【正文】 體系重要的組成部分。同時(shí)項(xiàng)目建成后將吸引一批具有先進(jìn)管理理念和豐富經(jīng)驗(yàn)的大型物流企業(yè)入駐，促進(jìn)和帶動(dòng)**市現(xiàn)有物流企業(yè)提高管理和服務(wù)水平，更好地為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)。利用物流中心專業(yè)化和社會(huì)化的服務(wù)，企業(yè)單位可減少對(duì)自備倉庫的需求，提高整個(gè)社會(huì)物流倉儲(chǔ)面積利用率，降低全社會(huì)對(duì)倉儲(chǔ)使用土地的需求；同時(shí)通過利用第三方物流企業(yè)的運(yùn)輸車輛，將提高物流運(yùn)輸車輛的裝載率，有利于合理利用道路交通設(shè)施，減輕物流運(yùn)輸對(duì)城市交通的壓力，降低城市車輛污染，從而美化城市環(huán)境，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。**具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處包括港、澳在內(nèi)的“大珠三角經(jīng)濟(jì)圈”腹地，位于“廣州一珠海一澳門”經(jīng)濟(jì)軸線的中點(diǎn)，是連接珠三角東、西翼的結(jié)合部，背靠佛山，東鄰廣州，隔珠江口與深圳相望，隨著CEPA的實(shí)現(xiàn)、港珠澳大橋的建設(shè)及泛珠三角區(qū)域的建立，這將使**成為連接珠三角與粵西廣闊腹地的咽喉所在，區(qū)位輻射能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)越趨明顯，完全有望成為珠江口西岸的區(qū)域性物流中心。從交通方面看，**市公路、航道、港口等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。未來京珠高速西線、古神公路，以及貫通東西的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈——沿海高速和中江高速公路，將進(jìn)一步密切**與周邊城市的聯(lián)系；水路方面，全市有**港、小欖港、黃埔港和神灣港四個(gè)港口，其中**港可泊3000噸級(jí)船舶，集裝箱吞吐量列全國第9位，全球第96位；空運(yùn)方面，從**前往周邊廣州、深圳、珠海、香港、澳門五個(gè)機(jī)場(chǎng)均只有1個(gè)多小時(shí)的車程。**經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，為物流業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐。2004年，％，增速居全省第三位。全市經(jīng)濟(jì)的外向型和組團(tuán)式特征明顯：2004年，**，％；，外貿(mào)依存度高達(dá)212％，其中出口依存度136％，進(jìn)口依存度76%；，％％。WTO、CEPA和港澳珠大橋、輕軌等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將進(jìn)一步凸顯**市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為**市服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)共計(jì)103個(gè)，建筑面積212萬平方米。**市流通業(yè)的整體水平不斷提高。各類商品市場(chǎng)快速發(fā)展，為現(xiàn)代物流業(yè)提供了充分的物流結(jié)點(diǎn)，具有區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的專業(yè)市場(chǎng)又形成了一批專業(yè)物流集散地。 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè)思路**市經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，所產(chǎn)生的巨大的生產(chǎn)和消費(fèi)需求必然對(duì)物流業(yè)的發(fā)展提出更強(qiáng)烈的要求。物流中心的建設(shè)規(guī)模必須要適應(yīng)**市及其輻射的珠江三角洲西岸和鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，又要符合**市城市總體布局規(guī)劃和市場(chǎng)建設(shè)的需要。 本預(yù)測(cè)根據(jù)**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)過科學(xué)分析，由**市GDP推斷和預(yù)測(cè)**港吞吐量，再結(jié)合其他影響因素，最終得出保稅物流中心貨運(yùn)量預(yù)測(cè)，為確定保稅物流中心的發(fā)展規(guī)模、安排建設(shè)時(shí)序和進(jìn)行合理化經(jīng)營提供重要依據(jù)。**市出口貨物大量通過**港中轉(zhuǎn)到香港、深圳，進(jìn)口的貨物也通過**港進(jìn)入，因此代表外貿(mào)的港口吞吐量與**市GDP有著密切的關(guān)系。**市GDP近年保持高速增長(zhǎng)，本項(xiàng)目對(duì)20042020年平均GDP增長(zhǎng)速度做以下預(yù)測(cè)：2005比2004年增長(zhǎng)17％，20052010年平均增長(zhǎng)12％，20112015年平均增長(zhǎng)8％，20162020年平均增長(zhǎng)5％。**港吞吐量和GDP預(yù)測(cè)表表32年 份2005201020152020GDP（億元）**港吞吐量（萬噸） 從表中可以看出隨著**經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，港口吞吐量將逐漸上升，對(duì)物流的需求也越來越大。)，如再加上市區(qū)內(nèi)的企業(yè)，**市對(duì)保稅物流倉儲(chǔ)的需求將更大。除了港口吞吐貨物外，公路貨運(yùn)乃至規(guī)劃中的鐵路貨運(yùn)也會(huì)流向保稅物流中心。綜合考慮各種影響因素和建設(shè)進(jìn)度，首期項(xiàng)目物流量預(yù)測(cè)如下：首期項(xiàng)目物流量預(yù)測(cè)表33年 份2008200920102010以后年貨運(yùn)量（萬噸）320360400400集裝箱吞吐量（萬TEU）121515首期項(xiàng)目以2010年為達(dá)產(chǎn)特征年，即項(xiàng)目在2010年達(dá)到設(shè)計(jì)負(fù)荷和運(yùn)營能力，2010年流入的物流量將維持這一水平，不足的保稅物流量將通過規(guī)劃的保稅物流中心二期工程來承擔(dān)。即“以出口貨物為龍頭的國際預(yù)配送中心、以進(jìn)口貨物為主導(dǎo)的物流分撥中心、以進(jìn)出口商品混合處理為特征的分銷轉(zhuǎn)運(yùn)中心”。 二根據(jù)**現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走專業(yè)化、特色化的發(fā)展道路，促進(jìn)加工制造業(yè)和保稅物流協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提高產(chǎn)業(yè)增值率和競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。 保稅物流中心的主要功能 保稅物流中心的發(fā)展目標(biāo)是建成物流自由港。 保稅物流中心突出服務(wù)功能多元化優(yōu)勢(shì)，開展全方位一站式的物流服務(wù)。保稅物流中心采用B型方式，是指由多家保稅物流企業(yè)在空間上集中布局的公共型場(chǎng)所，具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)能力，聯(lián)結(jié)國內(nèi)、國外兩個(gè)市場(chǎng)，是海關(guān)封閉的監(jiān)管區(qū)域。保稅物流中心具有口岸功能，企業(yè)可直接在保稅物流中心所在地主管海關(guān)報(bào)關(guān)，保稅物流中心貨物直接輻射國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)。境外貨物進(jìn)入保稅物流中心，海關(guān)給予保稅。保稅物流中心內(nèi)的貨物可在保稅物流中心企業(yè)之間，保稅物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫和其他保稅物流中心等海關(guān)監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所之間進(jìn)行自由轉(zhuǎn)移和跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)提取等。 保稅物流中心的優(yōu)惠政策 參照蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心，**保稅物流中心兼有保稅區(qū)和出口加工區(qū)，可以享有以下優(yōu)惠政策： 保稅區(qū)優(yōu)惠政策： 從境外運(yùn)入保稅區(qū)和從保稅區(qū)運(yùn)往境外以及在區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)的貨物，免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口所需的原輔材料、零部件免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。在保稅區(qū)內(nèi)加工增值部分不計(jì)征進(jìn)口稅。 企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料、油料、管理設(shè)備及其零部件、辦公用品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 對(duì)保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證管理。 對(duì)保稅區(qū)展示的進(jìn)口商品，海關(guān)按保稅區(qū)貨物進(jìn)行監(jiān)管，手續(xù)簡(jiǎn)便，即不需繳納關(guān)稅抵寸甲金，不受展銷時(shí)間限制，只需在海關(guān)登記備案即可。 1保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行現(xiàn)匯留成、經(jīng)營范圍放寬等政策。 1保稅區(qū)海關(guān)具有口岸監(jiān)管和區(qū)域監(jiān)管的功能，區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)出口貨物在港口和保稅區(qū)之間可以“直提直放”。 1企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)可以對(duì)儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)口的貨物進(jìn)行分級(jí)、包裝、挑選、分裝、改裝、刷貼商標(biāo)或標(biāo)志等商業(yè)性加工。其中經(jīng)營期在十年以上的，從獲利的年度起，前兩年免征，后三年減半征收企業(yè)所得稅。外商投資舉辦的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的可以按照稅法規(guī)定的稅率延長(zhǎng)三年減半征收企業(yè)所得稅，但稅率最低不低于10％。生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具、維修用零配件；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)用基建物資，自用的辦公用品；免征海關(guān)和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。中國境內(nèi)的區(qū)外企業(yè)貨物出口到區(qū)內(nèi)可享受國家有關(guān)增值稅出口退稅優(yōu)惠，從區(qū)外入?yún)^(qū)的國產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、合理數(shù)量的建筑材料等，按出口辦理退稅。加工出口產(chǎn)品所需進(jìn)境的原材料、零部件、元器件、包裝物件及消耗性材料全額保稅。加工復(fù)出口的產(chǎn)品免稅。加工區(qū)與加工區(qū)之間產(chǎn)品、原輔料、機(jī)器設(shè)備等進(jìn)出貨物免稅。區(qū)內(nèi)貨物銷往境外不需辦理出口收匯核銷手續(xù)；向境外支付不需辦理進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。貨物可以在加工區(qū)和境外自由進(jìn)出。 所得稅。 增值稅。 財(cái)政補(bǔ)貼。 保稅物流中心享受的更優(yōu)惠政策： 在保稅物流中心內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)可以自動(dòng)獲取進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、國際貨物代理權(quán)、貨物境內(nèi)運(yùn)輸權(quán)，可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求自由開展境內(nèi)外的物流服務(wù)。對(duì)境內(nèi)貨物進(jìn)入保稅物流中心視同出口，享受出口退稅政策，并在進(jìn)入中心環(huán)節(jié)予以退稅。放寬對(duì)保稅物流中心進(jìn)出貨物的外匯管制。項(xiàng)目公司采用市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)作，**市公用事業(yè)集團(tuán)向項(xiàng)目公司提供資本金，用于支付30％的固定資產(chǎn)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金，其余建設(shè)資金通過銀行貸款籌措。保稅物流中心監(jiān)管辦法由**海關(guān)制訂，物流中心內(nèi)金融、外匯及其他各方面的管理由**市政府按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)制訂。在保稅物流中心內(nèi)設(shè)立的物流企業(yè)應(yīng)具備以下條件：經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記、具有企業(yè)法人資格；注冊(cè)資本最低現(xiàn)額為500萬人民幣；具備向海關(guān)繳納稅款的能力；具有專門存儲(chǔ)保稅貨物的營業(yè)場(chǎng)所或運(yùn)輸海關(guān)監(jiān)管貨物的乘運(yùn)人資格； 法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件； 物流企業(yè)在中心設(shè)立時(shí)，應(yīng)向海關(guān)辦理注冊(cè)手續(xù)，由海關(guān)核發(fā)《保稅物流中心企業(yè)注冊(cè)登記證明書》； 中心內(nèi)企業(yè)必須依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及國家有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)計(jì)符合海關(guān)要求的帳簿、報(bào)表； 海關(guān)對(duì)中心內(nèi)企業(yè)實(shí)行電子帳冊(cè)監(jiān)管制度、信息化管理、系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理制度等； 中心內(nèi)企業(yè)必須建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計(jì)算管理數(shù)據(jù)庫。轄內(nèi)職能包括：海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)、檢疫，銀行金融服務(wù)、自由貿(mào)易、物流倉儲(chǔ)、配送加工、辦公、商品展示交易、信息服務(wù)、生活配套等。為了滿足保稅物流中心首期交通運(yùn)輸?shù)男枨?，即必須滿足項(xiàng)目?jī)?nèi)部的交通運(yùn)輸要求以及項(xiàng)目跟周邊區(qū)域主干道的銜接要求。另外，保稅物流中心為滿足配套服務(wù)，擬建一座建筑面積1萬平方米的綜合辦公大樓。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）各建筑區(qū)域采用相對(duì)完善和適度的現(xiàn)代化管理，展示現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在倉儲(chǔ)物流中的綜合應(yīng)用。（4）倉庫的設(shè)計(jì)、選材和布置，必須符合不同的功能需求。參照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中的道路網(wǎng)規(guī)劃指標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目本期運(yùn)輸?shù)男枨笠约暗匦蔚孛矖l件、環(huán)境保護(hù)條件等，保稅物流中心首期道路主要技術(shù)指標(biāo)見表41。中山市保稅物流中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第五章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件第五章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 項(xiàng)目選址與方案比較 選址原則發(fā)展適應(yīng)原則。中心應(yīng)有足夠的建設(shè)用地，除應(yīng)考慮項(xiàng)目的近期需要，還應(yīng)注意考慮遠(yuǎn)景規(guī)劃，留有充分的發(fā)展余地。交通便利原則。需求最近原則。投資經(jīng)濟(jì)原則**市保稅物流中心建設(shè)必須考慮土地價(jià)格、園區(qū)內(nèi)建筑物拆遷等投資成本因素，其建設(shè)用地價(jià)格應(yīng)相對(duì)合理，以便盡量節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。本項(xiàng)目選址還應(yīng)考慮水文、地質(zhì)、氣候、地形等自然條件及城市市政設(shè)施條件等方面因素的影響。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，初步認(rèn)為較適合項(xiàng)目選址條件的地塊主要有：民眾鎮(zhèn)三才圍地塊和民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村新圍接源村中和圍地塊。C，戶籍人口138萬。全市現(xiàn)有公路通車?yán)锍?067公里，形成了以國道和干線公路及京珠高速公路為骨架的四通八達(dá)的公路網(wǎng)；90公里半徑范圍內(nèi)有廣州、深圳、珠海、香港、澳門等5大機(jī)場(chǎng)；鐵路運(yùn)輸經(jīng)由廣州通達(dá)全國各地。從**港往香港航程僅需75分鐘。民眾鎮(zhèn)位于**市東北部，地處珠江三角洲的樞鈕位置，東臨珠江口，南與**港及**火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)隔江相望，西靠三角鎮(zhèn)，北枕廣州番禺。民眾北距虎門、南沙，南至**港，西至容奇港都只有10至30多公里，距香港僅60海里，走京珠高速公路，半個(gè)小時(shí)可分別抵達(dá)廣州和澳門，一個(gè)小時(shí)可達(dá)深圳，地理位置十分優(yōu)越。民眾鎮(zhèn)地塊位于橫門水道以北、下浪涌以東、新龍快速干線以南、裕安水閘以西；具體位置見《**市保稅物流中心擬選地址地理位置圖》。經(jīng)用地條件、道路交通、市政及公用設(shè)施、自然生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、土地價(jià)格等方面的綜合比選，初步認(rèn)為兩地塊的其他條件基本相近。而浪網(wǎng)村和接源村已是熟地，可省去上述各項(xiàng)繁雜手續(xù)，而且從節(jié)約土地資源，特別是節(jié)約農(nóng)業(yè)用地資源的角度考慮，選擇民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村和接源村更加符合國家土地政策，同時(shí)也更適宜本項(xiàng)目的建設(shè)用地條件。擬選場(chǎng)址基本情況比較表表51選址一選址二選址條件三才圍地塊浪網(wǎng)村和接源村地點(diǎn)民眾鎮(zhèn)三才圍民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村、接源村可供用地總規(guī)劃用地控制面積為3平方公里規(guī)劃用地面積約3平方公里，（1073畝）交通條件交通運(yùn)輸條件較好，番中公路在選址西側(cè)通過，西距京珠高速約4公里。根據(jù)《**東部沿海地區(qū)總體規(guī)劃（20052020）》中對(duì)外交通的規(guī)劃描述，在橫門水道北岸規(guī)劃有港口，且準(zhǔn)備將南沙疏港鐵路支線引入，因此本地塊除了具有良好的公路運(yùn)輸條件外還具有良好的水運(yùn)及鐵路運(yùn)輸條件。本地塊公路運(yùn)輸條件良好，與**港和橫門水道規(guī)劃的其他港口距離也較近，水運(yùn)條件較好。因此本地塊除了具有良好的公路運(yùn)輸條件外還具有良好的水運(yùn)及鐵路運(yùn)輸條件。征地和七通一平工作需要花費(fèi)較多時(shí)間，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變用途的審批手續(xù)復(fù)雜。能保證項(xiàng)目建設(shè)及建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)和生活要求自然生態(tài)環(huán)境概況選址位于民眾鎮(zhèn)南部緊靠橫門水道，目前自然生態(tài)環(huán)境良好,區(qū)域環(huán)境容量相對(duì)大。選址位于民眾鎮(zhèn)西南，周邊已有部分地塊開發(fā)，項(xiàng)目用地自然生態(tài)環(huán)境良好,區(qū)域環(huán)境容量相對(duì)大，項(xiàng)目建設(shè)會(huì)局部破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)有少量搬遷；對(duì)選址周邊的村民生活環(huán)境影響不大；項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣c村民歡迎項(xiàng)目建設(shè)。**市地處包括港、澳在內(nèi)的“大珠三角經(jīng)濟(jì)圈”腹地，位于“廣州—珠?！拈T”經(jīng)濟(jì)軸線的中點(diǎn)，是連接珠三角東、西翼的結(jié)合部。30ˊ，北緯22176。項(xiàng)目所在地主要為河濱地帶，屬橫門沖淤積地帶，南臨橫門海，南面為人工堆填圍，各圍現(xiàn)主要種植香蕉，圍之間均建有水閘，海堤為防波石墻，堤面相對(duì)較為平緩。項(xiàng)目選址區(qū)域?qū)俚谒南档貙?，地層以沖積砂、礫石粘土、亞粘土為主；地質(zhì)構(gòu)造為燕山巖漿旋回第三期（γ52(3)），主要為中細(xì)粒班狀黑云母花崗巖。根據(jù)水質(zhì)分析結(jié)果，地下水為弱堿性，對(duì)混凝土無腐蝕。 氣候條件浪網(wǎng)村和接源村地處南亞熱帶，氣候?yàn)閬啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，℃。秋季時(shí)有臺(tái)風(fēng)侵襲，最大風(fēng)力為12級(jí)，一般6～8級(jí)。京珠高速公路東線與市內(nèi)的公路縱橫交錯(cuò)，構(gòu)成發(fā)達(dá)的道路網(wǎng)。項(xiàng)目選址周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件較好，尤其是公路和水路運(yùn)輸條件較佳。項(xiàng)目所在地市政供水設(shè)施完善，供水管網(wǎng)已敷設(shè)之陽光大道，并在浪網(wǎng)地塊預(yù)留了給水點(diǎn)，民眾鎮(zhèn)供水由大豐水廠和新涌口水廠提供，水質(zhì)、水量均能滿足項(xiàng)