【正文】 公司、**市園林建設(shè)發(fā)展總公司等一批骨干企業(yè)，主營自來水、道路、橋梁、市場物業(yè)、污水處理、公共汽車、園林、港口、煤氣等城市公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)和經(jīng)營管理。保稅倉和監(jiān)管倉現(xiàn)未能實(shí)現(xiàn)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，未能在倉儲過程中采用計(jì)算機(jī)管理，倉儲物流尚未與信息流有效結(jié)合形成電子商務(wù)，在物流信息服務(wù)上為一片空白。如不能開展簡單加工等增值服務(wù)，不能存放出口貨物，保稅倉、監(jiān)管倉貨物不能相互拆分和組裝，不能開展倉轉(zhuǎn)倉業(yè)務(wù)等。其公共保稅倉和出口監(jiān)管倉，位于**港外貿(mào)碼頭。Q公司規(guī)劃在**設(shè)立裝飾材料物流中心。**市發(fā)改局也結(jié)合**產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和珠三角物流圈發(fā)展趨勢，制定了《**市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了依托區(qū)位優(yōu)勢和特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以現(xiàn)代交通、信息網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐，以體制創(chuàng)新和技術(shù)裝備現(xiàn)代化為手段，構(gòu)造多層次、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的社會(huì)化、專業(yè)化物流體系。**市產(chǎn)業(yè)布局逐步顯現(xiàn)出組團(tuán)式和特色化：西部和西北部地區(qū)形成了以民營經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，并且—鎮(zhèn)—品的發(fā)展模式特別明顯；東部地區(qū)特別是在火炬區(qū)形成了以外資企業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè)組團(tuán)；南部地區(qū)逐步形成了以三資企業(yè)為主的出口加工組團(tuán)；而中心城區(qū)則成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密集區(qū)，各種模式競相演進(jìn)，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著**市“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的實(shí)施及從“工業(yè)立市”向“工業(yè)強(qiáng)市”邁進(jìn)過程中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得迅猛增長，進(jìn)而推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。未來京珠高速西線、古神公路，以及貫通東西的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈——沿海高速和中江高速公路，將進(jìn)一步密切**與周邊城市的聯(lián)系。隨著CEPA的實(shí)現(xiàn)、港珠澳大橋的建設(shè)及泛珠三角區(qū)域的建立，將使**成為連接珠三角與粵西廣闊腹地的咽喉所在，區(qū)位輻射能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢越趨明顯，完全有望成為珠江口西岸的區(qū)域性物流中心。優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，完善口岸快速通關(guān)改革，推行物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)，對進(jìn)出口貨物實(shí)施“提前報(bào)檢、提前報(bào)關(guān)、貨到驗(yàn)放”的通關(guān)新模式，提高信息化應(yīng)用和管理水平。《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》提出，加快物流設(shè)施整合和社會(huì)化區(qū)域物流中心建設(shè)。 問題與建議項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要的作用。在**市設(shè)立保稅物流中心，可為企業(yè)提供高效便捷的通關(guān)服務(wù)，將對全市工業(yè)化的進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用，其物流腹地范圍將覆蓋珠三角和廣東西部地區(qū)。項(xiàng)目的盈利能力良好。，其中，建設(shè)投資（含建設(shè)期利息）。設(shè)道路面積:14萬平方米。轄內(nèi)職能包括：海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)、檢疫、銀行金融服務(wù)、自由貿(mào)易、物流倉儲、配送加工、辦公、商品展示交易、信息服務(wù)和生活配套等。項(xiàng)目建成后具備以下六大功能：保稅倉儲功能、國際物流配送功能、簡單加工和增值服務(wù)功能、進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能、口岸功能和出口退稅功能和物流信息處理功能。項(xiàng)目擬由**公用事業(yè)集團(tuán)有限公司出資建設(shè)。全市經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，所產(chǎn)生的巨大的生產(chǎn)和消費(fèi)需求必然對物流業(yè)的發(fā)展提出更強(qiáng)烈的要求，據(jù)調(diào)查，僅開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)對保稅物流倉儲面積的總需求在10萬平方米以上。未來的京珠高速西線、古神公路，以及貫通東西的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈——沿海高速和中江高速公路，將進(jìn)一步密切**與周邊城市的聯(lián)系；水路方面，全市有**港、小欖港、黃埔港和神灣港四個(gè)港口，其中**港可泊3000噸級船舶，集裝箱吞吐量列全國第9位；空運(yùn)方面，從**前往，周邊廣州、深圳、珠海、香港、澳門五個(gè)機(jī)場均只有1個(gè)多小時(shí)的車程。可行性研究工作限定在**市保稅物流中心項(xiàng)目的功能分析、建設(shè)規(guī)模分析、場址選擇、物流集疏貯運(yùn)、信息管理和海關(guān)監(jiān)管技術(shù)方案論證、設(shè)備選型、工程方案、公用工程、組織管理、財(cái)務(wù)效益評價(jià)和社會(huì)評價(jià)的范圍內(nèi)。第一章 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱**市保稅物流中心項(xiàng)目。 項(xiàng)目提出的理由與過程**具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，地處包括港、澳在內(nèi)的“大珠三角經(jīng)濟(jì)圈”腹地，位于“廣州—珠海—澳門”經(jīng)濟(jì)軸線的中點(diǎn)，是連接珠三角東、西翼的結(jié)合部，背靠佛山，東鄰廣州，隔珠江口與深圳相望，隨著CEPA的實(shí)現(xiàn)、港珠澳大橋的建設(shè)及泛珠三角區(qū)域的建立，這將使**成為連接珠三角與粵西廣闊腹地的咽喉所在，區(qū)位輻射能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢越趨明顯，完全有望成為珠江口西岸的區(qū)域性物流中心。在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，**基本建成了光纖網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、電力通訊網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、聯(lián)通通訊網(wǎng)為基礎(chǔ)的骨干網(wǎng)絡(luò)，目前網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，信息網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)則具有國際水平。因此，在**市設(shè)立保稅物流中心，可為企業(yè)提供高效便捷的通關(guān)服務(wù)，將對全市工業(yè)化的進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用。 項(xiàng)目概況 擬建地點(diǎn)擬建地點(diǎn)為**市民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村和接源村,地塊位于番中公路與京珠高速公路之間，陽光大道以南、雞鴨水道以北。保稅物流中心將突出服務(wù)功能多元化優(yōu)勢，開展全方位一站式的物流服務(wù)。倉庫:24萬平方米。 綜合辦公大樓: 1萬平方米另外， 生活配套建筑: 。 項(xiàng)目效益情況%，%。（含建設(shè)期1年），財(cái)務(wù)清償能力較強(qiáng)。經(jīng)環(huán)境評價(jià)，項(xiàng)目對周邊環(huán)境基本無不良影響。建議政府和金融機(jī)構(gòu)對本項(xiàng)目給予大力支持。采取必要的調(diào)控措施，推動(dòng)各地區(qū)工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、貨代、聯(lián)運(yùn)、物資、倉儲等行業(yè)物流資源的整合，合理規(guī)劃建設(shè)區(qū)域物流中心，開展社會(huì)化、專業(yè)化的公共服務(wù)。邊防、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門要在有效監(jiān)管的前提下簡化作業(yè)程序，實(shí)現(xiàn)信息共享，加快通關(guān)速度。**已具備設(shè)立物流中心的條件。水路方面，全市有**港、小欖港、黃埔港和神灣港四個(gè)港口，其中**港可泊3000噸級船舶，集裝箱吞吐量列全國第9位，全球第96位。2004年，**，％，增速居全省第三位。**市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)情況**市委、市政府對**的現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展給予了高度的重視和積極推動(dòng)，使**的現(xiàn)代物流業(yè)獲得了迅速發(fā)展。超前、科學(xué)的規(guī)劃的制定和出臺，為**市現(xiàn)代物流業(yè)的加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2004年**，約為2001年的3倍；集裝箱吞吐量93萬標(biāo)箱，；，比2001年增長52%。由于受外貿(mào)碼頭內(nèi)環(huán)境等客觀條件的限制，公共保稅倉和出口監(jiān)管倉業(yè)務(wù)未能充分開展。功能單一，不能開展增值服務(wù)，無法滿足商品配送、物料分撥的需求，導(dǎo)致物流操作模式低、附加值低，在供應(yīng)鏈中不能發(fā)揮最佳物流效益。 項(xiàng)目業(yè)主簡介 項(xiàng)目由**公用事業(yè)集團(tuán)有限公司具體承建。 集團(tuán)公司以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定收益、現(xiàn)金流和財(cái)務(wù)能力為基礎(chǔ)平臺，搭建兩個(gè)“翅膀”金融產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，作為集團(tuán)迎接新經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)施戰(zhàn)略重構(gòu)的舉措。集團(tuán)公司倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作精神，提倡人本觀念，強(qiáng)調(diào)職業(yè)操守，追求公司與員工共同成長。**市經(jīng)濟(jì)的外向型特征十分明顯：2004年，**；，外貿(mào)依存度高達(dá)212％。隨著世界貿(mào)易的發(fā)展變化，投資者進(jìn)行投資不再只關(guān)注土地、勞動(dòng)力價(jià)格以及各種優(yōu)惠政策，是否擁有優(yōu)良、高效的物流系統(tǒng)體系已成為投資考慮的重點(diǎn)。同時(shí)項(xiàng)目將建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的，具有增值服務(wù)功能物流信息平臺，加快**市物流電子信息化的進(jìn)程。中山市保稅物流中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第三章 市場需求分析與預(yù)測第三章 市場需求分析與預(yù)測 物流分析 **市物流發(fā)展優(yōu)勢明顯改革開放以來，**市以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。陸路方面，京珠高速公路東線與市內(nèi)的公路縱橫交錯(cuò)，構(gòu)成發(fā)達(dá)的道路網(wǎng)。隨著**市“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的實(shí)施及從“工業(yè)立市”向“工業(yè)強(qiáng)市”邁進(jìn)過程中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得迅猛增長，進(jìn)而推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 **物流業(yè)的發(fā)展**市大力發(fā)展物流業(yè)，出臺了一系列優(yōu)惠政策，對物流企業(yè)進(jìn)行扶持。現(xiàn)代物流業(yè)隨著火炬商貿(mào)中轉(zhuǎn)物流集聚區(qū)、西北部工業(yè)組團(tuán)產(chǎn)業(yè)物流集聚區(qū)和城市配送物流集聚區(qū)的快速發(fā)展而迅速壯大，2004年**，約為2001年的3倍；集裝箱吞吐量93萬標(biāo)箱，；，比2001年增長52%。**初步形成三大物流集聚帶，它們是西北部的工業(yè)組團(tuán)產(chǎn)業(yè)物流集聚區(qū)，中部的城市配送物流集聚區(qū)和東部的火炬商貿(mào)中轉(zhuǎn)物流集聚區(qū)。保稅物流中心的建設(shè)，既要有適度超前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的意識，又要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，充分合理利用已征用的土地資源，發(fā)揮其區(qū)位輻射優(yōu)勢。下表是近5年來**港吞吐量和GDP產(chǎn)值：**港吞吐量和GDP產(chǎn)值增長表表31年 份20002001200220032004GDP（億元）**港吞吐量(萬噸)63567715011960 設(shè)**港吞吐量為因變量y，主要影響因素GDP為自變量x, 即GDP增長引起吞吐量的增長，它們之間的關(guān)系用一元回歸模型表示： y=a+bx 代入表31數(shù)據(jù)求得回歸系數(shù)： a= b= 一元回歸方程為y= 再對方程進(jìn)行相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)，相關(guān)系數(shù)r=，（自由度n2=3，顯著性水平α＝），變量y和x之間的線性關(guān)系成立。特別是**經(jīng)濟(jì)高速增長點(diǎn)的火炬開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是電子信息產(chǎn)業(yè)對保稅物流有巨大需求(僅歐科電子、建基、緯創(chuàng)資通及佳能等4家公司就需要3萬多平方米保稅物流倉庫，預(yù)計(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)對保稅物流倉儲面積的總需求在1 0萬平方米以上。初步預(yù)測每年將有6％的港口吞吐量和部分公路貨運(yùn)量流入保稅物流中心。保稅物流中心總體定位基于以下三個(gè)方面：一是充分發(fā)揮**口岸的區(qū)位優(yōu)勢和保稅物流中心的功能、政策優(yōu)勢，承接香港、鹽田港、南沙港等國際航運(yùn)港口以及澳門、廣州國際機(jī)場物流，服務(wù)**制造業(yè)生產(chǎn)出口，輻射周邊城市乃至珠江流域西翼地區(qū)的國際物流關(guān)節(jié)點(diǎn)，努力建立適應(yīng)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流管理體系。根據(jù)自身定位擬建設(shè)以下六大功能：保稅倉儲功能；國際物流配送功能；簡單加工和增值服務(wù)功能；進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能；口岸功能和出口退稅功能；物流信息處理功能。海關(guān)對保稅物流中心按照出口加工區(qū)監(jiān)管模式實(shí)施區(qū)域化和網(wǎng)絡(luò)化的封閉管理，并實(shí)行24小時(shí)工作制度。保稅物流中心貨物銷售境內(nèi)時(shí)，企業(yè)可以按出保稅物流中心的實(shí)際貿(mào)易方式向海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備及其維修用零配件，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。 加工企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品，除國家另有規(guī)定的外，免征出口關(guān)稅和出口增值稅。 轉(zhuǎn)口貨物和在保稅區(qū)內(nèi)儲存的貨物按保稅貨物管理。 1保稅區(qū)允許部分企業(yè)直接收購區(qū)外產(chǎn)品并享受出口退稅。 1保稅區(qū)外商投資的生產(chǎn)性企業(yè)，企業(yè)所得稅為15％。： 進(jìn)口免稅。 進(jìn)料保稅。 出口加工區(qū)之間的進(jìn)出貨物免稅。 配額許可證。外商投資生產(chǎn)型企業(yè)按15％計(jì)征，經(jīng)營期十年以上的從獲利年度起享受“二免三減半”的優(yōu)惠，減免期滿后，屬先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)可繼續(xù)享受有關(guān)減免的優(yōu)惠。生產(chǎn)型企業(yè)按投資規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)等因素，賦予專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼。保稅物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，除國家禁止進(jìn)出口和實(shí)行出口被動(dòng)配額管理之外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證管理。**海關(guān)在保稅物流中心設(shè)點(diǎn)辦公監(jiān)管。中山市保稅物流中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第四章 建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)第四章 建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)規(guī)模**市保稅物流中心建設(shè)用地規(guī)模約為3平方公里，（1073畝）。保稅物流中心（除碼頭區(qū)）規(guī)劃路網(wǎng)密度為20%，需建設(shè)道路面積約14萬平方米，根據(jù)地塊的形狀，擬建主干道1680米，次干道1760米，支路4970米。（1）保稅物流中心建設(shè)盡量采用現(xiàn)代化高新成果，使建筑達(dá)到良好的表現(xiàn)形式、較佳的經(jīng)濟(jì)效益以及展示價(jià)值。道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。**市保稅物流中心要與城市布局和結(jié)構(gòu)、城市發(fā)展規(guī)劃、物流需求布局和結(jié)構(gòu)等影響保稅物流業(yè)發(fā)展的決定性因素相適應(yīng)。**市保稅物流中心所在區(qū)域必須交通便捷，集疏運(yùn)通道暢通，能夠與公路、鐵路及港口方便連接。其他原則。**市是廣東省轄地級市，下設(shè)24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，位于珠江三角洲中南部，北連廣州，毗鄰港澳，全市總面積1800平方公里，年平均溫度22176。目前，隨著神灣港的開通，**已形成東有**港、南有神灣港、北有小欖港的“品”字形碼頭布局，其中，**港的集裝箱年吞吐量更是躋身全國十強(qiáng)、世界百強(qiáng)。番中公路貫穿全鎮(zhèn)17公里，有兩個(gè)京珠高速公路出入口與鎮(zhèn)公路相連，村村通公路，形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。 廠址方案比選經(jīng)過對上述二個(gè)擬選場址的現(xiàn)場踏勘和綜合分析，擬選場址的工程地質(zhì)條件、道路交通、市政公共配套設(shè)施、自然生態(tài)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境、地價(jià)等基本情況見表5—1擬選場址基本情況比較表。故本報(bào)告推薦該地塊為擬建項(xiàng)目選址。交通運(yùn)輸條件良好，選址區(qū)域東部緊靠番中公路，西部約1公里為京珠高速公路；南部近鄰雞鴉水道。市政與公共配套設(shè)施條件本地塊內(nèi)規(guī)劃的給排水、供電、環(huán)保、通信、消防、綠化及生活配套設(shè)施較完善，但是，目前尚未完成土地通平工作。項(xiàng)目建設(shè)會(huì)局部破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。征地價(jià)格耕地32000元/畝宅基地300000元/畝農(nóng)民住宅補(bǔ)償750元/平方米成熟規(guī)劃開放地塊，拆遷補(bǔ)償價(jià)格較高，征地價(jià)格高于三才圍 推薦場址建設(shè)條件 地理、地形與工程地質(zhì)本項(xiàng)目選址位于**市民眾鎮(zhèn)陽光大道南側(cè)浪網(wǎng)村和接源村。35ˊ。場區(qū)淺層地下水以淤泥層為主要含水層，橫門海水為主要補(bǔ)給水源，其水位變化主要受海潮進(jìn)退影響。風(fēng)向有明顯季節(jié)變化，冬天多吹西北風(fēng)和東北風(fēng)、夏天多吹東南至偏南風(fēng)，靜風(fēng)頻率約25%。未來京珠高速西線、古神公路，以及貫通東西的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈——沿海高速和中江高速公路，將進(jìn)一步密切**與周邊城市的聯(lián)系；水路方面，**有**港、小欖港、黃埔港和神灣港四個(gè)港口，其中**港可泊3000噸級船舶，5000噸級船舶可乘潮進(jìn)入，集裝箱吞吐量列全國第九位，全球第96位；空運(yùn)方面，從**前往周邊廣州、深圳、珠海、香港、澳門五個(gè)機(jī)場均只有1個(gè)多小時(shí)的車程；鐵路運(yùn)輸方面，**民眾鎮(zhèn)