【正文】 《 勞動(dòng)合同法 》 解讀與對(duì)企業(yè)人力資源管理影響的分析 內(nèi)容 個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系（勞動(dòng)合同：訂立、 履行、變更、解除） 集體勞動(dòng)關(guān)系 集體合同 工會(huì)（各部分有 關(guān)工會(huì)的條款） 為了保證順利實(shí)施 勞動(dòng)行政部門(mén)的 監(jiān)督檢查與權(quán)利救濟(jì) 勞動(dòng)監(jiān)察 勞動(dòng)仲裁 新舊法律的銜接 （有關(guān)過(guò)渡性條款） 法律責(zé)任 一、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整模式中的勞動(dòng)合同 （我們?yōu)槭裁催x擇勞動(dòng)合同立法） （一）與勞動(dòng)合同相近的幾個(gè)合同； （二）與勞動(dòng)合同相關(guān)的法律、法規(guī)； （三）多層次的勞動(dòng)條件決定結(jié)構(gòu)（企業(yè)內(nèi) 勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工具）。 （一）與勞動(dòng)合同相近的幾個(gè)合同 勞動(dòng)合同 雇用合同 承攬合同 勞務(wù)合同 委托合同 承包合同 民法、合同法等 勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等 從民法獨(dú)立出來(lái) （二）與勞動(dòng)合同相關(guān)的法律、法規(guī) 勞動(dòng)者 用人單位 勞動(dòng)合同 勞動(dòng)規(guī)章制度 民法 勞動(dòng)法 勞動(dòng)合同法 集體合同 工會(huì)法 行政法規(guī)、 司法解釋 勞動(dòng)關(guān)系 標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系 （一般勞動(dòng)關(guān)系） 非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系 （特殊勞動(dòng)關(guān)系） 勞務(wù)派遣 非全日制就業(yè)等 二、立法背景、目的、體系 （一）我國(guó)勞動(dòng)合同制度的沿革； （二）為什么制定勞動(dòng)合同法？ （三） 《 勞動(dòng)合同法 》 與 《 勞動(dòng) 法 》 、 《 合同法 》 的關(guān)系； （四）圍繞立法目的爭(zhēng)論； （五）立法體系。 （一）我國(guó)勞動(dòng)合同制度的沿革 國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定（ 1986年） 擴(kuò)大勞動(dòng)合同制實(shí)施范圍的通知（ 1992年） 《 勞動(dòng)法 》 第三章（ 1995年實(shí)施） 違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法（ 1994年 12月） 違反 《 勞動(dòng)法 》 有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法（ 1995年 5月） 勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行 《 勞動(dòng)法 》 若干問(wèn)題的意見(jiàn)（ 1995年 8月） 《 勞動(dòng)合同法 》 2022年 1月 1日實(shí)施 2022年 1月報(bào)國(guó)務(wù)院、 2022年 3月 21日公開(kāi)、 191849意見(jiàn)、四審?fù)ㄟ^(guò)。 在中外合資企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度（ 1980年） 國(guó)有企業(yè)內(nèi)適用范圍由臨時(shí)工到正式工種中的農(nóng)民輪換工（ 1984年） （二）為什么制定勞動(dòng)合同法？ 勞動(dòng)合同簽訂率低； 勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題突出（一年一簽普遍、形成不好管理模式）； 勞動(dòng)關(guān)系多樣化、新就業(yè)形式不斷增加、靈活就 業(yè)人員增多、勞動(dòng)關(guān)系模糊化（勞務(wù)派遣等）； 勞動(dòng)爭(zhēng)議不斷增加，預(yù)防個(gè)別爭(zhēng)議（事先原 則）； 勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)合同規(guī)定過(guò)于粗糙（濫用試用期、 違約金不明僚、當(dāng)時(shí)局限性舊體制和過(guò)渡性痕跡、 綱要式立法、）； 如何應(yīng)對(duì)上述的新情況與新問(wèn)題，選擇只有兩個(gè)： 修改現(xiàn)行法律； 重新立法。選擇了后者。以 上也是勞動(dòng)合同法要解決的問(wèn)題，立新法的依據(jù)。 （三） 《 勞動(dòng)合同法 》 與 《 勞動(dòng)法 》 、 《 合 同法 》 的關(guān)系 （一審、二審稿都是根據(jù) 《 勞動(dòng)法 》 制定本法） 關(guān)于與 《 勞動(dòng)法 》 關(guān)系兩種觀點(diǎn) 主張依據(jù) 《 勞動(dòng)法 》 ：原因， 《 勞動(dòng)法 》 為基本法， 位階高于單項(xiàng)法， 只可細(xì)化和補(bǔ)充，不可突破。 平行：處于同一位階， 新法優(yōu)于舊法原理， 予以突破 關(guān)于與 《 合同法 》 的關(guān)系 是 《 民法 》 與 《 勞動(dòng)法 》 的關(guān)系，是特別法與一般法的關(guān)系， 無(wú)須以 《 合同法 》 為依據(jù)，基于一般法在一定條件下可以 補(bǔ)充特別法的原理，對(duì)于 《 勞動(dòng)法 》 沒(méi)有規(guī)定的事項(xiàng)， 在不違反 《 勞動(dòng)法 》 的條件下，可適用 《 合同法 》 （四）立法目的 單、雙保護(hù)之爭(zhēng) 雙保護(hù)主張： 地位平等是合同一般屬性； 有將勞動(dòng)合同納入民法的國(guó)家 單個(gè)勞動(dòng)法弱于勞動(dòng)基準(zhǔn)法等； 高素質(zhì)勞動(dòng)者并非弱者等。 單保護(hù)主張： 不平等性； 盡管納入民法，民事的特別法； 盡管弱于基準(zhǔn)法，還是偏保護(hù)； 雙保護(hù)容易誘導(dǎo)按民法思路理解； 強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)及勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求。 總則第一條的立法目的：完善勞動(dòng)合同制度，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)， 保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和些勞動(dòng)關(guān)系。 一審、二審：為了規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者訂立、履行、變更、 解除和終止勞動(dòng)合同的行為構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系， 保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù) 《 勞動(dòng)法 》 制定本法。 （五）立法體系（八章九十八條） 第一章 總則 16（共 6條）：立法宗旨、適用范圍、 用人單位規(guī)章制度、工會(huì)等，對(duì)整個(gè)勞動(dòng)合同法齊統(tǒng)帥作用 第二章 訂立 728（共 22條）：形式、期限、必備條款、 使用期、保密條款、竟業(yè)限制。將實(shí)事勞動(dòng)關(guān)系納入。 第三章 履行和變更 2935（共 7條）加班費(fèi)、拖欠勞動(dòng)報(bào)酬， 及勞動(dòng)合同變更作了規(guī)定，支付令，降低了勞動(dòng)者的訴訟成本 第四章 解除和終止 3650（共 15條）：?jiǎn)畏矫娼獬?、裁員、不得解除、終止等， 后合同義務(wù)，終止合同補(bǔ)償金等新規(guī)定 第五章 特別規(guī)定 5172（ 33條）：集體合同（行業(yè)性集體合同）、 特殊勞動(dòng)關(guān)系（勞務(wù)派遣、非全日制用工） 第六章 監(jiān)督檢查 7379（共 7條）：政府、工會(huì)監(jiān)督檢查檢查以及任何組織、 個(gè)人的檢舉控告制度 第七章：法律責(zé)任 8095（ 16條）：用人單位、勞動(dòng)者的法律責(zé)任 第八章 附則 9698（ 3）：聘用制事業(yè)單位、過(guò)渡期、適時(shí)開(kāi)始時(shí)間 三、 《 勞動(dòng)合同法 》 立法總則的變化 （一）適用范圍的變化 （二）訂立原則變化 （三）規(guī)章制度的變化 （一）適用范圍的擴(kuò)大 《 勞動(dòng)法 》 與 《 勞動(dòng)合同法 》 范圍比 較； 為什么擴(kuò)大范圍？ 擴(kuò)大范圍的影響； （二）訂立原則發(fā)生的變化 公平的原則； 誠(chéng)實(shí)信用的原則（對(duì)民法契約自由的一種限制與補(bǔ)充，第 8條、 23條等）。 （三）企業(yè)制定規(guī)章制度的新變化 示意圖； 規(guī)章制度的法律效力； 違反規(guī)章制度的法律責(zé)任； 用好規(guī)章制度的意義。 示意圖 規(guī)章制度 作成 修改、 變更、 決定 職工代表大會(huì)、 全體職工討論， 提出方案和意見(jiàn)， 與工會(huì)或者職工 代表平等協(xié)商確定 勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、 勞動(dòng)安全衛(wèi)生、 保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、 勞動(dòng)紀(jì)律勞動(dòng)定額管理等 直接涉及勞動(dòng)者切身利益。 提示： 法定義務(wù) 可以理解為不可缺少的法定內(nèi)容； 不得低于法定標(biāo)準(zhǔn)和集體合同約定； 程序合法 不涉及切身利益，不強(qiáng)制上述程序 對(duì)規(guī)章制度 不違法、但不 合理等規(guī)定， 工會(huì)與職工 , 有權(quán)提出并 通過(guò)協(xié)商 予以修改。 將涉及職工 切身利益 規(guī)章制度和 重大事項(xiàng) 決定公示或 告知?jiǎng)趧?dòng)者 告示 員工手冊(cè)、 附件等形式 制定程序 異議程序 告知程序 依據(jù)本法 74條規(guī)定：受行政權(quán)力監(jiān)督 ? 案例 1： ? 肖某是上海一中日合資企業(yè)的員工。公司沒(méi)有汽車(chē)和專(zhuān)職司機(jī)，為了工作與一家出租汽車(chē)公司簽訂了租賃合同。他偷偷配了公車(chē)鑰匙。某年 7月，他乘司機(jī)不在，與同事開(kāi)車(chē)出去，被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，肖某與同事受到罰處理。按理說(shuō)，肖某應(yīng)該吸取教訓(xùn)。但同年 8月，他又開(kāi)著公車(chē)帶女友兜風(fēng)。為了不讓公司發(fā)覺(jué)，他將油箱里的汽油加滿，又讓人氫記程器往回調(diào)，自以為做得天衣無(wú)縫。誰(shuí)料，就在他偷偷送車(chē)回單位時(shí)，恰巧碰上了一個(gè)日方管理人員。公司以肖某偷開(kāi)公車(chē)，屢教不改、弄虛作假為由，與肖某解除了勞動(dòng)合同。丟了工作的肖某，很不服氣。于是以公司從未向他宣傳過(guò)規(guī)章制度、處理過(guò)重為由，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴。公司對(duì)此解釋?zhuān)汗居?《 業(yè)務(wù)規(guī)定 》 ，入職培訓(xùn)時(shí)，就明確告訴員工，非司機(jī)人員不得駕駛公車(chē)。但肖某卻對(duì)此置若罔聞，屢屢違反。因此，公司解除了與他的勞動(dòng)合同。 ? 案例 2： ? 魏某是一家掛毯廠的銷(xiāo)售人員，在勞動(dòng)合同中約定，合同期限為 3年，魏某月保底工資為 700元，另按銷(xiāo)售額的一定比例提成。此外，掛毯廠還在銷(xiāo)售人員管理規(guī)定中規(guī)定，經(jīng)辦代銷(xiāo)的掛毯，如果在 3個(gè)月內(nèi)既沒(méi)返回貸款，也不能將代售掛毯完整收回，銷(xiāo)售人員本人應(yīng)承擔(dān)代銷(xiāo)掛毯無(wú)法收回的損失。但是，該規(guī)定并沒(méi)有作為勞動(dòng)合同的附件，只是在魏某入職培訓(xùn)時(shí)，向魏某等銷(xiāo)售人員進(jìn)行過(guò)宣讀，并發(fā)給每人一份。合同履行期間，魏某按掛毯廠的規(guī)定為他人從倉(cāng)庫(kù)提走價(jià)值 3萬(wàn)元掛毯去代銷(xiāo)，之后一直未能返回貨款。三個(gè)月后，由于魏某已無(wú)法找到當(dāng)時(shí)的代銷(xiāo)人，掛毯廠依據(jù)管理規(guī)定作出由魏某賠償代銷(xiāo)款的決定，并開(kāi)始在月工資中予以扣除。魏某不服，認(rèn)為自己與掛毯廠簽訂的勞動(dòng)合同中沒(méi)有賠償規(guī)定，該賠償規(guī)定對(duì)自己沒(méi)有法律約束力。于是，魏某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委員會(huì)提起申訴，請(qǐng)求仲裁委撤銷(xiāo)掛毯廠對(duì)自己的賠償責(zé)任決定。后經(jīng)仲裁委查核屬實(shí)后，裁決駁回了魏某的請(qǐng)求。魏某不服，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，法院判決其敗訴。 四、調(diào)整個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系 ——?jiǎng)趧?dòng)合同 （一）告知義務(wù)； （二）勞動(dòng)合同的形式與訂立時(shí)間； （三）勞動(dòng)合同的期限； （四）勞動(dòng)合同的內(nèi)容； （五）勞動(dòng)合同無(wú)效及其處理； （六）勞動(dòng)合同的履行與變更； （七）工資支付令； （八）勞動(dòng)合同的解除 （九）勞動(dòng)合同的終止； （十）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金； （十一）后合同義務(wù)； （十二）過(guò)渡性條款。 （一）告知義務(wù)（第八條） （一）告知義務(wù)與調(diào)查權(quán)（八條） 告知義務(wù)（盡先合同義務(wù)） 工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、 安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬， 以及勞動(dòng)者要求 了解的其他情況 。 六十條：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將 勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者 用人單位 與勞動(dòng)合同直接相關(guān) 的基本情況， 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明 勞動(dòng)者 提示： 雙方要盡誠(chéng)實(shí)信用原則，如實(shí)告知； 遵守告知時(shí)間，簽訂合同之前； 不能選擇性告知； 用人單位的知情權(quán)（調(diào)查權(quán)）有限的。 違反告知義務(wù)的法律后果： 1，勞動(dòng)合同無(wú)效和部分無(wú)效（ 26條）； 有欺詐，勞動(dòng)合同無(wú)效，勞動(dòng)者 可根據(jù) 38條隨時(shí)解除合同；用人單位可根據(jù) 39條隨時(shí)解除合同 （二）勞動(dòng)合同的形式和訂立時(shí)間（如何提高書(shū)面合同簽訂率是這部分立法的核心，涉及的主要條款第 11條）