【正文】 敏感性分析 ......................................42交易平臺交易量變動分析 ................................................42倉庫使用率變動分析 ....................................................43倉庫存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)變動分析 ..............................................44 4 / 50第十三章 項目風(fēng)險分析 ..............................45第十四章 項目可行性研究結(jié)論與建議 .................47一、本項目的優(yōu)缺點 ......................................47優(yōu)點 ..................................................................47缺點 ..................................................................47優(yōu)缺點比對 ............................................................48二、結(jié)論和建議 ..........................................48結(jié)論 ..................................................................48建議 ..................................................................48 5 / 50**保稅港區(qū)固體化工交易市場項目可行性研究報告第一章 總 論一、項目背景項目名稱****保稅港區(qū)固體化工交易市場建設(shè)單位概況本項目由余姚中國塑料城管理委員會與**保稅港區(qū)（**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）管理委員會合作建設(shè)。經(jīng)過 10 多年的培育打造，逐步發(fā)展成為集商品流、資金流、信息流、人才流于一體的國家級現(xiàn)代化專業(yè)市場。中國塑料城是目前國內(nèi)最大的集塑料原料銷售、塑 6 / 50料信息發(fā)布、塑料會展、塑料機械、塑料模具、塑料制品及其他輔助材料于一體的專業(yè)生產(chǎn)資料市場。中國塑料博覽會被評為中國 100 個最具影響力的品牌會展之一、中國十大最具影響力的品牌展會。中塑網(wǎng)上交易市場交易量（額）不斷增長、塑料價格指數(shù)成功發(fā)布、塑料科技創(chuàng)新服務(wù)平臺“塑料研究院” 成立，實現(xiàn)了有形市場、無形市場的互動發(fā)展和“科工貿(mào)” 的聯(lián)動發(fā)展。按照“2022—2022” 中國塑料城十年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，中國塑料城將建設(shè)成 “市場交易區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、會展區(qū)、物流倉儲區(qū)、休閑居住區(qū)、涉塑產(chǎn)業(yè)區(qū)”等六大功能區(qū)，其最終發(fā)展目標(biāo)為以現(xiàn)代國際批發(fā)市場“商品集散、信息傳播、財務(wù)結(jié)算、價格（時尚）發(fā)布”四大基本功 能為標(biāo)桿，把中國塑料城建設(shè)成為立足余姚、依托長三角、輻射全國、影響國際的，集塑料原料、助劑、塑料制品、塑料機械、塑料模具技術(shù)設(shè)備等涉塑產(chǎn)品的交易、展示、會議、信息發(fā)布（交流）、倉儲、配送、貨運、金融結(jié)算以及檢測認(rèn)證等功能于一體的經(jīng)營規(guī)模大型化、經(jīng)營品種專業(yè)化、經(jīng)營檔次高級化、經(jīng)營手段一體化、經(jīng)營空間國際化、經(jīng)營環(huán)境規(guī)范化的大 7 / 50規(guī)模的現(xiàn)貨批發(fā)交易中心，真正成為中國最重要的塑料原料交易中心、信息發(fā)布中心、價格形成中心和結(jié)算中心，以及中國最大的塑料機械展銷中心。****保稅港區(qū)地處長三角南翼，**－舟山港核心區(qū)域，東臨國際航道和國際錨地，北靠北侖港區(qū)，南連佛渡、六橫等舟山諸島，西接象山港，規(guī)劃面積 平方公里，具有獨特的土地開發(fā)條件、豐富的岸線資源和雄厚的腹地經(jīng)濟實力，外向型經(jīng)濟發(fā)達(dá)，是建設(shè)保稅港區(qū)的天然良址。區(qū)內(nèi)主要稅收政策為：國外貨物入港區(qū)保稅；貨物出港區(qū)進(jìn)入國內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)，并按貨物實際狀態(tài)征稅；國內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。****保稅港區(qū)已于 2022 年 6 月 29 日通過國務(wù)院聯(lián)合驗收組的正式驗收，并于2022 年 8 月 26 日開港試運行。2022 年計劃實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 12 億元，同比增長 50%；完成固定資產(chǎn)投資 30 億元，同比增長 20%；新增企業(yè)注冊資金 億元，同比增長 10%；實現(xiàn)財政收入 4 億元，同比增長 49%，力爭實現(xiàn)財政收入 5 億元；完成進(jìn)出口總值 10 億美元；完成集裝箱箱量 50 萬標(biāo)箱，實現(xiàn)貨物吞吐量 500 萬噸。二、項目概況項目擬建地點本項目擬建設(shè)地點位于**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)（即**島內(nèi)，保稅港區(qū)外，即下圖所示黃綠色部分） ，配套的保稅倉建設(shè)在保稅港區(qū)內(nèi)一期封關(guān)的 平方公里范圍內(nèi)（下圖所示右下側(cè)灰色部分） 。主要建設(shè)條件外部條件：一是**保稅港區(qū)是目前國內(nèi)功能最多最全面的保稅型經(jīng)濟特區(qū)，同時還擁有便捷的交通和深水良港等地利優(yōu)勢，是當(dāng)下國家倡導(dǎo)海洋經(jīng)濟的前沿；二是余姚中國塑料城有著中國最大的現(xiàn)貨塑料交易市場和全國最大的塑料電子交易市場，同時具備建設(shè)傳統(tǒng)現(xiàn)貨市場和電子交易市場項目的基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗。預(yù)算投入總資金和來源預(yù)算資金投入總資金約 32800 萬元，主要分兩部分：一是配套保稅倉的建設(shè)占主要部分，分土地出讓金投入和倉庫工程建設(shè)投入兩塊，按用地 270 畝每畝 60 萬元約合 16200 萬元，建成倉庫 81000平方米（鋼結(jié)構(gòu)）每平方造價 2022 元約合 16200 萬元，兩項合計約32400 萬元左右；二是交易市場設(shè)備購置及前期市場開發(fā)等投入，預(yù)算總投入約 400 萬元。第二章 資源條件評價一、自然資源****保稅港區(qū)于 2022 年 2 月 24 日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，成為繼洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦之后的中國第五個保稅港區(qū)。**保稅港區(qū)所在的**島，被認(rèn)為是**“最后一片岸線資源處女地” 。二、**保稅港區(qū)企業(yè)入駐情況截至 2022 年 5 月底，****保稅港區(qū)自 2022 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立以來，新增注冊企業(yè)累計達(dá)到 1021 戶，注冊資金 億元，實現(xiàn)歷史性突破。****保稅港區(qū)堅持實施“立足**、依托**、服務(wù)長三角、輻射中西部、對接海內(nèi)外”的開放戰(zhàn)略，重點發(fā)展以國際貿(mào)易為龍頭、以港航運營為基礎(chǔ)、以現(xiàn)代物流業(yè)為支撐，以高水平啟動國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為主線，著力打造國際貿(mào)易服務(wù)平臺，加快發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)基地，把、招商引資和功能產(chǎn)業(yè)培育為重中之重。三、**保稅港區(qū)航線覆蓋范圍、規(guī)模及密度****保稅港區(qū)于 2022 年 6 月 29 日通過國務(wù)院聯(lián)合驗收組的正式驗收，并于 2022 年 8 月 26 日開港試運行。四、**保稅港區(qū)公路、鐵路交通運輸情況**島與大陸僅距 500 米，處于象山港的門口，是**－舟山港的樞紐區(qū)塊。未來，**遠(yuǎn)景建設(shè)再建設(shè) 3 處跨海公路聯(lián)系通道，分別是郭巨通道：為客貨混用通道，可采用大橋或海底隧道形式，需進(jìn)行進(jìn)一步的專項論證。上陽大橋：為客運專用通道。根據(jù)發(fā)展需要，適時啟動集裝箱鐵路運輸場站建設(shè)。 13 / 50五、水、電、燃料等生活必需物資供應(yīng)情況**保稅港區(qū)給水設(shè)施由江東水廠、東錢湖水廠和北侖水廠聯(lián)網(wǎng)供水，經(jīng)春曉、穿山給水泵站加壓后通過 DN1000 和 DN600 兩根干管輸入。遠(yuǎn)期在規(guī)劃的污水處理廠西側(cè)建設(shè)一座再生水廠，水量 2 萬噸/日，占地 公頃。建設(shè)六橫大橋東端南側(cè)污水處理廠一座，設(shè)計日處理污水 6 萬噸，占地 10 公頃，進(jìn)行深度處理，出水提供作為再生水廠源水；一期設(shè)計日處理污水4 萬噸。**保稅港區(qū)電力設(shè)施港區(qū)堅持新建與改造相結(jié)合，逐步擴大電網(wǎng)的供電能力。220 千伏、110 千伏總體采用架空線路，港口作業(yè)區(qū)內(nèi)敷設(shè)地下電纜；10 千伏電網(wǎng)均采用地 14 / 50下電纜。將液化石油氣管道系統(tǒng)設(shè)計與天然氣供應(yīng)系統(tǒng)相銜接，遠(yuǎn)期燃?xì)鈿庠慈哭D(zhuǎn)換為天然氣。第三章 固體化工交易市場的模式一、依托保稅功能建設(shè)交易市場現(xiàn)有的一般模式依托保稅功能建設(shè)交易市場的作用目前國內(nèi)各地的保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)或是保稅港區(qū)等以保稅為主要功能的經(jīng)濟特區(qū)，都建設(shè)了各種各樣的商品交易市場，既有綜合性的也有分種類的，可以說利用保稅等功能建設(shè)商品交易市場是順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的必然趨勢，也是各地以保稅為主要功能的經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的一個重點。對于市場所在地來說，一方面，某種進(jìn)口商品市場的建立和發(fā)展壯大，無疑對進(jìn)口商品的流向有著巨大的吸引作用，能有效的吸引該類商品集聚起來通過本地的港口進(jìn)入國內(nèi)市場，這樣一來，由進(jìn)口商品流帶來的巨大的港口吞吐量對本地港口的繁榮有著最直接、最 15 / 50有效的作用，而港口的繁榮對本地整體經(jīng)濟的推動作用是不言而喻的；另一方面，某種商品交易市場的建設(shè)，能有效的集聚與該類商品相關(guān)的商流、物流和人才流，并帶動上下游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終形成具有規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)成由進(jìn)口商品流為主導(dǎo)的衍生經(jīng)濟體系，而這整個經(jīng)濟體系所帶來的就業(yè)和 GDP 等將會使進(jìn)口商品流本身的效應(yīng)得到數(shù)十倍的放大，起到四兩撥千斤的作用。目前國內(nèi)類似交易市場的模式目前國內(nèi)已建成的保稅區(qū)交易市場非常多，幾乎每個保稅區(qū)都有類似的交易市場。交易市場的形式基本上劃分為兩種類型：一是傳統(tǒng)市場，即企業(yè)在保稅區(qū)注冊成立公司，入駐保稅區(qū)劃定的市場，享受保稅區(qū)為市場提供的特殊優(yōu)惠政策，入場企業(yè)自主進(jìn)行現(xiàn)貨商品進(jìn)出口貿(mào)易；二是電子交易市場，即主辦市場的企業(yè)以進(jìn)口商品流為依托，開展網(wǎng)上的中遠(yuǎn)期倉單交易和現(xiàn)貨交易，參與對象不限于保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)，市場主辦企業(yè)在稅收等政策上享受保稅區(qū)給予的優(yōu)惠。從現(xiàn)有的這兩種交易市場模式來看，各有各的優(yōu)勢和缺點。而且傳統(tǒng)市場的企業(yè)進(jìn)行的基本都是現(xiàn)貨貿(mào)易，這對港口繁榮和本地物流業(yè)的發(fā)展有著直觀的推動作用。電子交易市場由于其基于互聯(lián)網(wǎng)的交易平臺，使其交易模式從傳統(tǒng)現(xiàn)貨貿(mào)易得到了革命性的升級，主要體現(xiàn)在安全——通過第三方結(jié)算平臺避免三角債，便捷——足不出戶的在線交易和在線支付模式克服了時間和空間的限制十分方便，經(jīng)濟——全程電子化和公開、公平、透明的交易機制使得交易成本大大下降，尤其值得一提的是電子交易市場中的中遠(yuǎn)期交易，通過對未來約定時間約定貨物的交易使得企業(yè)能提前安排好生產(chǎn)計劃，轉(zhuǎn)嫁和規(guī)避市場行情波動帶來的風(fēng)險，從而實現(xiàn)資源的合理配置。首先電子交易市場并不要求入場企業(yè)必須在本地注冊，無論何地注冊的企業(yè)均可參與交易，因此 17 / 50對本地的財稅收入推動作用并不明顯，僅僅依靠市場平臺本身的收入來體現(xiàn)；其次如果大部分入場交易的企業(yè)并不在本地，對本地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成和周邊經(jīng)濟效益的產(chǎn)生，推動作用不明顯。而且電子交易模式目前無法突破的一個重要問題就是交易品種必須是標(biāo)準(zhǔn)化的，否則無法通過標(biāo)準(zhǔn)化的電子交易合同進(jìn)行交易，因此，有相當(dāng)種類的商品目前尚無法進(jìn)行電子交易。因此交易市場的建立在本身具有良好經(jīng)濟效益的前提下還應(yīng)該實現(xiàn)如下功能：要能繁榮港口經(jīng)濟、要能推動地方財稅收入增長、要能推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成、要盡可能的輻射更多的地區(qū)吸引更多的企業(yè)等等。**保稅港區(qū)固體化工交易市場的具體模式如下：由中國塑料城 18 / 50管委會和**保稅港區(qū)聯(lián)合出資，在**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)注冊一家企業(yè)主辦固體化工交易市場，市場采用傳統(tǒng)和電子交易相結(jié)合的方式，既為現(xiàn)貨貿(mào)易企業(yè)提供入駐場地，也設(shè)立電子交易市場，這樣既能得到企業(yè)入駐帶來的各種直接的推動效益，又能突破單純傳統(tǒng)市場輻射面狹窄和傳統(tǒng)交易模式的瓶頸。同時在電子交易市場的建設(shè)中，把主要發(fā)展方向定為現(xiàn)貨即期交易，通過限制品種、限制持倉上限等多種手段抑制過度投機，引導(dǎo)電子交易市場成為一個由現(xiàn)貨交易為支柱和主導(dǎo)，中遠(yuǎn)期倉單為輔助和配套的市場，使電子交易市場對商品流在**的集聚起到更直接、更有力的推動作用，從而為繁榮**港、形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，最終推動**乃至**經(jīng)濟整體發(fā)展發(fā)揮積極作用。 19 / 50**島保稅港區(qū)實際上集成和綜合**保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)的所有優(yōu)勢開放政策，即通常所說的“三合一”政策，成為長三角南翼的一個在優(yōu)惠性、開放性和便利性方面與特殊經(jīng)濟區(qū)域國際慣例最為接近的區(qū)域。中遠(yuǎn)期應(yīng)根據(jù)實踐的深入開展和建立自由貿(mào)易區(qū)的要求，積極爭取更多的開放政策。具體如下：**保稅區(qū)相關(guān)財政優(yōu)惠政策：稅種 優(yōu)惠程度所得稅 中央 60% 地方 40% 企業(yè)返還 36% 指島外企業(yè)增值稅 中央 75% 地方 25% 根據(jù) 納稅額度返還 1620%指島外企業(yè)營業(yè)稅 根據(jù)額 度返還 4580% 指島外企業(yè)三稅超過 300 萬以上可以返還 20%現(xiàn)有資源的優(yōu)勢建設(shè)固體化工交易市場在現(xiàn)有資源方面有如下幾個優(yōu)勢：一是固體化工中的大類塑料原料在余姚中國塑料城已經(jīng)形成了全國最大的塑料現(xiàn)貨交易市場，有著成熟的市場基礎(chǔ)；二是中國塑料城還有 20 / 50著全國最早也是目前為止最大的塑料網(wǎng)上交易平臺——**塑料城網(wǎng)上交易市場，市場同時開展著中遠(yuǎn)期倉單和即期現(xiàn)貨的交易，不但有著龐大的遍及國內(nèi)各個省市數(shù)量過萬的客戶群體，還通過長期積累擁有了成熟的電子交易市場技術(shù)及建設(shè)、運營經(jīng)驗，最重要的是有一個有技術(shù)、會管理、踏實肯干、具有凝聚力的人才團隊；三是**保稅港區(qū)本身已經(jīng)成功建設(shè)了酒類交易市場、化工產(chǎn)品交易市場