè)政策2012年2月《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案》2012年3月《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》2012年4月《特殊和稀缺煤類開(kāi)發(fā)利用管理暫行規(guī)定》2012年5月《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》2012年8月《高品質(zhì)特殊鋼科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》2012年8月《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》2012年9月《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》2012年10月《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策網(wǎng)二、重點(diǎn)政策分析（一）《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》為提升工業(yè)清潔生產(chǎn)水平，提高大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率，2012年3月2日，工信部發(fā)布了《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出工業(yè)清潔生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)是到2015年大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到16億噸，綜合利用率達(dá)到50%，年產(chǎn)值5000億元。其中與鋼鐵有關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域有：重點(diǎn)推廣鋼渣自解及穩(wěn)定化技術(shù)、大規(guī)模低能耗破碎磁選技術(shù)、鋼渣微粉和鋼鐵渣復(fù)合微粉應(yīng)用技術(shù)，發(fā)展鋼鐵渣在路面基層材料、采礦充填膠凝材料及建筑材料中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)鋼鐵渣集約化、規(guī)?；C合利用；與鋼鐵有關(guān)的重點(diǎn)工程：鋼渣處理與綜合利用工程，積極推進(jìn)鋼渣綜合利用專業(yè)化企業(yè)與鋼鐵企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)鋼渣“零排放”，促進(jìn)鋼渣熱燜自解、低能耗破碎磁選提取渣鋼、生產(chǎn)鋼渣微粉和鋼、礦渣復(fù)合微粉為核心內(nèi)容的整體利用，建設(shè)和改造一批專業(yè)鋼渣預(yù)處理、鋼渣微粉和鋼、礦渣復(fù)合微粉項(xiàng)目；在鋼渣生產(chǎn)微膨脹型充填采礦專用膠凝材料等特種膠凝材料方面，建設(shè)若干個(gè)示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年消納鋼渣5475萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值125億元。大宗工業(yè)固體廢物綜合利用是企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路、改善環(huán)境面貌、減少礦山資源開(kāi)采、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要途徑，也是鋼鐵行業(yè)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。該《規(guī)劃》有利于從源頭提高鋼鐵行業(yè)的資源利用效率、減少或避免污染物產(chǎn)生，清潔生產(chǎn)也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。（二）《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》2012年9月3日，工信部正式公布《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》，自2012年10月1日起實(shí)施。該規(guī)范要求，鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模須達(dá)到2010年普鋼企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量100萬(wàn)噸及以上，特鋼企業(yè)30萬(wàn)噸及以上，且合金鋼比大于60%（不含合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專業(yè)化企業(yè)）。此外，鋼鐵企業(yè)的高爐容積還必須達(dá)到400立方米以上，否則將被淘汰。《條件》還強(qiáng)調(diào)，鋼鐵企業(yè)噸鋼煙（粉）塵排放量不超過(guò)1．19千克。企業(yè)污染物排放總量不超過(guò)環(huán)保部門核定的總量控制指標(biāo)。有單項(xiàng)污染物減排任務(wù)的企業(yè)，須落實(shí)減排措施，滿足減排指標(biāo)要求。從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，2012年2月，財(cái)政部、國(guó)稅總局全面上調(diào)鐵礦錫礦等六類礦資源稅稅率，鐵礦石由原先規(guī)定稅率的60%調(diào)整至按80%征收；4月，《特殊和稀缺煤類開(kāi)發(fā)利用管理暫行規(guī)定》征求意見(jiàn)稿提出，國(guó)家將對(duì)新建礦10年內(nèi)不得提高產(chǎn)能；這使得鋼鐵行業(yè)上游行業(yè)供給下降，價(jià)格升高。政策方面，財(cái)政部、國(guó)稅總局全面上調(diào)鐵礦錫礦等六類礦資源稅稅率，鐵礦石由原先規(guī)定稅率的60%調(diào)整至按80%征收。而國(guó)際方面，印度自2011年12月30日起將鐵礦石出口關(guān)稅稅率從20%提高到30%，澳大利亞政府礦產(chǎn)資源租賃稅法案于3月19日獲得通過(guò)，2012年7月1日起澳政府將對(duì)礦業(yè)企業(yè)征收30%的利潤(rùn)稅；從5月6日起，印尼將針對(duì)包括鎳礦、銅礦和錫礦在內(nèi)的14種礦產(chǎn)出口增收20%的關(guān)稅。這些政策的出臺(tái)將使我國(guó)鋼鐵企業(yè)面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)使我國(guó)鐵礦石進(jìn)口下降，國(guó)內(nèi)資源依賴性增強(qiáng)。（三）廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件公布2012年10月11日，工信部正式向外公布了《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》，對(duì)從事廢鋼鐵加工企業(yè)在布局與建設(shè)，工藝、規(guī)模、設(shè)備以及產(chǎn)品質(zhì)量等方面提出明確要求。“準(zhǔn)入條件”全面提高了廢鋼加工行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。其要求：新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)年廢鋼鐵加工能力必須在15萬(wàn)噸以上；到2014年底，改造、擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)年廢鋼鐵加工能力應(yīng)達(dá)到10萬(wàn)噸以上。新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)要求廠區(qū)面積不小于3萬(wàn)平方米，土地使用手續(xù)合法（租用合同不少于15年）。改造、擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)要求廠區(qū)面積不小于2萬(wàn)平方米，土地使用手續(xù)合法（租用合同不少于15年），作業(yè)場(chǎng)地不小于1萬(wàn)平方米。新建及改擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)加工生產(chǎn)系統(tǒng)綜合電耗應(yīng)低于30千瓦時(shí)/噸廢鋼鐵?！皽?zhǔn)入條件”還要求，在國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃確定或縣級(jí)及以上人民政府規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，居民聚集區(qū)和其他嚴(yán)防污染的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，不得新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)。已在上述區(qū)域投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的廢鋼鐵加工配送企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內(nèi)，通過(guò)依法搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。（四）鋼鐵行業(yè)科技工作是未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)我國(guó)鋼鐵行業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，目前正處于產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品技術(shù)含量低的弱勢(shì)局面，未來(lái)行業(yè)的發(fā)展必須要擺脫以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的粗放型增長(zhǎng)模式，而縮減產(chǎn)能、提高產(chǎn)品科技含量則成為了我國(guó)鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。為了全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》等政策文件，建立起以提高鋼鐵行業(yè)科技含量為發(fā)展方向的主基調(diào)，充分發(fā)揮科技對(duì)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的支撐作用，加快鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)科技工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》首先總結(jié)了我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的科技成果，如鋼鐵業(yè)新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用；綠色制造初見(jiàn)成效，先后建成一批花園式鋼廠；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升等。接下來(lái)從“十二五”角度分析了我國(guó)鋼鐵業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，如我國(guó)鋼鐵業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱；高端鋼鐵產(chǎn)品仍需要依靠進(jìn)口等。“十二五”時(shí)期正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承前啟后的重要階段，此期間要實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就必須加快行業(yè)的科技發(fā)展?！兑庖?jiàn)》還指出，中鋼協(xié)作為我國(guó)鋼鐵行業(yè)的協(xié)會(huì)性組織，必須進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)科技工作，積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的功能，在行業(yè)、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新中發(fā)揮應(yīng)有的作用?！兑庖?jiàn)》明確了中鋼協(xié)在未來(lái)科技工作中的3大主要目標(biāo)，并詳細(xì)列出了8項(xiàng)重點(diǎn)工作，不僅對(duì)中鋼協(xié)自身的工作做出了具體細(xì)化，而且也為廣大鋼鐵行業(yè)相關(guān)企事業(yè)單位提供了參考。我國(guó)鋼鐵行業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中成效顯著，但行業(yè)存在的相應(yīng)問(wèn)題也逐漸顯露出來(lái)，由于產(chǎn)能過(guò)剩造成行業(yè)利潤(rùn)急劇下滑，整體呈現(xiàn)弱勢(shì)狀態(tài)，在“十二五”發(fā)展期間，鋼鐵業(yè)需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出行業(yè)自身的不足，以盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)與行業(yè)的健康運(yùn)行?！兑庖?jiàn)》的發(fā)布不僅可以看作是中鋼協(xié)對(duì)自身未來(lái)工作內(nèi)容與重點(diǎn)的闡述，更是我國(guó)鋼鐵企業(yè)在未來(lái)科技發(fā)展過(guò)程中的重要參考，其明確了未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)鋼鐵行業(yè)的工作重點(diǎn)，使各企事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到科技發(fā)展工作的緊迫性，在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段起到了非常重要的指導(dǎo)作用。表6 行業(yè)科技進(jìn)步中的主要目標(biāo)及工作重點(diǎn)主要目標(biāo)工作重點(diǎn)加快鋼鐵行業(yè)科技體系建設(shè)，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化鋼鐵行業(yè)科技資源開(kāi)放共享，促進(jìn)科技管理科學(xué)化，促進(jìn)科技人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)。以自主創(chuàng)新和技術(shù)改造為支撐，加快裝備技術(shù)進(jìn)步，工藝流程優(yōu)化，品種質(zhì)量研發(fā)，推進(jìn)兩化結(jié)合，推進(jìn)節(jié)能減排，滿足下游產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用鋼需求，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究行業(yè)科技發(fā)展方向，提出行業(yè)重大共性技術(shù)的研究方向和重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān)的科技項(xiàng)目，為國(guó)家制定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策提供參考依據(jù)。組織協(xié)調(diào)行業(yè)重大共性技術(shù)科技計(jì)劃實(shí)施，根據(jù)行業(yè)和企業(yè)科技發(fā)展的需求，開(kāi)展相關(guān)科技活動(dòng)。進(jìn)行行業(yè)科技成果的評(píng)價(jià)（鑒定）和評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)，做好國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)和推薦工作。促進(jìn)行業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，根據(jù)行業(yè)科技發(fā)展需求，研究提出行業(yè)科技成果推廣應(yīng)用重點(diǎn)。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，支持企業(yè)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、裝備、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行改造，不斷優(yōu)化生產(chǎn)流程。推進(jìn)科技創(chuàng)新體制建設(shè)，促進(jìn)建立企業(yè)、科研院所、高校、工程設(shè)計(jì)單位和相關(guān)用戶行業(yè)共同參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強(qiáng)行業(yè)科技的基礎(chǔ)性工作，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新裝備、新材料。促進(jìn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，確立行業(yè)科技人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（五）山東地區(qū)繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能與兼并重組山東省發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實(shí)施方案》山東省是我國(guó)鋼鐵業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的重點(diǎn)地區(qū)，為做好相關(guān)工作，切實(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，山東省政府發(fā)布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實(shí)施方案》?！斗桨浮返某雠_(tái)意在督促和落實(shí)山東省鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)工作，并給出了具體的工作實(shí)施步驟，以量化方式明確了山東地區(qū)鋼鐵企業(yè)的工作目標(biāo)，使淘汰落后產(chǎn)能的工作更為細(xì)化，各企業(yè)也有了明確的工作方向。根據(jù)《方案》給出的目標(biāo)顯示，截至2015年，山東省共