【正文】 流企業(yè)入駐，促進和帶動**市現(xiàn)有物流企業(yè)提高管理和服務(wù)水平，更好地為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)。利用物流中心專業(yè)化和社會化的服務(wù)，企業(yè)單位可減少對自備倉庫的需求，提高整個社會物流倉儲面積利用率，降低全社會對倉儲使用土地的需求；同時通過利用第三方物流企業(yè)的運輸車輛，將提高物流運輸車輛的裝載率，有利于合理利用道路交通設(shè)施，減輕物流運輸對城市交通的壓力，降低城市車輛污染，從而美化城市環(huán)境，促進**經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。**具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，地處包括港、澳在內(nèi)的“大珠三角經(jīng)濟圈”腹地，位于“廣州一珠海一澳門”經(jīng)濟軸線的中點，是連接珠三角東、西翼的結(jié)合部，背靠佛山，東鄰廣州，隔珠江口與深圳相望，隨著CEPA的實現(xiàn)、港珠澳大橋的建設(shè)及泛珠三角區(qū)域的建立，這將使**成為連接珠三角與粵西廣闊腹地的咽喉所在，區(qū)位輻射能力將進一步增強，區(qū)位優(yōu)勢越趨明顯，完全有望成為珠江口西岸的區(qū)域性物流中心。從交通方面看，**市公路、航道、港口等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。未來京珠高速西線、古神公路，以及貫通東西的經(jīng)濟大動脈——沿海高速和中江高速公路，將進一步密切**與周邊城市的聯(lián)系；水路方面，全市有**港、小欖港、黃埔港和神灣港四個港口，其中**港可泊3000噸級船舶，集裝箱吞吐量列全國第9位，全球第96位；空運方面，從**前往周邊廣州、深圳、珠海、香港、澳門五個機場均只有1個多小時的車程。**經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展，為物流業(yè)提供了堅實的物質(zhì)支撐。2004年，％，增速居全省第三位。全市經(jīng)濟的外向型和組團式特征明顯：2004年，**，％；，外貿(mào)依存度高達212％，其中出口依存度136％，進口依存度76%；，％％。WTO、CEPA和港澳珠大橋、輕軌等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將進一步凸顯**市的區(qū)位優(yōu)勢，為**市服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展提供了良好的機遇。專業(yè)市場項目立項共計103個，建筑面積212萬平方米。**市流通業(yè)的整體水平不斷提高。各類商品市場快速發(fā)展，為現(xiàn)代物流業(yè)提供了充分的物流結(jié)點，具有區(qū)域特色經(jīng)濟的專業(yè)市場又形成了一批專業(yè)物流集散地。 市場需求預(yù)測 預(yù)測思路**市經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，所產(chǎn)生的巨大的生產(chǎn)和消費需求必然對物流業(yè)的發(fā)展提出更強烈的要求。物流中心的建設(shè)規(guī)模必須要適應(yīng)**市及其輻射的珠江三角洲西岸和鄰近地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，又要符合**市城市總體布局規(guī)劃和市場建設(shè)的需要。 本預(yù)測根據(jù)**市經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)過科學(xué)分析，由**市GDP推斷和預(yù)測**港吞吐量，再結(jié)合其他影響因素，最終得出保稅物流中心貨運量預(yù)測，為確定保稅物流中心的發(fā)展規(guī)模、安排建設(shè)時序和進行合理化經(jīng)營提供重要依據(jù)。**市出口貨物大量通過**港中轉(zhuǎn)到香港、深圳，進口的貨物也通過**港進入，因此代表外貿(mào)的港口吞吐量與**市GDP有著密切的關(guān)系。**市GDP近年保持高速增長，本項目對20042020年平均GDP增長速度做以下預(yù)測：2005比2004年增長17％，20052010年平均增長12％，20112015年平均增長8％，20162020年平均增長5％。**港吞吐量和GDP預(yù)測表表32年 份2005201020152020GDP（億元）**港吞吐量（萬噸） 從表中可以看出隨著**經(jīng)濟的不斷發(fā)展，港口吞吐量將逐漸上升，對物流的需求也越來越大。)，如再加上市區(qū)內(nèi)的企業(yè)，**市對保稅物流倉儲的需求將更大。除了港口吞吐貨物外，公路貨運乃至規(guī)劃中的鐵路貨運也會流向保稅物流中心。綜合考慮各種影響因素和建設(shè)進度，首期項目物流量預(yù)測如下：首期項目物流量預(yù)測表33年 份2008200920102010以后年貨運量（萬噸）320360400400集裝箱吞吐量（萬TEU）121515首期項目以2010年為達產(chǎn)特征年，即項目在2010年達到設(shè)計負荷和運營能力，2010年流入的物流量將維持這一水平，不足的保稅物流量將通過規(guī)劃的保稅物流中心二期工程來承擔(dān)。即“以出口貨物為龍頭的國際預(yù)配送中心、以進口貨物為主導(dǎo)的物流分撥中心、以進出口商品混合處理為特征的分銷轉(zhuǎn)運中心”。 二根據(jù)**現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走專業(yè)化、特色化的發(fā)展道路，促進加工制造業(yè)和保稅物流協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提高產(chǎn)業(yè)增值率和競爭力，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。 保稅物流中心的主要功能 保稅物流中心的發(fā)展目標是建成物流自由港。 保稅物流中心突出服務(wù)功能多元化優(yōu)勢，開展全方位一站式的物流服務(wù)。保稅物流中心采用B型方式，是指由多家保稅物流企業(yè)在空間上集中布局的公共型場所，具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)能力，聯(lián)結(jié)國內(nèi)、國外兩個市場，是海關(guān)封閉的監(jiān)管區(qū)域。保稅物流中心具有口岸功能，企業(yè)可直接在保稅物流中心所在地主管海關(guān)報關(guān)，保稅物流中心貨物直接輻射國內(nèi)、國際兩個市場。境外貨物進入保稅物流中心，海關(guān)給予保稅。保稅物流中心內(nèi)的貨物可在保稅物流中心企業(yè)之間，保稅物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫和其他保稅物流中心等海關(guān)監(jiān)管區(qū)域、場所之間進行自由轉(zhuǎn)移和跨關(guān)區(qū)報關(guān)提取等。 保稅物流中心的優(yōu)惠政策 參照蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心，**保稅物流中心兼有保稅區(qū)和出口加工區(qū)，可以享有以下優(yōu)惠政策： 保稅區(qū)優(yōu)惠政策： 從境外運入保稅區(qū)和從保稅區(qū)運往境外以及在區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)的貨物，免征關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口所需的原輔材料、零部件免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。在保稅區(qū)內(nèi)加工增值部分不計征進口稅。 企業(yè)進口自用的建筑材料、油料、管理設(shè)備及其零部件、辦公用品，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 對保稅區(qū)與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額管理外，不實行進出口配額、許可證管理。 對保稅區(qū)展示的進口商品，海關(guān)按保稅區(qū)貨物進行監(jiān)管，手續(xù)簡便，即不需繳納關(guān)稅抵寸甲金，不受展銷時間限制，只需在海關(guān)登記備案即可。 1保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)實行現(xiàn)匯留成、經(jīng)營范圍放寬等政策。 1保稅區(qū)海關(guān)具有口岸監(jiān)管和區(qū)域監(jiān)管的功能，區(qū)內(nèi)的企業(yè)進出口貨物在港口和保稅區(qū)之間可以“直提直放”。 1企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)可以對儲存和轉(zhuǎn)口的貨物進行分級、包裝、挑選、分裝、改裝、刷貼商標或標志等商業(yè)性加工。其中經(jīng)營期在十年以上的，從獲利的年度起，前兩年免征，后三年減半征收企業(yè)所得稅。外商投資舉辦的先進技術(shù)企業(yè)，依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后仍為先進技術(shù)企業(yè)的可以按照稅法規(guī)定的稅率延長三年減半征收企業(yè)所得稅，但稅率最低不低于10％。生產(chǎn)所需的機器、設(shè)備、模具、維修用零配件；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的機器、設(shè)備和建設(shè)用基建物資，自用的辦公用品；免征海關(guān)和進口環(huán)節(jié)稅。中國境內(nèi)的區(qū)外企業(yè)貨物出口到區(qū)內(nèi)可享受國家有關(guān)增值稅出口退稅優(yōu)惠，從區(qū)外入?yún)^(qū)的國產(chǎn)機器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、合理數(shù)量的建筑材料等，按出口辦理退稅。加工出口產(chǎn)品所需進境的原材料、零部件、元器件、包裝物件及消耗性材料全額保稅。加工復(fù)出口的產(chǎn)品免稅。加工區(qū)與加工區(qū)之間產(chǎn)品、原輔料、機器設(shè)備等進出貨物免稅。區(qū)內(nèi)貨物銷往境外不需辦理出口收匯核銷手續(xù)；向境外支付不需辦理進口付匯核銷手續(xù)。貨物可以在加工區(qū)和境外自由進出。 所得稅。 增值稅。 財政補貼。 保稅物流中心享受的更優(yōu)惠政策： 在保稅物流中心內(nèi)注冊的企業(yè)可以自動獲取進出口經(jīng)營權(quán)、國際貨物代理權(quán)、貨物境內(nèi)運輸權(quán)，可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求自由開展境內(nèi)外的物流服務(wù)。對境內(nèi)貨物進入保稅物流中心視同出口，享受出口退稅政策，并在進入中心環(huán)節(jié)予以退稅。放寬對保稅物流中心進出貨物的外匯管制。項目公司采用市場化方式進行運作，**市公用事業(yè)集團向項目公司提供資本金，用于支付30％的固定資產(chǎn)投資、建設(shè)期利息和流動資金，其余建設(shè)資金通過銀行貸款籌措。保稅物流中心監(jiān)管辦法由**海關(guān)制訂，物流中心內(nèi)金融、外匯及其他各方面的管理由**市政府按有關(guān)規(guī)定負責(zé)制訂。在保稅物流中心內(nèi)設(shè)立的物流企業(yè)應(yīng)具備以下條件：經(jīng)工商行政管理部門注冊登記、具有企業(yè)法人資格；注冊資本最低現(xiàn)額為500萬人民幣；具備向海關(guān)繳納稅款的能力；具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所或運輸海關(guān)監(jiān)管貨物的乘運人資格； 法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件； 物流企業(yè)在中心設(shè)立時，應(yīng)向海關(guān)辦理注冊手續(xù)，由海關(guān)核發(fā)《保稅物流中心企業(yè)注冊登記證明書》； 中心內(nèi)企業(yè)必須依照《中華人民共和國會計法》及國家有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)計符合海關(guān)要求的帳簿、報表； 海關(guān)對中心內(nèi)企業(yè)實行電子帳冊監(jiān)管制度、信息化管理、系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理制度等； 中心內(nèi)企業(yè)必須建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計算管理數(shù)據(jù)庫。轄內(nèi)職能包括：海關(guān)監(jiān)管、檢驗、檢疫，銀行金融服務(wù)、自由貿(mào)易、物流倉儲、配送加工、辦公、商品展示交易、信息服務(wù)、生活配套等。為了滿足保稅物流中心首期交通運輸?shù)男枨螅幢仨殱M足項目內(nèi)部的交通運輸要求以及項目跟周邊區(qū)域主干道的銜接要求。另外，保稅物流中心為滿足配套服務(wù)，擬建一座建筑面積1萬平方米的綜合辦公大樓。 建設(shè)標準建筑建設(shè)標準。（2）各建筑區(qū)域采用相對完善和適度的現(xiàn)代化管理，展示現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在倉儲物流中的綜合應(yīng)用。（4）倉庫的設(shè)計、選材和布置，必須符合不同的功能需求。參照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》中的道路網(wǎng)規(guī)劃指標，結(jié)合項目本期運輸?shù)男枨笠约暗匦蔚孛矖l件、環(huán)境保護條件等，保稅物流中心首期道路主要技術(shù)指標見表41。第五章 項目選址與建設(shè)條件 項目選址與方案比較 選址原則發(fā)展適應(yīng)原則。中心應(yīng)有足夠的建設(shè)用地，除應(yīng)考慮項目的近期需要，還應(yīng)注意考慮遠景規(guī)劃，留有充分的發(fā)展余地。交通便利原則。需求最近原則。投資經(jīng)濟原則**市保稅物流中心建設(shè)必須考慮土地價格、園區(qū)內(nèi)建筑物拆遷等投資成本因素，其建設(shè)用地價格應(yīng)相對合理，以便盡量節(jié)省項目建設(shè)投資。本項目選址還應(yīng)考慮水文、地質(zhì)、氣候、地形等自然條件及城市市政設(shè)施條件等方面因素的影響。根據(jù)現(xiàn)場實地踏勘，初步認為較適合項目選址條件的地塊主要有：民眾鎮(zhèn)三才圍地塊和民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村新圍接源村中和圍地塊。C，戶籍人口138萬。全市現(xiàn)有公路通車里程1067公里，形成了以國道和干線公路及京珠高速公路為骨架的四通八達的公路網(wǎng)；90公里半徑范圍內(nèi)有廣州、深圳、珠海、香港、澳門等5大機場；鐵路運輸經(jīng)由廣州通達全國各地。從**港往香港航程僅需75分鐘。民眾鎮(zhèn)位于**市東北部，地處珠江三角洲的樞鈕位置，東臨珠江口，南與**港及**火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)隔江相望，西靠三角鎮(zhèn)，北枕廣州番禺。民眾北距虎門、南沙，南至**港，西至容奇港都只有10至30多公里，距香港僅60海里，走京珠高速公路，半個小時可分別抵達廣州和澳門，一個小時可達深圳，地理位置十分優(yōu)越。民眾鎮(zhèn)地塊位于橫門水道以北、下浪涌以東、新龍快速干線以南、裕安水閘以西；具體位置見《**市保稅物流中心擬選地址地理位置圖》。經(jīng)用地條件、道路交通、市政及公用設(shè)施、自然生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、土地價格等方面的綜合比選，初步認為兩地塊的其他條件基本相近。而浪網(wǎng)村和接源村已是熟地，可省去上述各項繁雜手續(xù)，而且從節(jié)約土地資源，特別是節(jié)約農(nóng)業(yè)用地資源的角度考慮，選擇民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村和接源村更加符合國家土地政策，同時也更適宜本項目的建設(shè)用地條件。擬選場址基本情況比較表表51選址一選址二選址條件三才圍地塊浪網(wǎng)村和接源村地點民眾鎮(zhèn)三才圍民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村、接源村可供用地總規(guī)劃用地控制面積為3平方公里規(guī)劃用地面積約3平方公里，（1073畝）交通條件交通運輸條件較好，番中公路在選址西側(cè)通過，西距京珠高速約4公里。根據(jù)《**東部沿海地區(qū)總體規(guī)劃（20052020）》中對外交通的規(guī)劃描述，在橫門水道北岸規(guī)劃有港口，且準備將南沙疏港鐵路支線引入，因此本地塊除了具有良好的公路運輸條件外還具有良好的水運及鐵路運輸條件。本地塊公路運輸條件良好，與**港和橫門水道規(guī)劃的其他港口距離也較近，水運條件較好。因此本地塊除了具有良好的公路運輸條件外還具有良好的水運及鐵路運輸條件。征地和七通一平工作需要花費較多時間，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變用途的審批手續(xù)復(fù)雜。能保證項目建設(shè)及建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)和生活要求自然生態(tài)環(huán)境概況選址位于民眾鎮(zhèn)南部緊靠橫門水道，目前自然生態(tài)環(huán)境良好,區(qū)域環(huán)境容量相對大。選址位于民眾鎮(zhèn)西南，周邊已有部分地塊開發(fā)，項目用地自然生態(tài)環(huán)境良好,區(qū)域環(huán)境容量相對大，項目建設(shè)會局部破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。項目建設(shè)有少量搬遷；對選址周邊的村民生活環(huán)境影響不大；項目建設(shè)有利于促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，當(dāng)?shù)卣c村民歡迎項目建設(shè)。**市地處包括港、澳在內(nèi)的“大珠三角經(jīng)濟圈”腹地，位于“廣州—珠?！拈T”經(jīng)濟軸線的中點，是連接珠三角東、西翼的結(jié)合部。30ˊ，北緯22176。項目所在地主要為河濱地帶，屬橫門沖淤積地帶，南臨橫門海，南面為人工堆填圍，各圍現(xiàn)主要種植香蕉，圍之間均建有水閘，海堤為防波石墻，堤面相對較為平緩。項目選址區(qū)域?qū)俚谒南档貙?，地層以沖積砂、礫石粘土、亞粘土為主；地質(zhì)構(gòu)造為燕山巖漿旋回第三期（γ52(3)），主要為中細粒班狀黑云母花崗巖。根據(jù)水質(zhì)分析結(jié)果，地下水為弱堿性，對混凝土無腐蝕。 氣候條件浪網(wǎng)村和接源村地處南亞熱帶，氣候為亞熱帶季風(fēng)氣候，℃。秋季時有臺風(fēng)侵襲，最大風(fēng)力為12級，一般6～8級。京珠高速公路東線與市內(nèi)的公路縱橫交錯，構(gòu)成發(fā)達的道路網(wǎng)。項目選址周邊地區(qū)交通運輸條件較好，尤其是公路和水路運輸條件較佳。項目所在地市政供水設(shè)施完善，供水管網(wǎng)已敷設(shè)之陽光大道，并在浪網(wǎng)地塊預(yù)留了給水點，民眾鎮(zhèn)供水由大豐水廠和新涌口水廠提供，水質(zhì)、水量均能滿足項目所需。排水。該污水處理廠的規(guī)模為13萬立方米/日，市政排水管網(wǎng)已敷設(shè)至浪網(wǎng)村和接源村，能滿足本項目污水處理需求。 消防條件擬建項目除備有完善的消防設(shè)施和消防器材外，另外還可借助社會消防力量，民