【文章內(nèi)容簡介】 求的較快增長。（五）進出口保持較快增長 外貿(mào)順差繼續(xù)收窄2011年，在人民幣持續(xù)升值的背景下，我國對外貿(mào)易仍然保持順差狀態(tài)，但是順差額在不斷縮小。具體來看，2011年貨物進出口總額36421億美元，%。其中，出口18986億美元，%；進口17435億美元，%。進出口差額（出口減進口）1551億美元，比上年減少264億美元。（六）CPI同比上漲 7月份后同比漲幅連續(xù)回落%。其中，%，%。分類別看，%，%，%，%，%，%，%，%。%后，漲幅連續(xù)回落。12月份，%，%。%，%，%。%，%，%。（七）貨幣供應量平穩(wěn)回落 新增貸款有所減少2011年末廣義貨幣供應量（M2），%；狹義貨幣供應量（M1），%；流通中現(xiàn)金（M0），%。，。，。（八）紡織行業(yè)：國內(nèi)經(jīng)濟減緩下的“生產(chǎn)平穩(wěn)增長，增速趨緩”2011年以來，隨著我國居民收入的不斷增加、擴大內(nèi)需政策的落實等，紡織行業(yè)內(nèi)需市場總體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長，所占比重不斷提高，已經(jīng)成為紡織行業(yè)發(fā)展的重要支撐。產(chǎn)業(yè)導向由出口向內(nèi)銷的轉(zhuǎn)變趨勢日益明顯。同時，由于原材料價格波動、生產(chǎn)及融資成本增加、人民幣匯率變化、國際市場需求不旺等系列因素影響，行業(yè)運行壓力較大。生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長，增速趨緩。在國內(nèi)經(jīng)濟增速減緩趨勢下，紡織行業(yè)生產(chǎn)保持了平穩(wěn)增長，增速趨緩。2011年112月，%。2011年112月，紡織工業(yè)中紗、布、%、%、%%。出口增勢穩(wěn)定，價格上升較快。2011年112月，%%。剔除價格因素后，%，%，表明國際市場終端需求情況并不樂觀。內(nèi)需保持穩(wěn)定增長，內(nèi)銷規(guī)模繼續(xù)擴大。2011年112月，全國社會消費品零售總額達181226億元，%。其中服裝鞋帽針紡織品類的限額以上零售額為7955億元，%，顯著高于社會消費品零售總額增速。2011年111月，%，表明內(nèi)需市場對我國紡織行業(yè)運行的支撐作用繼續(xù)鞏固。投資增長較快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯。受國內(nèi)市場消費需求上升的影響，輕紡工業(yè)固定資產(chǎn)投資保持較快增長。2011年112月，%。2011年112月，紡織業(yè)、%%。從分地區(qū)結構來看，中部、西部地區(qū)投資增速均顯著高于全行業(yè)投資平均水平，顯示出我國紡織行業(yè)向中西部投資轉(zhuǎn)移的趨勢仍在加強。行業(yè)總體實現(xiàn)盈利，利潤增速回落。2011年112月，%。二、國內(nèi)經(jīng)濟趨勢判斷2011年中央經(jīng)濟工作會議于12月12日至14日在北京舉行，2012年的宏觀政策基調(diào)是“穩(wěn)中求進”。會議決定2012年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系。2012年，中國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外環(huán)境趨于復雜，不確定性因素增加。從中央經(jīng)濟工作會議精神和“穩(wěn)中求進”，妥善處理速度、結構、物價三者關系的要求看，2012年中國經(jīng)濟發(fā)展將呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長適度回落、物價總水平基本穩(wěn)定、經(jīng)濟結構調(diào)整取得積極進展的良好格局。（一）經(jīng)濟預測：經(jīng)濟增長適度回落經(jīng)濟增長將重歸調(diào)整期，向可持續(xù)增長水平回歸（7%8%）。主要原因在于：短期來看，出口增長大幅回落；金融貨幣存在內(nèi)在緊縮機制；地方財政收入增長放慢的制約主要表現(xiàn)在生產(chǎn)資料價格回落，大型企業(yè)利潤減少以及房地產(chǎn)調(diào)整，土地出讓收入減少。長期來看，國內(nèi)需求不足、結構調(diào)整增長緩慢以及體制問題依舊存在。固定資產(chǎn)投資增速將維持1820%。主要增長來源是市場力量推動的投資需求。全社會居民消費名義增速1617%。短期看，在通貨膨脹預期下降和經(jīng)濟增長放緩的背景下，消費增長的動力將有所放緩，但其波動性小于投資，仍是經(jīng)濟增長的穩(wěn)定因素；長遠看，在勞動工資持續(xù)上漲和生產(chǎn)性投資增速放緩的情況下，消費和消費相關領域?qū)⒊掷m(xù)穩(wěn)步擴張。出口增速維持在1215%的水平。受歐洲債務危機的影響，全球經(jīng)濟增長預期下調(diào)，歐洲進入衰退的可能性正在加大，我國出口增速繼續(xù)下調(diào)；貿(mào)易順差水平仍有可能在千億美元，同比增速下降，對GDP貢獻為負。（二）政策取向：貨幣政策環(huán)境趨松2012年總體將繼續(xù)“一積極一穩(wěn)健”的宏觀經(jīng)濟政策。貨幣政策回到正常水平，貨幣政策外松內(nèi)緊。預計貨幣政策會有局部松動，結構性財政政策稅收政策會有結構性調(diào)整，金融貨幣政策適度松動；財政對于中小企業(yè)的扶持力度將加大，或?qū)⑦M行結構性減稅和稅改。在經(jīng)濟減速和通脹壓力下降的背景下，2012年貨幣政策環(huán)境將好于2011年。盡管未來政策調(diào)整的力度仍存在較大的不確定性，但相對2011年而言，維穩(wěn)+結構性調(diào)整，將是較為明確的預期。如果經(jīng)濟增長下滑明顯和海外經(jīng)濟形勢嚴峻，不排除央行在2012年上半年有12次下調(diào)存款準備金率的可能。雖然2011年底西方一些央行已經(jīng)開始降息，但從國內(nèi)形勢看，盡管短期通脹壓力明顯下降，但未來的36個月CPI同比還會處于較高水平，實際負利率的狀況仍不能有效改善，因此，2012年上半年央行降息可能性較小。財政政策而言，以目前國內(nèi)外經(jīng)濟前景偏弱的形勢判斷，較為積極的財政政策仍將是2012年政府的不二選擇。由于未來的經(jīng)濟發(fā)展將更多依賴于內(nèi)需拉動，因此財政政策的調(diào)整與改革將會圍繞對收入分配制度的適當調(diào)整，引導服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展；由于地方債務負擔問題和房地產(chǎn)調(diào)控影響，地方政府財政擴張余地受到嚴重制約，因此，政府維護經(jīng)濟增長勢頭的著眼點必然會放在制度性改革和調(diào)整上，以期引導市場資金發(fā)揮作用。（三）發(fā)展環(huán)境緩和，紡織業(yè)供需保持增長2012年，預計國際、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟將保持穩(wěn)定增長，紡織業(yè)“十二五”規(guī)劃的出臺以及其他相應政策的出臺將為紡織業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個相對寬松的政策環(huán)境，這些背景環(huán)境對與紡織業(yè)的發(fā)展來說都有較大的利好和刺激作用。預計2012年，在我國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)復蘇的環(huán)境下，紡織業(yè)下游行業(yè)的需求將會有所增加，同時，在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”的政策呼吁下，紡織行業(yè)將會從生產(chǎn)效率的提高上彌補行業(yè)成本增加造成的不足，紡織行業(yè)結構的調(diào)整等也有利于紡織行業(yè)供應的增加。2012年，預計在我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境緩和的背景下，紡織行業(yè)的供需將保持低速增長。第二節(jié) 國際經(jīng)濟形勢對行業(yè)的影響回顧2011年，全球經(jīng)濟復蘇步伐明顯放緩。，%，%。2012年世界經(jīng)濟將面臨更多的不穩(wěn)定和不確定性，全球繼續(xù)維持低速增長的可能性很大。2011年世界經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，主要呈現(xiàn)以下幾個特征：一、發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇乏力%。%，失業(yè)率徘徊在9%左右；%，%。發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇乏力的主要原因在于總需求不足和與之密切相關的市場信心不足。手中有大量現(xiàn)金的美國企業(yè)不愿投資，存款超過貸款上萬億美元的美國商業(yè)銀行謹慎行事，既是市場信心不足的結果也是總需求不足的原因。歐洲的銀行因持有大量“問題國家”的債券而造成資產(chǎn)質(zhì)量下降，迫使它們?yōu)槌鋵嵸Y本金和去杠桿化而收縮業(yè)務，進而使得債務危機更為嚴峻。地震、海嘯和核泄漏沉重打擊了日本經(jīng)濟，其債務與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率高達220%，經(jīng)濟發(fā)展顯然受到拖累。二、新興經(jīng)濟體增長態(tài)勢總體良好新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的地位進一步提升，但經(jīng)濟增速有所減緩。%，但仍遠高于發(fā)達經(jīng)濟體。從經(jīng)濟總量來看，%%。新興與發(fā)展中經(jīng)濟體2011年增速放慢的主要原因是受發(fā)達經(jīng)濟體狀況不佳拖累，同時也與控制通貨膨脹政策的實施有關。2008年國際金融危機爆發(fā)后，主要新興經(jīng)濟體大都采取了積極的應對措施，這些措施又或多或少地引發(fā)了后來的物價上漲。俄羅斯的情況相對特殊，因為其經(jīng)濟增長表現(xiàn)和大宗商品價格波動高度相關。三、經(jīng)濟預測：經(jīng)濟形勢不確定性增加從全球形勢來看，歐洲主權債務危機和美國財政政策是左右2012年全球經(jīng)濟運行態(tài)勢的兩個重大不確定性因素。2012年1季度為歐洲重債國的債務集中清償期，若沒有得力的政策措施出臺，巨大的債務清償壓力可能給資本市場帶來新的沖擊；美債問題是市場面臨的潛在風險，國際三大信用評級機構對美國的主權信用評級展望全部為負面，一旦美國財政政策出現(xiàn)超預期收緊，必將會拖累美國經(jīng)濟增長并構成2012年全球經(jīng)濟運行的重大不確定性因素。四、對紡織行業(yè)影響我國紡織業(yè)是出口導向型行業(yè)，受國際經(jīng)濟形勢影響較大。2011年國際經(jīng)濟形勢走弱，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇緩慢，直接導致我國紡織業(yè)需求的下降和行業(yè)出口的減少，進而影響了紡織業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)的需求以及整個行業(yè)的整體發(fā)展。受歐債危機影響，中國紡織業(yè)信貸趨緊，且紡織業(yè)大多以中小企業(yè)為主，在中小企業(yè)融資難的背景下，較差的宏觀經(jīng)濟環(huán)境使中小企業(yè)很難走出融資困境，預計2012年上半年我國紡織行業(yè)的企業(yè)仍將陷入經(jīng)營困境。2012年是我國“十二五”規(guī)劃落實的第二年，也將是我國紡織工業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型時期，全面落實科學發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式已經(jīng)成為我國紡織工業(yè)適應國際大趨勢和我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求的必然選擇。在“紡織十二五規(guī)劃綱要”的指導下，2012年，我國紡織企業(yè)將通過行業(yè)兼并重組等方式加強自身建設，加大產(chǎn)品的研發(fā)和附加值，并降低能耗等成本支出。第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)的影響一、重點政策匯總紡織業(yè)一直就是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，也是一個歷史悠久和具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。多年來，我國紡織業(yè)為滿足國內(nèi)消費需求、擴大就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題、平衡外匯收支等發(fā)揮了重要作用；同時，我國紡織業(yè)在國際市場上有著強大的比較優(yōu)勢，也是加入WTO后有競爭優(yōu)勢的行業(yè)之一，紡織業(yè)的發(fā)展將直接關系到我國社會的穩(wěn)定及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時，在紡織行業(yè)的發(fā)展歷程中，國家相關部門出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策指導、規(guī)范、推動紡織工業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)政策是影響紡織行業(yè)發(fā)展運行的主要政策文件。表4 紡織行業(yè)歷年來重點產(chǎn)業(yè)政策匯總頒布日期產(chǎn)業(yè)政策2009年《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2009年本)》2009年《2010年進口許可證管理貨物目錄》2009年《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄（2009年版）》2009年《關于進一步規(guī)范儲備棉競賣交易中代理行為的公告(2009年第193號)》2010年《第六批出口商品技術指南(紡織服裝類)》2010年《2011年關稅實施方案》2011年《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)》數(shù)據(jù)來源：中國產(chǎn)業(yè)政策網(wǎng)表5 2011年紡織行業(yè)相關產(chǎn)業(yè)政策匯總頒布日期產(chǎn)業(yè)政策2011年4月《關于氨綸反傾銷措施到期的公告》2011年4月《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)》2011年5月《淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法》2011年5月《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄(2011年版)》2011年5月《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術規(guī)范》2011年9月工信部發(fā)布《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》2011年11月《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃》2011年11月商務部發(fā)布《繭絲綢行業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》2011年11月《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》2011年12月《衛(wèi)生用水刺法非織造布》等六個標準通過審定2011年12月《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》數(shù)據(jù)來源：中國產(chǎn)業(yè)政策網(wǎng)二、十二五規(guī)劃：紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級2011年，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《紡織工業(yè)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。以結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主攻方向，以自主創(chuàng)新、品牌建設和兩化融合為重要支撐，以擴大內(nèi)需和改善民生為根本出發(fā)點，以完善價值鏈和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為重要著力點，發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、綠色環(huán)保、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代紡織工業(yè)體系，為實現(xiàn)紡織工業(yè)強國奠定更加堅實的基礎?！兑?guī)劃》明確了紡織工業(yè)“十二五”時期的發(fā)展目標：“十二五”末，行業(yè)保持平穩(wěn)增長。規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長8%，工業(yè)增加值率提高2個百分點。至“十二五”末全行業(yè)出口總額達到3000億美元，%。全行業(yè)纖維加工總量達到5150萬噸，%。全行業(yè)就業(yè)人數(shù)保持在2000萬人左右。品牌建設實現(xiàn)新突破。產(chǎn)品質(zhì)量水平進一步提高，品牌建設能力明顯增強。形成具有國際影響力的品牌510個，國內(nèi)市場認知度較高的知名品牌100個。年銷售收入超百億的品牌企業(yè)50家，品牌產(chǎn)品出口比重達到25%。關鍵詞：紡織行業(yè)的“結構優(yōu)化”產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。至“十二五”末，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用三大類終端產(chǎn)品纖維消費量的比例達到48：27：25。新產(chǎn)品開發(fā)能力進一步增強，產(chǎn)品品種更加豐富，內(nèi)銷比重逐步提高，滿足高中低不同消費層次需求。中西部地區(qū)紡織工業(yè)總產(chǎn)值占全國的比重達到28%?；w產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高，年產(chǎn)值超過100億元的企業(yè)（集團）超過20家。關鍵詞：創(chuàng)新能力達到國際水平創(chuàng)新能力明顯增強。規(guī)模以上企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均增長10%左右，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重超過1%。掌握一批高新技術纖維開發(fā)應用和先進紡織裝備研發(fā)制造核心技術，棉紡、化纖和服裝等行業(yè)主流工藝、技術和裝備達到國際先進水平。關鍵詞：節(jié)能減排、淘汰落后初步建立紡織纖維循環(huán)再利用體系，再利用紡織纖維總量達到800萬噸左右。完善行業(yè)準入條件或產(chǎn)業(yè)政策，嚴格新建項目環(huán)境評價、節(jié)能評估和土地審批，遏制生產(chǎn)能力的盲目擴張。嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）》，在重點地區(qū)和重點行業(yè)按照等量置換或減量置換原則，建立健全新建項目與淘汰落后、污染減排相銜接的項目管理機制，完善淘汰落后產(chǎn)能和污染減排的監(jiān)督審核制度，加快推進棉紡織、化纖、印染等行業(yè)落后產(chǎn)能退出，“十二五”期間淘汰落后的印染產(chǎn)能60億米。加大《印染行業(yè)準入條件》和《粘膠纖維行業(yè)準入條件》的貫徹實施，加強污染綜合治理，“十二五”末，紡織工業(yè)主要水污染物排放總量削減比例不低于10%。兼并重組：支持產(chǎn)業(yè)鏈的上下游整合支持有實力的紡織企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)鏈上下游的兼并重組，體現(xiàn)東中西部優(yōu)勢互補的跨地區(qū)兼并重組，生產(chǎn)制造、設計研發(fā)和品牌連鎖等不同類型企業(yè)之間的兼并重組，境內(nèi)外合作的兼并重組。推動以優(yōu)勢紡織企業(yè)為主體實施的兼并重組，優(yōu)化存量資產(chǎn)，促進規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。促進形成一批有競爭力的大型化纖企業(yè)、紡機企業(yè)、產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)、供應鏈管理能力強的紡織企業(yè)、連鎖經(jīng)營的品牌服裝家紡企業(yè)。三、產(chǎn)業(yè)政策未來發(fā)展趨勢2012年，針對紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策主要的關注點是：《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的頒布，針對具體的內(nèi)