【正文】 敏感性分析 ......................................42交易平臺(tái)交易量變動(dòng)分析 ................................................42倉(cāng)庫(kù)使用率變動(dòng)分析 ....................................................43倉(cāng)庫(kù)存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)變動(dòng)分析 ..............................................44 4 / 50第十三章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 ..............................45第十四章 項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議 .................47一、本項(xiàng)目的優(yōu)缺點(diǎn) ......................................47優(yōu)點(diǎn) ..................................................................47缺點(diǎn) ..................................................................47優(yōu)缺點(diǎn)比對(duì) ............................................................48二、結(jié)論和建議 ..........................................48結(jié)論 ..................................................................48建議 ..................................................................48 5 / 50**保稅港區(qū)固體化工交易市場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論一、項(xiàng)目背景項(xiàng)目名稱****保稅港區(qū)固體化工交易市場(chǎng)建設(shè)單位概況本項(xiàng)目由余姚中國(guó)塑料城管理委員會(huì)與**保稅港區(qū)（**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）管理委員會(huì)合作建設(shè)。經(jīng)過 10 多年的培育打造，逐步發(fā)展成為集商品流、資金流、信息流、人才流于一體的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)。中國(guó)塑料城是目前國(guó)內(nèi)最大的集塑料原料銷售、塑 6 / 50料信息發(fā)布、塑料會(huì)展、塑料機(jī)械、塑料模具、塑料制品及其他輔助材料于一體的專業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)。中國(guó)塑料博覽會(huì)被評(píng)為中國(guó) 100 個(gè)最具影響力的品牌會(huì)展之一、中國(guó)十大最具影響力的品牌展會(huì)。中塑網(wǎng)上交易市場(chǎng)交易量（額）不斷增長(zhǎng)、塑料價(jià)格指數(shù)成功發(fā)布、塑料科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)“塑料研究院” 成立，實(shí)現(xiàn)了有形市場(chǎng)、無形市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展和“科工貿(mào)” 的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。按照“2022—2022” 中國(guó)塑料城十年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，中國(guó)塑料城將建設(shè)成 “市場(chǎng)交易區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、會(huì)展區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、休閑居住區(qū)、涉塑產(chǎn)業(yè)區(qū)”等六大功能區(qū)，其最終發(fā)展目標(biāo)為以現(xiàn)代國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)“商品集散、信息傳播、財(cái)務(wù)結(jié)算、價(jià)格（時(shí)尚）發(fā)布”四大基本功 能為標(biāo)桿，把中國(guó)塑料城建設(shè)成為立足余姚、依托長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、影響國(guó)際的，集塑料原料、助劑、塑料制品、塑料機(jī)械、塑料模具技術(shù)設(shè)備等涉塑產(chǎn)品的交易、展示、會(huì)議、信息發(fā)布（交流）、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)、金融結(jié)算以及檢測(cè)認(rèn)證等功能于一體的經(jīng)營(yíng)規(guī)模大型化、經(jīng)營(yíng)品種專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)檔次高級(jí)化、經(jīng)營(yíng)手段一體化、經(jīng)營(yíng)空間國(guó)際化、經(jīng)營(yíng)環(huán)境規(guī)范化的大 7 / 50規(guī)模的現(xiàn)貨批發(fā)交易中心，真正成為中國(guó)最重要的塑料原料交易中心、信息發(fā)布中心、價(jià)格形成中心和結(jié)算中心，以及中國(guó)最大的塑料機(jī)械展銷中心。****保稅港區(qū)地處長(zhǎng)三角南翼，**－舟山港核心區(qū)域，東臨國(guó)際航道和國(guó)際錨地，北靠北侖港區(qū)，南連佛渡、六橫等舟山諸島，西接象山港，規(guī)劃面積 平方公里，具有獨(dú)特的土地開發(fā)條件、豐富的岸線資源和雄厚的腹地經(jīng)濟(jì)實(shí)力，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是建設(shè)保稅港區(qū)的天然良址。區(qū)內(nèi)主要稅收政策為：國(guó)外貨物入港區(qū)保稅；貨物出港區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國(guó)內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。****保稅港區(qū)已于 2022 年 6 月 29 日通過國(guó)務(wù)院聯(lián)合驗(yàn)收組的正式驗(yàn)收，并于2022 年 8 月 26 日開港試運(yùn)行。2022 年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 12 億元，同比增長(zhǎng) 50%；完成固定資產(chǎn)投資 30 億元，同比增長(zhǎng) 20%；新增企業(yè)注冊(cè)資金 億元，同比增長(zhǎng) 10%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 4 億元，同比增長(zhǎng) 49%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 5 億元；完成進(jìn)出口總值 10 億美元；完成集裝箱箱量 50 萬標(biāo)箱，實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量 500 萬噸。二、項(xiàng)目概況項(xiàng)目擬建地點(diǎn)本項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)位于**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)（即**島內(nèi)，保稅港區(qū)外，即下圖所示黃綠色部分） ，配套的保稅倉(cāng)建設(shè)在保稅港區(qū)內(nèi)一期封關(guān)的 平方公里范圍內(nèi)（下圖所示右下側(cè)灰色部分） 。主要建設(shè)條件外部條件：一是**保稅港區(qū)是目前國(guó)內(nèi)功能最多最全面的保稅型經(jīng)濟(jì)特區(qū)，同時(shí)還擁有便捷的交通和深水良港等地利優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)下國(guó)家倡導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)的前沿；二是余姚中國(guó)塑料城有著中國(guó)最大的現(xiàn)貨塑料交易市場(chǎng)和全國(guó)最大的塑料電子交易市場(chǎng)，同時(shí)具備建設(shè)傳統(tǒng)現(xiàn)貨市場(chǎng)和電子交易市場(chǎng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗(yàn)。預(yù)算投入總資金和來源預(yù)算資金投入總資金約 32800 萬元，主要分兩部分：一是配套保稅倉(cāng)的建設(shè)占主要部分，分土地出讓金投入和倉(cāng)庫(kù)工程建設(shè)投入兩塊，按用地 270 畝每畝 60 萬元約合 16200 萬元，建成倉(cāng)庫(kù) 81000平方米（鋼結(jié)構(gòu)）每平方造價(jià) 2022 元約合 16200 萬元，兩項(xiàng)合計(jì)約32400 萬元左右；二是交易市場(chǎng)設(shè)備購(gòu)置及前期市場(chǎng)開發(fā)等投入，預(yù)算總投入約 400 萬元。第二章 資源條件評(píng)價(jià)一、自然資源****保稅港區(qū)于 2022 年 2 月 24 日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，成為繼洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦之后的中國(guó)第五個(gè)保稅港區(qū)。**保稅港區(qū)所在的**島，被認(rèn)為是**“最后一片岸線資源處女地” 。二、**保稅港區(qū)企業(yè)入駐情況截至 2022 年 5 月底，****保稅港區(qū)自 2022 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立以來，新增注冊(cè)企業(yè)累計(jì)達(dá)到 1021 戶，注冊(cè)資金 億元，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。****保稅港區(qū)堅(jiān)持實(shí)施“立足**、依托**、服務(wù)長(zhǎng)三角、輻射中西部、對(duì)接海內(nèi)外”的開放戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展以國(guó)際貿(mào)易為龍頭、以港航運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ)、以現(xiàn)代物流業(yè)為支撐，以高水平啟動(dòng)國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為主線，著力打造國(guó)際貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)基地，把、招商引資和功能產(chǎn)業(yè)培育為重中之重。三、**保稅港區(qū)航線覆蓋范圍、規(guī)模及密度****保稅港區(qū)于 2022 年 6 月 29 日通過國(guó)務(wù)院聯(lián)合驗(yàn)收組的正式驗(yàn)收，并于 2022 年 8 月 26 日開港試運(yùn)行。四、**保稅港區(qū)公路、鐵路交通運(yùn)輸情況**島與大陸僅距 500 米，處于象山港的門口，是**－舟山港的樞紐區(qū)塊。未來，**遠(yuǎn)景建設(shè)再建設(shè) 3 處跨海公路聯(lián)系通道，分別是郭巨通道：為客貨混用通道，可采用大橋或海底隧道形式，需進(jìn)行進(jìn)一步的專項(xiàng)論證。上陽(yáng)大橋：為客運(yùn)專用通道。根據(jù)發(fā)展需要，適時(shí)啟動(dòng)集裝箱鐵路運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)。 13 / 50五、水、電、燃料等生活必需物資供應(yīng)情況**保稅港區(qū)給水設(shè)施由江東水廠、東錢湖水廠和北侖水廠聯(lián)網(wǎng)供水，經(jīng)春曉、穿山給水泵站加壓后通過 DN1000 和 DN600 兩根干管輸入。遠(yuǎn)期在規(guī)劃的污水處理廠西側(cè)建設(shè)一座再生水廠，水量 2 萬噸/日，占地 公頃。建設(shè)六橫大橋東端南側(cè)污水處理廠一座，設(shè)計(jì)日處理污水 6 萬噸，占地 10 公頃，進(jìn)行深度處理，出水提供作為再生水廠源水；一期設(shè)計(jì)日處理污水4 萬噸。**保稅港區(qū)電力設(shè)施港區(qū)堅(jiān)持新建與改造相結(jié)合，逐步擴(kuò)大電網(wǎng)的供電能力。220 千伏、110 千伏總體采用架空線路，港口作業(yè)區(qū)內(nèi)敷設(shè)地下電纜；10 千伏電網(wǎng)均采用地 14 / 50下電纜。將液化石油氣管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)與天然氣供應(yīng)系統(tǒng)相銜接，遠(yuǎn)期燃?xì)鈿庠慈哭D(zhuǎn)換為天然氣。第三章 固體化工交易市場(chǎng)的模式一、依托保稅功能建設(shè)交易市場(chǎng)現(xiàn)有的一般模式依托保稅功能建設(shè)交易市場(chǎng)的作用目前國(guó)內(nèi)各地的保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)或是保稅港區(qū)等以保稅為主要功能的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，都建設(shè)了各種各樣的商品交易市場(chǎng)，既有綜合性的也有分種類的，可以說利用保稅等功能建設(shè)商品交易市場(chǎng)是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然趨勢(shì)，也是各地以保稅為主要功能的經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。對(duì)于市場(chǎng)所在地來說，一方面，某種進(jìn)口商品市場(chǎng)的建立和發(fā)展壯大，無疑對(duì)進(jìn)口商品的流向有著巨大的吸引作用，能有效的吸引該類商品集聚起來通過本地的港口進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這樣一來，由進(jìn)口商品流帶來的巨大的港口吞吐量對(duì)本地港口的繁榮有著最直接、最 15 / 50有效的作用，而港口的繁榮對(duì)本地整體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用是不言而喻的；另一方面，某種商品交易市場(chǎng)的建設(shè)，能有效的集聚與該類商品相關(guān)的商流、物流和人才流，并帶動(dòng)上下游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終形成具有規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)成由進(jìn)口商品流為主導(dǎo)的衍生經(jīng)濟(jì)體系，而這整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系所帶來的就業(yè)和 GDP 等將會(huì)使進(jìn)口商品流本身的效應(yīng)得到數(shù)十倍的放大，起到四兩撥千斤的作用。目前國(guó)內(nèi)類似交易市場(chǎng)的模式目前國(guó)內(nèi)已建成的保稅區(qū)交易市場(chǎng)非常多，幾乎每個(gè)保稅區(qū)都有類似的交易市場(chǎng)。交易市場(chǎng)的形式基本上劃分為兩種類型：一是傳統(tǒng)市場(chǎng)，即企業(yè)在保稅區(qū)注冊(cè)成立公司，入駐保稅區(qū)劃定的市場(chǎng)，享受保稅區(qū)為市場(chǎng)提供的特殊優(yōu)惠政策，入場(chǎng)企業(yè)自主進(jìn)行現(xiàn)貨商品進(jìn)出口貿(mào)易；二是電子交易市場(chǎng)，即主辦市場(chǎng)的企業(yè)以進(jìn)口商品流為依托，開展網(wǎng)上的中遠(yuǎn)期倉(cāng)單交易和現(xiàn)貨交易，參與對(duì)象不限于保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)，市場(chǎng)主辦企業(yè)在稅收等政策上享受保稅區(qū)給予的優(yōu)惠。從現(xiàn)有的這兩種交易市場(chǎng)模式來看，各有各的優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)。而且傳統(tǒng)市場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行的基本都是現(xiàn)貨貿(mào)易，這對(duì)港口繁榮和本地物流業(yè)的發(fā)展有著直觀的推動(dòng)作用。電子交易市場(chǎng)由于其基于互聯(lián)網(wǎng)的交易平臺(tái)，使其交易模式從傳統(tǒng)現(xiàn)貨貿(mào)易得到了革命性的升級(jí)，主要體現(xiàn)在安全——通過第三方結(jié)算平臺(tái)避免三角債，便捷——足不出戶的在線交易和在線支付模式克服了時(shí)間和空間的限制十分方便，經(jīng)濟(jì)——全程電子化和公開、公平、透明的交易機(jī)制使得交易成本大大下降，尤其值得一提的是電子交易市場(chǎng)中的中遠(yuǎn)期交易，通過對(duì)未來約定時(shí)間約定貨物的交易使得企業(yè)能提前安排好生產(chǎn)計(jì)劃，轉(zhuǎn)嫁和規(guī)避市場(chǎng)行情波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。首先電子交易市場(chǎng)并不要求入場(chǎng)企業(yè)必須在本地注冊(cè)，無論何地注冊(cè)的企業(yè)均可參與交易，因此 17 / 50對(duì)本地的財(cái)稅收入推動(dòng)作用并不明顯，僅僅依靠市場(chǎng)平臺(tái)本身的收入來體現(xiàn)；其次如果大部分入場(chǎng)交易的企業(yè)并不在本地，對(duì)本地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成和周邊經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生，推動(dòng)作用不明顯。而且電子交易模式目前無法突破的一個(gè)重要問題就是交易品種必須是標(biāo)準(zhǔn)化的，否則無法通過標(biāo)準(zhǔn)化的電子交易合同進(jìn)行交易，因此，有相當(dāng)種類的商品目前尚無法進(jìn)行電子交易。因此交易市場(chǎng)的建立在本身具有良好經(jīng)濟(jì)效益的前提下還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)如下功能：要能繁榮港口經(jīng)濟(jì)、要能推動(dòng)地方財(cái)稅收入增長(zhǎng)、要能推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成、要盡可能的輻射更多的地區(qū)吸引更多的企業(yè)等等。**保稅港區(qū)固體化工交易市場(chǎng)的具體模式如下：由中國(guó)塑料城 18 / 50管委會(huì)和**保稅港區(qū)聯(lián)合出資，在**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)注冊(cè)一家企業(yè)主辦固體化工交易市場(chǎng)，市場(chǎng)采用傳統(tǒng)和電子交易相結(jié)合的方式，既為現(xiàn)貨貿(mào)易企業(yè)提供入駐場(chǎng)地，也設(shè)立電子交易市場(chǎng)，這樣既能得到企業(yè)入駐帶來的各種直接的推動(dòng)效益，又能突破單純傳統(tǒng)市場(chǎng)輻射面狹窄和傳統(tǒng)交易模式的瓶頸。同時(shí)在電子交易市場(chǎng)的建設(shè)中，把主要發(fā)展方向定為現(xiàn)貨即期交易，通過限制品種、限制持倉(cāng)上限等多種手段抑制過度投機(jī)，引導(dǎo)電子交易市場(chǎng)成為一個(gè)由現(xiàn)貨交易為支柱和主導(dǎo)，中遠(yuǎn)期倉(cāng)單為輔助和配套的市場(chǎng)，使電子交易市場(chǎng)對(duì)商品流在**的集聚起到更直接、更有力的推動(dòng)作用，從而為繁榮**港、形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，最終推動(dòng)**乃至**經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展發(fā)揮積極作用。 19 / 50**島保稅港區(qū)實(shí)際上集成和綜合**保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)的所有優(yōu)勢(shì)開放政策，即通常所說的“三合一”政策，成為長(zhǎng)三角南翼的一個(gè)在優(yōu)惠性、開放性和便利性方面與特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域國(guó)際慣例最為接近的區(qū)域。中遠(yuǎn)期應(yīng)根據(jù)實(shí)踐的深入開展和建立自由貿(mào)易區(qū)的要求，積極爭(zhēng)取更多的開放政策。具體如下：**保稅區(qū)相關(guān)財(cái)政優(yōu)惠政策：稅種 優(yōu)惠程度所得稅 中央 60% 地方 40% 企業(yè)返還 36% 指島外企業(yè)增值稅 中央 75% 地方 25% 根據(jù) 納稅額度返還 1620%指島外企業(yè)營(yíng)業(yè)稅 根據(jù)額 度返還 4580% 指島外企業(yè)三稅超過 300 萬以上可以返還 20%現(xiàn)有資源的優(yōu)勢(shì)建設(shè)固體化工交易市場(chǎng)在現(xiàn)有資源方面有如下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：一是固體化工中的大類塑料原料在余姚中國(guó)塑料城已經(jīng)形成了全國(guó)最大的塑料現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，有著成熟的市場(chǎng)基礎(chǔ)；二是中國(guó)塑料城還有 20 / 50著全國(guó)最早也是目前為止最大的塑料網(wǎng)上交易平臺(tái)——**塑料城網(wǎng)上交易市場(chǎng)，市場(chǎng)同時(shí)開展著中遠(yuǎn)期倉(cāng)單和即期現(xiàn)貨的交易，不但有著龐大的遍及國(guó)內(nèi)各個(gè)省市數(shù)量過萬的客戶群體，還通過長(zhǎng)期積累擁有了成熟的電子交易市場(chǎng)技術(shù)及建設(shè)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，最重要的是有一個(gè)有技術(shù)、會(huì)管理、踏實(shí)肯干、具有凝聚力的人才團(tuán)隊(duì)；三是**保稅港區(qū)本身已經(jīng)成功建設(shè)了酒類交易市場(chǎng)、化工產(chǎn)品交易市場(chǎng)