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09稅務(wù)稽查要點(diǎn)解析與策劃應(yīng)對(duì)技巧-全文預(yù)覽

  

【正文】 名稱的提貨卡! ? 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于有價(jià)消費(fèi)卡征收營(yíng)業(yè)稅問題的批復(fù)》(國(guó)稅函 [2023]1032號(hào)): 消費(fèi)者持服務(wù)單位銷售或贈(zèng)予的固定面值消費(fèi)卡進(jìn)行消費(fèi)時(shí) ,應(yīng)確認(rèn)為該服務(wù)單位提供了營(yíng)業(yè)稅服務(wù)業(yè)應(yīng)稅勞務(wù),發(fā)生了營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù),對(duì)該服務(wù)單位應(yīng)照章征收營(yíng)業(yè)稅;其計(jì)稅依據(jù)為,消費(fèi)者持卡消費(fèi)時(shí),服務(wù)單位所沖減的有價(jià)消費(fèi)卡面值額。但丙企業(yè)一直沒有準(zhǔn)確的核算出互見的成本。 2/23/2023 28 ★ 案例分析 1—— 已發(fā)生或?qū)l(fā)生的成本能夠可靠地核算問題: 甲企業(yè)與乙企業(yè)簽訂合同,甲企業(yè)為乙企業(yè)生產(chǎn)一臺(tái)大型設(shè)備,合同約定的價(jià)款 1000萬(wàn)元。 (3)采用托收承付結(jié)算方式時(shí): 審查是否在發(fā)貨并辦妥托收手續(xù)當(dāng)天作收入處理: (4)委托其他單位代銷商品等方式時(shí): 結(jié)合存貨、應(yīng)收賬款、銀行存款項(xiàng)目的檢查,審查是否在收到代銷單位代銷清單當(dāng)天作收入處理; (5)采用賒銷和分期收款結(jié)算方式時(shí): 審查是否按合同約定的收款日期作收入 (6)長(zhǎng)期工程合同跨期時(shí): 審查是否按完工進(jìn)度或者完成工作量作收入處理; (7)委托外貿(mào)代理出口時(shí): 審查是否以收到外貿(mào)企業(yè)代辦的運(yùn)單和銀行交款憑 證時(shí)作收入處理; (8)審查企業(yè)從購(gòu)貨方取得的 價(jià)外費(fèi)用收入 是否按規(guī)定入賬。 截止性測(cè)試:檢查決算日前后若干的出庫(kù)單(或銷售發(fā)票),觀察截至決算日止銷售收入記錄有否跨年度的現(xiàn)象。 初步評(píng)價(jià)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅稅目稅率適用的準(zhǔn)確性。 有第一款行為,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任;但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。 專家認(rèn)為,考慮到打擊不履行納稅義務(wù)犯罪的主要目的是為了維護(hù)正常的稅收征管秩序,保證國(guó)家稅收收入,對(duì)屬于初犯,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)指出后積極補(bǔ)繳稅款和滯納金,履行了納稅義務(wù),接受行政處罰的,可不再作為犯罪追究刑事責(zé)任,這樣處理可以較好地體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策原則。《刑法》規(guī)定:納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。 五、行政救濟(jì)程序: 陳述和申辯(簡(jiǎn)易程序:公民 50企業(yè) 1千); 聽證程序(一般程序:公民 2千企業(yè) 1萬(wàn) 3日); 行政復(fù)議( 60日內(nèi)); 行政訴訟( 15日或 3個(gè)月內(nèi)); 行政賠償( 2年) 2/23/2023 21 序言之六 —— 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過《刑法修正案(七)》 《刑法》:?逃避繳納稅款?取代?偷稅? 修改一: 《刑法》用?逃避繳納稅款?的表述取代了原法律條文中?偷稅?的表述。 二、稽查實(shí)施: 下達(dá)稽查通知書; 調(diào)閱納稅檔案; 實(shí)施稽查(查帳、詢問、外調(diào)、協(xié)調(diào)、刑偵、稅收保全); 制作稽查底稿; 制作稽查報(bào)告或結(jié)論;注:已立案的,移交審理;不需立案的一般違法案直接由稽查人員制作《稅務(wù)處理決定書》并報(bào)批后執(zhí)行。 ? 本案幾經(jīng)較量,專案組在掌握大量的事實(shí)和證據(jù)的前提下,終于對(duì)該公司做出了實(shí)事求是地認(rèn)定: 2/23/2023 18 稅法是神圣不可侵犯 ? 該公司在 9 97年經(jīng)營(yíng)期間,利用做帳外帳隱瞞應(yīng)稅收入( 210多萬(wàn)元)和做虛假的納稅申報(bào)(只有少部分拋油收入申報(bào)過)等手段,偷繳增值稅應(yīng)納稅款達(dá)35萬(wàn)多元(已抵扣一部分賬外賬的進(jìn)項(xiàng)稅額);而當(dāng)時(shí)稽查人員查出的線索 一筆不明收款,其實(shí)就是?賬外賬?的最后盈利,并以現(xiàn)金方式給相關(guān)?內(nèi)幕人員? ?論功行賞?。 據(jù)有關(guān)人員陳述 , 公司設(shè)立帳外帳有自身的 ? 苦衷 ? :油品市場(chǎng)疲軟 , 油品難銷 , 進(jìn)銷差價(jià)低 , 拋油毛利更少;同時(shí)又因?yàn)閽佊徒?jīng)營(yíng)方式極為簡(jiǎn)單 , 且為現(xiàn)金結(jié)算 , 每筆進(jìn)貨都想取得對(duì)方提供的增值稅發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅確有一定的困難 , 如果將拋油點(diǎn)收入全部申報(bào)納稅 , 那么結(jié)果可能是公司要面臨虧損的困境 。 該公司經(jīng)過研究 , 決定開拓經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn) , 搞活油品銷售市場(chǎng) ,遂于 1996年初在 A市設(shè)立由三人組成的 拋油點(diǎn) , 辦理油品的直銷業(yè)務(wù) ( 邊購(gòu)進(jìn) , 邊銷售 , 一般不通過庫(kù)存轉(zhuǎn)出 ) 。 但稽查人員并未就此罷休 。據(jù)了解,該站屬經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的石化公司,財(cái)務(wù)核算健全,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律也是十分嚴(yán)格的。 當(dāng)稽查人員詢問公司的會(huì)計(jì)人員江某 ,他很自然地 解釋 說(shuō) , 這是一筆購(gòu)貨退款 。 第二天稽查人員抱著一絲希望再次進(jìn)駐該公司 , 并采取 ? 逆查法 ? 重新進(jìn)行重點(diǎn)科目的檢查 。 說(shuō)實(shí)話 , 當(dāng)時(shí)面對(duì)公司一些人的閑言碎語(yǔ) , 再加上查來(lái)查去也沒查出個(gè)名堂 , 稽查人員真想就此鳴鑼收兵 。 經(jīng)過兩天的檢查 , 稽查人員幾乎把該公司 1998年度所有的帳簿 、憑證 、 報(bào)表以及其他有關(guān)資料翻了個(gè)夠 。 據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)稅分局的有關(guān)同志介紹 ,該公司納稅情況一直較好 , 申報(bào)及時(shí) , 很少拖欠稅 ,每年的納稅檢查均未發(fā)生偷稅行為 。 2/23/2023 11 山窮水盡疑無(wú)路 ? 東慶石化聯(lián)營(yíng)公司是由 A市石油支公司投資建立的聯(lián)營(yíng)企業(yè) 。 ? 當(dāng)您面對(duì)哪些訓(xùn)練有素的稅務(wù)稽查人員的詢問時(shí),或者經(jīng)受他們熟練的查賬、盤點(diǎn)、外調(diào)(甚至于聲東擊西、欲擒故縱)調(diào)查技術(shù)的考驗(yàn)時(shí),您是否做好了應(yīng)對(duì)的心理和業(yè)務(wù)方面的準(zhǔn)備?殊不知,有時(shí)一個(gè)小小的芝麻問題就可能引來(lái)稅務(wù)稽查的一連串的檢查和詢問 …… 2/23/2023 10 序言之四 —— 真實(shí)稽查案例回顧引發(fā)的思考: 原載《中國(guó)稅務(wù)》雜志案例題名: 一筆“購(gòu)貨退款”隱藏的偷稅案 陳建昌 /文 ? 今年 5月初 , A市國(guó)稅稽查局舉報(bào)中心值班人員接到一個(gè)匿名舉報(bào)電話: 舉報(bào) A市東慶石化聯(lián)營(yíng)公司有重大偷稅嫌疑 。 2/23/2023 9 序言之三 —— 稽查應(yīng)對(duì)策略 : “以機(jī)靈應(yīng)對(duì)稽查 ,以策劃防范風(fēng)險(xiǎn)” ? 目前,涉稅爭(zhēng)議漸起,稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)防范問題日益受到企業(yè)和整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。在稅收專項(xiàng)檢查工作中 ,各地共檢查納稅人 20萬(wàn)戶 ,發(fā)現(xiàn)有問題納稅人 12萬(wàn)戶 ,查補(bǔ)收入 ,入庫(kù) 。密切國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局間的協(xié)作 ,在打擊違法發(fā)票?賣方市場(chǎng)?的同時(shí) ,依法嚴(yán)厲打擊?買方市場(chǎng)?。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要以稅收專項(xiàng)檢查為有效載體 ,建立健全分級(jí)分類稽查的管理辦法 ,完善分級(jí)分類稽查工作機(jī)制 。 ★ 9交通執(zhí)法 —— 事故車輛滯留致堵塞罰 200元 2/23/2023 5 序言之一: 稅務(wù) 稽查無(wú)法回避 國(guó)家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師董樹奎 090223日表示 , 今年將加大稅務(wù)稽查力度。 ★ 5出口退稅 —— 即調(diào)整和提高部分出口退稅率。 2/23/2023 2 祝賀陳老師赴 新西蘭 做精彩財(cái)稅演講,并受到新籍華人的高度評(píng)價(jià)! 20231021奧克蘭市 用足用好稅收政策是 最好的納稅策劃! 2/23/2023 3 2023年企業(yè)所得稅 匯算清繳策劃 2/23/2023 4 2023年 1月 1日開始 —— 九大稅收、經(jīng)濟(jì)和行政新政將全面施行: ★ 1燃油消費(fèi)稅 —— 汽油消費(fèi)稅每升提高 。09稅務(wù)稽查要點(diǎn)解析與策劃應(yīng)對(duì)技巧 中國(guó)稅務(wù)律師:陳建昌 中國(guó)著名稅務(wù)律師、資深稅務(wù)策劃專家;稅務(wù)大專、法律本科;注冊(cè)稅務(wù)師、律師和會(huì)計(jì)師;廣東明軒律師事務(wù)所合作人;深圳市財(cái)稅達(dá)合伙稅務(wù)師事務(wù)所合伙人;深圳市銀稅通企業(yè)管理咨詢有限公司總經(jīng)理;世界稅收聯(lián)合會(huì)北京分會(huì)、國(guó)際財(cái)務(wù)管理協(xié)會(huì)香港分會(huì)、納稅俱樂部等國(guó)內(nèi)百余家資深財(cái)稅培訓(xùn)機(jī)構(gòu)客聘為高級(jí)講師;中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、新加坡亞澳管理學(xué)院、中國(guó)策劃學(xué)院、中南財(cái)經(jīng)大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、上海交大、天成學(xué)院、中財(cái)訊研究院等國(guó)內(nèi)十幾家知名大學(xué)聘為客座教授;深圳市律協(xié)專業(yè)委員;廣東稅務(wù)律師聯(lián)盟主持;中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心和北京稅收與市場(chǎng)調(diào)研中心特邀調(diào)研員。 2023年 12月榮登?法正南粵(廣東律師)?名錄 ——?法治人物?欄(中國(guó)新聞社編); 2023年 10月曾出國(guó)赴新西蘭奧克蘭市做大型公開財(cái)稅演講,并受到新籍華人的好評(píng); 2023年度中國(guó)榮譽(yù)人物交流促進(jìn)會(huì)將陳教授榮譽(yù)與業(yè)績(jī)榮編《榮譽(yù)中國(guó) *人物大辭典》(深港卷)之?時(shí)代驕子篇?。 ★ 4營(yíng)稅消稅 —— 即營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅條例和細(xì)則的重大 調(diào)整與變化。 ★ 8動(dòng)物保護(hù) —— 動(dòng)物診所不得擅自治療 。 董樹奎同時(shí)指出 ,稅務(wù)總局今年將大型連鎖超市及電視購(gòu)物企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和辦理出口貨物退 (免 )稅業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)列為必查項(xiàng)目。加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)配合 ,及時(shí)查處一批有影響的大案要案 。全年稅務(wù)機(jī)關(guān)立案查處稅收違法案件 。 2/23/2023 7 序言之二: 稽查風(fēng)險(xiǎn)自我檢測(cè)題 ? , 是否測(cè)試其辦稅能力 ? , 是否了解 ? ? ? 、 融資 、 購(gòu)房或投資 —— 是否考慮納稅的事項(xiàng) ? —— 財(cái)稅專家 ? 30日內(nèi) —— 學(xué)習(xí)掌握 ? 、 約談或稽查 —— 您是否了解其意圖 ? —— 財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)的診斷 ? 2/23/2023 8 參考答案: 并非危言聳聽 … ? 如果對(duì)以上這 10個(gè)問題,您的回答中出現(xiàn)三項(xiàng)否定時(shí),說(shuō)明你的企業(yè)存在不安全的隱患,出現(xiàn)六項(xiàng)時(shí),你的企業(yè)有重大隱患,需要聘請(qǐng)稅務(wù)專家進(jìn)行診斷并設(shè)計(jì)最優(yōu)納稅方案或籌劃方案。所以,如何選擇最優(yōu)的納稅方案來(lái)防范稽查風(fēng)險(xiǎn),也是本次研修班要重點(diǎn)討論的問題之一。 稽查局受理舉報(bào)后 , 很快組織業(yè)務(wù)骨干成立專案小組 , 前往該公司開展 專案稽查 。 結(jié)果未發(fā)現(xiàn)申報(bào)表及所附資料有什么異樣情況 。 專案組進(jìn)駐后 , 以 ? 日?;?? 的名義檢查該公司 1998年度的納稅執(zhí)法情況 。 稽查人員有些失望 , 繼而對(duì)匿名舉報(bào)電話的真實(shí)性產(chǎn)生了懷疑 。 經(jīng)過分析 , 大家把問題的焦點(diǎn)定在東慶石化聯(lián)營(yíng)公司與 A市某石油站購(gòu)貨款結(jié)算的往來(lái)帳 上 , 并一致認(rèn)為偷稅的疑點(diǎn)并沒有完全排除 。 該憑證僅僅注明收到 A市某石油站現(xiàn)金多少元 ,其它均未做說(shuō)明 。 ( 19萬(wàn) 100萬(wàn) 210萬(wàn) 放棄的策略 ) 2/23/2023 14 柳暗花明又一村 ? 東慶石化聯(lián)營(yíng)公司在 A市的購(gòu)貨對(duì)象主要是 A市石化總廠下屬的某石油站。 2/23/2023 15 案中案引出帳外帳 ? 如果說(shuō)本案調(diào)查就此劃上句號(hào) , 恐怕也不能算失職 。 2/23/2023 16 案中案引出帳外帳 ? 前幾年 , 由于 A市石化油品放開經(jīng)營(yíng) , 大多數(shù)石油經(jīng)營(yíng)企業(yè)疲于奔命 , 經(jīng)濟(jì)效益也是連年下滑 。 公司的經(jīng)營(yíng)舉措本來(lái)是一件很好的決策 , 但由于在經(jīng)營(yíng)思想上的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí) , 結(jié)果導(dǎo)致在稅收問題上 ? 翻了船 ? 。依照有關(guān)稅法 , 購(gòu)銷時(shí)未取得增值稅專用發(fā)票一律不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅;同時(shí)根據(jù) 《 征管法 》 相關(guān)規(guī)定 ,納稅人做帳外帳隱瞞應(yīng)稅收入 , 其行為即構(gòu)成偷稅 。 2/23/2023 19 序言之五 —— 稅務(wù)稽查的基本程序圖 稽查 選案 稽查 實(shí)施 立案 稽查 審理 (一般程序) 審理確認(rèn) 簡(jiǎn)易程序 審理退回 告知書 稅務(wù)處理書 處罰決定書 聽證 稽查 執(zhí)行 行政復(fù)議、訴訟 稅務(wù)處罰 2/23/2023 20 序言之五 —— 稽查基本程序和應(yīng)對(duì) 一、稽查選案: (一 )計(jì)算機(jī)選案(主要是微機(jī)采集信息并作納稅評(píng)估分析和整理后自動(dòng)生成或人工提?。?;(二 )人工選案(根據(jù)稽查計(jì)劃按征管戶數(shù)的一定比例篩選或隨機(jī)抽樣或人工作納稅評(píng)估而選擇); (三 )其它(根據(jù)公民舉報(bào) 、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、上級(jí)交辦、情報(bào)交換的資料確定)。 四、稽查執(zhí)行: 文書送達(dá)(郵寄、公告、委托); 自動(dòng)履行或強(qiáng)制執(zhí)行(扣款物擔(dān)保)。 2/23/2023 22 修改二: 《刑法》不再對(duì)不履行納稅義務(wù)的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和罰金標(biāo)準(zhǔn)作具體數(shù)額規(guī)定。 2/23/2023 23 修改三: 《刑法》增加規(guī)定,有逃避繳納稅款行為的納稅人,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任;但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。 對(duì)多次實(shí)施前兩款行為,未經(jīng)處理的,按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。 核實(shí)納稅人收入是否存在漏記、隱瞞或虛記的行為。 重點(diǎn)審查給予關(guān)聯(lián)企業(yè)的銷售折扣與折讓是否合理,有無(wú)利用折讓和折扣而轉(zhuǎn)移利潤(rùn)等情況。 (2)采用預(yù)收賬款銷售方式時(shí): 結(jié)合預(yù)收賬款、存貨項(xiàng)目的檢查,審查貨
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