【正文】 階段。2003年XX煤炭產(chǎn)量突存7000萬噸，%，生產(chǎn)銷售量已超過XX、XX等煤炭主產(chǎn)區(qū)，躍居全國首位?！捌咄酢币詠?，特別是1998年經(jīng)國家計委批準，XX正式成為規(guī)劃建設(shè)的國家級能源化工基地后，黨中央、國務(wù)院對XX煤炭資源的開發(fā)給予了極大的關(guān)懷，XX、XX對XX煤炭工業(yè)的發(fā)展也非常重視，國家和地方用于XX煤礦開發(fā)建設(shè)的資金近170億元，建成XX、XX、XX等一批具有世界領(lǐng)先水平的特大型現(xiàn)代化礦井，以及大保當300萬噸/年的煤液化項目、XX20萬噸煤制甲醇項目等。本項目的建設(shè)將有助于擴大市場的交易規(guī)模、增加交易量、促使物資交易中心的整體提升；將吸引大量的資金、人才、商品物資等各種生產(chǎn)要素迅速聚集；有利于產(chǎn)銷信息和市場信息的溝通，促使生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加名優(yōu)和適銷產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，對于建立、健全和完善以市場為導(dǎo)向、規(guī)范交易、公平競爭的物資流通體制具有積極的促進作用。物流專業(yè)人才缺乏在一定程度上導(dǎo)致了物流企業(yè)整體素質(zhì)低。4．物流企業(yè)規(guī)模小，專業(yè)化水平低現(xiàn)有物流市場及物流企業(yè)普遍存在“一散、一少、二弱“，即社會物流資源分散，物流企業(yè)承諾少，企業(yè)資本實力弱、資源整合能力弱。具體表現(xiàn)在：一是物流企業(yè)的數(shù)量較少，二是物流企業(yè)的規(guī)模較小，三是物流企業(yè)的物流服務(wù)功能不完善，四是物流企業(yè)的經(jīng)營管理水平不高。2．物流產(chǎn)業(yè)社會程度低，物流市場主體缺位XX、乃至XX目前普遍存在的一個問題是物流產(chǎn)業(yè)的社會化程度較低。（2）物流基地功能單一XX在交通樞紐，公共儲運設(shè)施、各咱現(xiàn)代化物流中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面明顯滯后，各種工商企業(yè)內(nèi)部倉儲設(shè)施也難以構(gòu)成企業(yè)投資的重點。（1）交通運輸業(yè)發(fā)展仍然趕不上社會和經(jīng)濟發(fā)展的需求。2．隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，能源化工產(chǎn)業(yè)面對著著所未有的良好市場前景。為了改變XX地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局面。該項目的建設(shè)符合國家和地區(qū)的有關(guān)政策及相關(guān)規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容合理，外部建設(shè)條件良好。第一章 總 論一、項目名稱XX資源物流配送倉儲交易工業(yè)園區(qū)開發(fā)項目二、項目編制單位 XX三、項目編制依據(jù)原國家發(fā)展計劃委員會頒布試行的《投資項目可行性研究指南（2002年試用版）》；國家發(fā)展改革委發(fā)改投資（2006）1325號《國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的通知》； 項目收集的其它有關(guān)資料。項目的實施也是“1988年省上提出了‘重點發(fā)展XX，積極開發(fā)XX、XX’的‘一體兩翼’戰(zhàn)略布局”的重要舉措，項目實施后對XX經(jīng)濟發(fā)展能起到積極推動作用。省第十次黨代會把能源化工作為特色產(chǎn)業(yè)之一，提出“以國家‘西電東送’、‘西所東輸’為契機，加快XX基地建設(shè)”。3．能源工業(yè)已具備了加快發(fā)展的條件。公路數(shù)量不足、密度偏小、布局不夠完善。僅有的貨運市場和交易中心，服務(wù)項目功能單一，只提供停車功能，零散的配載功能和基本的生活輔助功能，僅處于物流用力務(wù)初級階段，這都嚴重影響著物流效率的提高。主要表現(xiàn)在：一方面是現(xiàn)有物流企業(yè)大都隸屬于不同的部門和行業(yè)，使物流企業(yè)難以樹立為社會提供物流服務(wù)的思想，另一方面是物流運作分散，沒有形成全社會的物流服務(wù)體系，造成直接經(jīng)濟損失成了XX現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的社會化程度較低的現(xiàn)象。3．建設(shè)資金缺口大，籌資渠道單一目前在XX物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展中，存在著建設(shè)資金不足，投資渠道單一的狀況。5．物流信息技術(shù)能力差，信息化水平低目前XX現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)水平很低，這與整個社會對物流信息化的重視程度不夠，與人們與信息化的接受能力很有限密切相關(guān)。物資交易中心作為重要流通環(huán)節(jié)，不僅要滿足消費市場對產(chǎn)品品種、質(zhì)量日益提高的要求，同時也應(yīng)該滿足供需雙方對市場信息、銷售、金融、保險、儲運等綜合服務(wù)的要求，加速商品和各類要素市場的建設(shè)。第三章 XX物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體規(guī)劃一、XX物流樞紐規(guī)劃及功能定位XX市位于XX最北部，東臨XX、西連XX、北鄰XXX、南接XXX。近幾年來，XX市煤炭產(chǎn)量以每年1000萬噸以上的速度遞增，成為全國最大的產(chǎn)煤區(qū)。煤炭工業(yè)直接經(jīng)濟效益達15億元，上繳利稅和管理費15億元。隨著XX戰(zhàn)略的實施，XX已成為國家西煤東運、西氣東輸、西電東送工程的源頭之一，煤炭、油氣、電力、化工4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模。2003年實際發(fā)運煤炭560萬噸，超額計劃發(fā)運321萬噸。目前，開發(fā)區(qū)內(nèi)共建成中心企業(yè)80家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)形成發(fā)電總機容量為36萬千瓦，原煤180萬噸，焦粉115萬噸，電石10萬噸，焦油6萬噸，水泥16萬噸，浮法玻璃200萬重量箱，玻璃器皿3000萬件的生產(chǎn)能力。第四章 物流園區(qū)發(fā)展的對策及借施現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個涉及多業(yè)部門的復(fù)合產(chǎn)業(yè)，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。對此，第一、建立部門之間的協(xié)調(diào)機制；第二，要根據(jù)本地區(qū)和周邊地區(qū)的實際情況，明確園區(qū)的發(fā)展目標和方向；第三、根據(jù)園區(qū)的發(fā)展目標和方向，借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗和實實際做法，制定明確的園區(qū)發(fā)展政策。（社會化、市場化、專業(yè)代簡稱“三化”）物流企業(yè)的規(guī)模較小，服務(wù)功能不健全，不能有效地為生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等其它非物流企業(yè)提供全方位的物流服務(wù)。還有許多企業(yè)運輸網(wǎng)絡(luò)很健全，但儲存條件較差。一方面，業(yè)務(wù)委托方為了提高物流效率，增加物流過程的透明性以及適應(yīng)準時物流、系統(tǒng)物流的發(fā)展要求，對物流信息化的依賴日益提高；另一方面，隨著市場競爭的加劇以及物流信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，物流企業(yè)和政府把信息化作為優(yōu)化物流資源、改善物流結(jié)構(gòu)、增強物流服務(wù)能力和提高競爭力的重要手段。七、更新物流觀念，擴大招商引資，加快物流標準化建設(shè)XX的物流業(yè)由于本身的性質(zhì)所致，閉關(guān)自守，市場意識談薄。分散的多元化物流格局，導(dǎo)致專業(yè)化的流通的集約化經(jīng)營優(yōu)勢難以發(fā)揮，經(jīng)營規(guī)模難以實現(xiàn)，設(shè)施利用率代，獎金浪費費重。對國家已經(jīng)頒布的各項物流標準，應(yīng)采取積極措施，貫徹落實、規(guī)范物流的運作。如XX物流行業(yè)協(xié)會、XX物流行業(yè)協(xié)會等。以信息化帶動物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化正開始引起社會各界的普遍關(guān)注，沒有信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用就談不上現(xiàn)代物流。信息平臺可以有效整合物流信息資源和社會資源，提高社會大量閑置物流資源的利用率，起到調(diào)整、調(diào)配社會物流資源，優(yōu)化社會經(jīng)濟的重要作用，不但會產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，而且會產(chǎn)生良好的社會效益。XX物流信息平臺建設(shè)采取政府牽頭，企業(yè)參與的方式，主要解決發(fā)展的基礎(chǔ)條件和標準化、規(guī)范化方面的問題，達到以下幾個方面的目的：一、整合信息資源，實現(xiàn)行業(yè)的資源共享，發(fā)揮物流行業(yè)系統(tǒng)化優(yōu)勢現(xiàn)代物流是建立在資源整合的基礎(chǔ)上進行物流流程整體優(yōu)化的過程，是運用信息技術(shù)實現(xiàn)整合的過程。能夠整合企業(yè)、貨主、公路、鐵路、港口、銀行、海關(guān)、工商稅務(wù)等多個信息系統(tǒng)，通過物流信息平臺能實現(xiàn)以上各系統(tǒng)之間的信息交換和信息傳遞，滿足不同客戶的信息需求，提高了物流系統(tǒng)的效率。對于不具備開展信息化的中小企業(yè)來說，通過會員注冊就可以加入物流信息平臺，以較低的成本共享物流信息服務(wù)。這有利于提高社會大量閑置物流資源的利用率，起到調(diào)整，調(diào)配社會物流資源，優(yōu)化社會供應(yīng)鏈，理順經(jīng)濟鏈的重要作用，不但會產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益，而且會產(chǎn)生很好的社會效益。富集的礦產(chǎn)資源與東部經(jīng)濟發(fā)展有較強的互補作用，可以成為全國能源和部分原材料工業(yè)的重要接續(xù)地。四、提高物流服務(wù)水平，推動電子政務(wù)的發(fā)展物流信息平臺的建設(shè)，有利于實現(xiàn)與電子商務(wù)對接。而物流信息平臺也是朝著與電子商務(wù)系統(tǒng)高度集成的統(tǒng)一平臺的方向上發(fā)展的。綜上所述，本項目在施工方面存在的風(fēng)險從性質(zhì)來看，屬于一般性風(fēng)險，通過采取適當防范措施，是可以避免的，即使發(fā)生了，也能夠采取得力措施，及時得到補救。項目建設(shè)管理單位從現(xiàn)在起，就應(yīng)在前期已有工作的基礎(chǔ)上有計劃、有步驟地采取多種有效的宣傳手段和策略，開展項目的前期招商宣傳等工作，以做到未雨綢繆、運籌帷幄。同時，在項目運營過程中，將敦促企業(yè)根據(jù)項目經(jīng)營的實際情況，構(gòu)建和實施現(xiàn)代企業(yè)制度，注重以人為本的人力資源管理，逐步建立符合企業(yè)實際的包括具有激勵體制的薪酬和福利待遇制度體系的完整的管理制度體系，不斷將