【正文】 和邊界工貿(mào)市，城市化率也將達(dá)到 69％。打造生態(tài)旅游城和邊界工貿(mào)市的對(duì)外“窗口” ，提升某的投資環(huán)境，是某市城市發(fā)展的重要內(nèi)容之一。江蘇某物流中心規(guī)劃范圍及周邊的土地功能結(jié)構(gòu)包括農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地、居住用地等多種土地使用；周邊的建筑設(shè)施都比較簡(jiǎn)陋，道路兩側(cè)的綠化和美化程度低；周邊的商貿(mào)企業(yè)和制造企業(yè)的建設(shè)規(guī)模小，美化程度低，這些都影響了某東大門(mén)的形象。 建設(shè)現(xiàn)代港口，推動(dòng)某水運(yùn)發(fā)展江蘇是全國(guó)第一水運(yùn)大省。2022 年某的水路運(yùn)輸吞吐量突破 5000 萬(wàn)噸，但是與某巨大的水運(yùn)潛力相比，現(xiàn)有水運(yùn)能力還是尚顯不足。隨著江蘇省政府對(duì)江蘇省水運(yùn)發(fā)展的重視，某的航道等級(jí)、通航能力和覆蓋面等方面的建設(shè)將得到全面的改善和提升，其中某境內(nèi)的蕪申運(yùn)河和丹金溧漕河在“十一五”規(guī)劃中已經(jīng)被列入國(guó)家主干航道網(wǎng)，并且中河將從六級(jí)提升為五級(jí)，上沛河、上興河、周城河、大溪河將分別從等外級(jí)河七級(jí)升為六級(jí)，戴埠河將從七級(jí)升為五級(jí)，水運(yùn)通道將全面暢通，通航能力也會(huì)大為提升，抑制某水運(yùn)發(fā)展的因素之一將得到有效緩解。更重要的是這種經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有形成專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)營(yíng)模式，無(wú)法充分利用某豐富而潛力巨大的水運(yùn)資源，同時(shí)還會(huì)直接影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是與鋼材、建材等大宗運(yùn)輸貨物相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。江蘇某物流中心規(guī)劃位于某城區(qū)東郊、位于蕪申運(yùn)河與戴埠河交匯處，與104 國(guó)道毗鄰，水陸交通十分便利。江蘇某物流中心港口的建設(shè)，將提升某港口的作業(yè)能力，提高某水運(yùn)資源的利用率。制造業(yè)在某經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直處于主導(dǎo)地位，全市制造業(yè)對(duì)全市 GDP 的貢獻(xiàn)份額達(dá)％，制造業(yè)增加值占到全市工業(yè)增加值的 %。重點(diǎn)培育三大產(chǎn)業(yè)群：1）以強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，鞏固、深化和提高以飼料機(jī)械、汽車(chē)配件與工程機(jī)械、煉鋼煉鐵、金屬壓延和輸變電設(shè)備為主的機(jī)械產(chǎn)業(yè)群；2.）以采用新技術(shù)、新工藝、新材料為突破口，提升以紡織、食品和旅游產(chǎn)品加工的輕紡產(chǎn)業(yè)群；3）以提高經(jīng)濟(jì)效益和加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為核心，積極發(fā)展電子電器、生物制劑、精細(xì)化工和環(huán)保設(shè)備為主的新興產(chǎn)業(yè)群。隨著制造企業(yè)向制造業(yè)基地的集聚，某在實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的過(guò)程中將不得不面臨一些亟待解決的問(wèn)題。在某現(xiàn)代制造業(yè)的大發(fā)展過(guò)程中，必然帶來(lái)作為主要基礎(chǔ)原材料的鋼材的需求量的逐年攀升，但是某市的鋼材產(chǎn)量十分有限，2022 年的鋼材產(chǎn)量?jī)H 萬(wàn)噸，生鐵產(chǎn)量 萬(wàn)噸，并且部分鋼鐵直接銷(xiāo)往某以外地區(qū)，某的鋼鐵生產(chǎn)量無(wú)法滿(mǎn)足某的鋼材需求量。這也說(shuō)明某地區(qū)建設(shè)大型現(xiàn)代化的鋼材流通中心有巨大的需求基礎(chǔ)。只有現(xiàn)代物流業(yè)支撐的制造業(yè)，才有可能成為真正的現(xiàn)代制造業(yè)，不然只是一個(gè)加工廠而已。江蘇某物流中心的規(guī)劃正是以此為發(fā)展契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)占地約 600 畝的鋼材物流中心，不僅可基本滿(mǎn)足某地區(qū)的鋼材交易需求，更重要的是為鋼材經(jīng)銷(xiāo)商提供了交易、裝卸、儲(chǔ)存、流通加工、配送等物流服務(wù)平臺(tái)，也為生產(chǎn)制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)物流外包、降低生產(chǎn)企業(yè)成本創(chuàng)造了條件。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向深度和廣度進(jìn)軍的過(guò)程中，組織培育了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭”加工企業(yè)和“龍頭”流通市場(chǎng)。豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源需要一個(gè)強(qiáng)大而穩(wěn)定的物流平臺(tái)作為依托，將這種先天優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為某新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。 “中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展戰(zhàn)略研究專(zhuān)題研討會(huì)”指出，我國(guó)水果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上的損失率在 25%—30%左右，也就是說(shuō) 1/4 強(qiáng)的水果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)中被消耗掉了，在運(yùn)輸途中腐爛的水果蔬菜每年有 萬(wàn)噸，而發(fā)達(dá)國(guó)家的果蔬損失率則控制在 5%以下。而發(fā)達(dá)國(guó)家尤其美國(guó)的水果蔬菜產(chǎn)品可以一直處于采后生理需要的低溫狀態(tài)并形成一條冷鏈：田間采后預(yù)冷——冷庫(kù)——冷藏車(chē)運(yùn)輸——批發(fā)站冷庫(kù)——超市冷柜——消費(fèi)者冰箱，水果蔬菜在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有 1%—2%，對(duì)比之下讓人觸目驚心。通過(guò)以上分析可知，某農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)在流通渠道、運(yùn)輸成本、保鮮技術(shù)等各方面進(jìn)行改造和建設(shè)，同時(shí)考慮到大部分農(nóng)副產(chǎn)品屬于低附加值產(chǎn)品，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)等物流成本應(yīng)盡可能降低，因此在選擇農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈結(jié)點(diǎn)時(shí)應(yīng)充分考慮以上幾種因素的影響。隨著物流中心的建成并運(yùn)作，某農(nóng)副產(chǎn)品物流體系也將以該結(jié)點(diǎn)而拓展，逐步形成一條完整的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈，全面提升某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。 《某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》也對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了宏觀層面的要求，其中包括：培育促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，并以企業(yè)和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，還要給予相關(guān)配套政策的支持和保障。根據(jù)某實(shí)際可以考慮建立一條如圖 2－1 所示的冶金行業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，從而推動(dòng)某循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然某已經(jīng)有了在廢鋼回收和處理方面的優(yōu)勢(shì)，但是沒(méi)有形成一條完整的工業(yè)生態(tài)循環(huán)體系。..鐵礦石 等原料供應(yīng)企業(yè) 煉鋼廠溧 陽(yáng) 物 流 中 心廢金屬回收市場(chǎng)制 造 企 業(yè)建 筑 企 業(yè)溧 陽(yáng) 物 流 中 心圖 2－2 某冶金行業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)江蘇某物流中心的建設(shè)可在某冶金行業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)中發(fā)揮銜接紐帶作用，圖 2－2 中虛線(xiàn)鏈條表示從鐵礦石等原料到鋼鐵成品生產(chǎn)的過(guò)程，其中物流中心主要提供公水聯(lián)運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流服務(wù)，實(shí)線(xiàn)循環(huán)鏈條主要表示從鋼鐵成品生產(chǎn)到廢舊金屬回收利用的系統(tǒng)，其中物流中心為煉鋼企業(yè)提供公水聯(lián)運(yùn)的物流服務(wù)以及為廢舊金屬回收企業(yè)提供加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送和信息等物流服務(wù)。在市場(chǎng)和物流的聯(lián)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，它們不僅僅體現(xiàn)各自發(fā)展的支撐性和拉動(dòng)性，更為重要的是，通過(guò)彼此的相互滲透和融合，使得在自身的發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)對(duì)方發(fā)展。按照系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論，可建立圖 2－3 所示和系統(tǒng)反饋關(guān)系：..交 易 市 場(chǎng) 發(fā) 展 水 平現(xiàn) 代 物 流 業(yè) 發(fā) 展 水 平物 流 成 本物 流 需 求客 戶(hù) 服 務(wù) 水 平制 造 企 業(yè) 發(fā) 展 水 平建 筑 企 業(yè) 發(fā) 展 水 平商 貿(mào) 企 業(yè) 發(fā) 展 水 平市 場(chǎng) 需 求 量經(jīng) 濟(jì) 效 益 物 流 需 求 量商 品 供 給 效 率內(nèi)部循環(huán)鏈 內(nèi)部循環(huán)鏈外部循環(huán)鏈廢 金 屬 回 收 企 業(yè)發(fā) 展 水 平相 關(guān) 企 業(yè) 發(fā) 展 水 平圖 2－3 物流與市場(chǎng)關(guān)系圖圖 2－3 中外部循環(huán)鏈體現(xiàn)了市場(chǎng)與物流的關(guān)系，物流需求和物流成本聯(lián)系這兩個(gè)主體，市場(chǎng)為物流中心帶來(lái)大量的物流需求，同時(shí)物流中心為市場(chǎng)帶來(lái)了物流成本的優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同繁榮。 體現(xiàn)政府以人為本服務(wù)理念規(guī)劃建設(shè)江蘇某物流中心不僅僅是為了達(dá)到政府完善其服務(wù)職能的目的，更重要的是通過(guò)建設(shè)物流中心為企業(yè)或者市場(chǎng)解決好亟待處理的問(wèn)題。市區(qū)的金三角鋼材市場(chǎng)和鋼材經(jīng)營(yíng)散戶(hù)正面臨著搬遷的問(wèn)題。另一方面，企業(yè)需要利用廉價(jià)水運(yùn)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而物流成本的上升，減少了企業(yè)利潤(rùn)，降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)上處于劣勢(shì)，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。（2）政府“以人為本”的體現(xiàn)政府職能之一是對(duì)企業(yè)、市場(chǎng)等進(jìn)行宏觀管理，并且為其發(fā)展提供必要的發(fā)展環(huán)境和服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，優(yōu)化了城市布局，同時(shí)又具備了充足的市場(chǎng)供給和優(yōu)良的物流服務(wù)優(yōu)勢(shì)，這些都為招商引資創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境?？梢钥闯?，規(guī)劃建設(shè)江蘇某物流中心，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅解決了企業(yè)發(fā)展難題，而且使企業(yè)提升了競(jìng)爭(zhēng)力，提供了長(zhǎng)足發(fā)展的空間；對(duì)政府來(lái)說(shuō)，方便了政府進(jìn)行宏觀管理和服務(wù)，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境；更重要的是江蘇某物流中心的建成將帶來(lái)眾多的就業(yè)崗位，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和提高人民生活水平，有著不可低估的作用。根據(jù)《中國(guó)物流發(fā)展報(bào)告（2022－2022） 》對(duì)物流需求市場(chǎng)的分析，工商企業(yè)和生產(chǎn)制造企業(yè)的物流執(zhí)行主體情況如圖3－圖 3－2 所示：27%62%11%第 三 方公 司 自 理供 貨 方圖 3－1 商業(yè)企業(yè)物流執(zhí)行主體27%18%55%全 部 自 理全 部 第 三 方部 分 自 理　圖 3－2 生產(chǎn)制造企業(yè)物流執(zhí)行主體..某工商企業(yè)的物流執(zhí)行情況基本與全國(guó)的一致，工商企業(yè)物流自理比重過(guò)大，一方面與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念有一定的關(guān)系，另一方面也與某物流業(yè)發(fā)展的滯后直接相關(guān)。在對(duì)某的機(jī)械制造企業(yè)、金屬加工企業(yè)和鋼材生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研走訪中，發(fā)現(xiàn)有以下特點(diǎn)：一方面，某市大部分的鋼材需求企業(yè)主要的進(jìn)貨源是大型煉鋼企業(yè)和大型鋼材市場(chǎng)所在的地區(qū)，如山西、山東、武漢、上海、馬鞍山等地區(qū)，范圍很廣，遍布全國(guó)大部分地區(qū)，只有少部分制造企業(yè)的鋼材來(lái)源于某本市；另一方面，某市的鋼材生產(chǎn)企業(yè)，主要是軋鋼廠，生產(chǎn)的產(chǎn)品主要銷(xiāo)售地區(qū)是某市以外的各大中城市，部分產(chǎn)品出口到國(guó)外。表 3－1 鋼材供需企業(yè)進(jìn)出貨品流向企業(yè)名稱(chēng) 進(jìn)貨地 銷(xiāo)往地某市力士汽車(chē)配件制造有限公司上海 南京、山東等地區(qū)江蘇上齒汽車(chē)齒輪有限公司 南京、上海 南京等地區(qū)江蘇國(guó)強(qiáng)鍍鋅實(shí)業(yè)有限公司華東地區(qū)（60％） 、其它地區(qū)（40％）河北、山東、河南某市正昌集團(tuán) 南京、馬鞍山 華東地區(qū)乃至全國(guó)范圍某市鵬程鋼結(jié)構(gòu)有限公司 馬鞍山，寶鋼 華東地區(qū)需求企業(yè) 某昆侖鋼管有限公司 全國(guó) 上海、南京等地區(qū)江蘇盛昌鋼鐵有限公司山西（40％） 、山東、武漢、國(guó)外（80％） 、浙江、江蘇供給企業(yè)某市巨力軋鋼廠山東、山西等地區(qū)上海、南京、無(wú)錫、杭州、寧波、安徽、山東.. 需求市場(chǎng)物流分析2022 年某國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP） 億元，比去年增長(zhǎng) ％，其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，比去年增長(zhǎng) ％。? 制造企業(yè)2022 年完成工業(yè)總產(chǎn)值 365 億元，增長(zhǎng) ％，完成工業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) 25％，占全市 GDP 的 ％。2022 年銷(xiāo)售收入超億元的工業(yè)企業(yè)有 48 家，比上年增加 10 家，其中超 20 億元的企業(yè) 2 家（上上電纜 億元、江蘇申特鋼鐵 億元） ，超 10 億元企業(yè) 2 家（華朋變壓器 億元、江蘇國(guó)強(qiáng) 億元）主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如表 3－2：表 32　2022 年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)品名稱(chēng) 計(jì)量單位 2022 年產(chǎn)量 比上年增減％發(fā)電量 萬(wàn)千瓦時(shí) 37779 服裝 萬(wàn)件 1575 生鐵 萬(wàn)噸 52鋼材 萬(wàn)噸 電力電纜 千米 36559 通訊電纜 千米 31278 變壓器 萬(wàn)千伏安 2819 飼料機(jī)械 臺(tái) 5482 資料來(lái)源：《某統(tǒng)計(jì)年鑒——2022》由表 3－2 可以看出，某在軸承制造、飼料機(jī)械制造、鋼材深加工等方面具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)力。機(jī)械產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)鋼材等基礎(chǔ)原材料的需求，機(jī)械工業(yè)一直是鋼材消耗大戶(hù)之一。目前，眾多機(jī)械制造企業(yè)的鋼材等原材料的進(jìn)入都是批量運(yùn)輸，然后按照精確的尺寸進(jìn)行深加工，如壓平、焊接、裁剪、電鍍、涂漆等，制成零部件、鋼結(jié)構(gòu)等，最后進(jìn)行零部件組裝，組成產(chǎn)成品。一方面，企業(yè)生產(chǎn)所需零部件多種多樣，要完全或者部分做到自己加工零部件，對(duì)加工設(shè)備、人員等的資金投入巨大，而且設(shè)備生產(chǎn)能力較小、功能不全。但是，對(duì)于鋼材加工配送中心等第三方物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，則可以根據(jù)制造業(yè)企業(yè)所規(guī)定的尺寸、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度以及顏色等進(jìn)行流通加工。因此，某市制造業(yè)企業(yè)改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，變自營(yíng)物流為外包物流，接受專(zhuān)業(yè)化的物流服務(wù)是大勢(shì)所趨，是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存的必然選擇。2022 年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，市場(chǎng)銷(xiāo)售依舊旺盛。2022 年全市建設(shè)企業(yè)完成施工產(chǎn)值 億元，比上年增長(zhǎng) ％。為了完成此目標(biāo)必須加快構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，深入實(shí)施大交通戰(zhàn)略，推進(jìn)園林綠化和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工程。據(jù)不完全估計(jì)，每平方米的建筑面積中約含有鋼材 100 千克（《關(guān)于中國(guó)鋼鐵總量平衡關(guān)系的探討》 ） ，依此估計(jì)，2022 年某市房地產(chǎn)消耗鋼材量在 51 萬(wàn)噸。因此，在未來(lái)幾年內(nèi)，某市僅城市建設(shè)部分，對(duì)鋼材需求量就十分巨大。同時(shí)，大批量的材料運(yùn)輸，不僅造成了城市道路損壞，而且對(duì)城市的交通環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，隨著城市化進(jìn)程的加快其影響將更加突出?，F(xiàn)代建筑工程中鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)是廣泛采用的結(jié)構(gòu)之一,并廣泛應(yīng)用于各種建筑工程。目前主要采用人力或半機(jī)械化方式來(lái)進(jìn)行加工，加工地點(diǎn)主要在施工工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行加工，由于所使用的鋼筋加工機(jī)械的技術(shù)性能、自動(dòng)化程度和加工能力較低，嚴(yán)重地制約了建筑施工現(xiàn)代化水平的提高，給施工管理帶來(lái)很大的麻煩，并且這種加工方式具有勞動(dòng)強(qiáng)度大、加工質(zhì)量難以控制、加工效率底、材料和能源浪費(fèi)高、加工成本高、安全隱患多、占地大、噪音大等缺點(diǎn)。這種鋼筋加工方式可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的使用人工和半機(jī)械化設(shè)備在工地現(xiàn)場(chǎng)加工的方式，具有降低加工成本、提高生產(chǎn)效率、提高加工質(zhì)量、減少鋼筋浪費(fèi)、加快施工進(jìn)度、降低能耗、降低勞動(dòng)強(qiáng)度等特點(diǎn)，例如在施工場(chǎng)地月加工 3000 噸鋼筋需要100 個(gè)左右的人工，而在專(zhuān)業(yè)化流通加工中心只需 10 個(gè)左右生產(chǎn)人員。建筑企業(yè)用戶(hù)和加工企業(yè)之間建立契約關(guān)系，實(shí)現(xiàn)鋼筋的商品化專(zhuān)業(yè)配送，是建筑業(yè)的一個(gè)必然發(fā)展方向。目前某市還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的鋼筋加工配送企業(yè)，隨著某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)速度的加..快和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度的加大，鋼筋等商品化加工配送必能取得長(zhǎng)足發(fā)展。除了少部分鋼材滿(mǎn)足某本市的鋼材需求，大部分的鋼材將銷(xiāo)往全國(guó)各地乃至國(guó)外。在運(yùn)輸方式的選擇上主要以公路運(yùn)輸為主、水路運(yùn)輸為輔的貨品運(yùn)輸方式，部分企業(yè)采用公鐵聯(lián)運(yùn)，利用某附近的某火車(chē)站和南京火車(chē)站進(jìn)行貨品的周轉(zhuǎn)，除了少數(shù)企業(yè)利用自身港口、碼頭直接采用水路運(yùn)輸以外，公水聯(lián)運(yùn)模式并沒(méi)有被廣泛采用。但是鋼材生產(chǎn)廠商反映雖然某的水系發(fā)達(dá)，水運(yùn)發(fā)展比較快，但是港口、碼頭的裝卸能力和船舶載重量十分有限而且管理模式也比較混亂，對(duì)成品鋼材的質(zhì)量缺少安全保證，對(duì)貨品的送貨時(shí)間也缺少一定程度的保障。除了在運(yùn)輸方式的存在問(wèn)題，鋼材生產(chǎn)企業(yè)的物流運(yùn)作模式也主要采用自營(yíng)模式和自我組織的模式，并沒(méi)有