【正文】 改善。這樣一個龐大的老年群體的利益，是人民群眾利益不可缺少的一部分，建設社會養(yǎng)老服務中心，滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，讓 老年人共享經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的成果，是全心全意為人民服務根本宗旨的體現(xiàn)， 是在新的歷史條件下 貫徹“以人為本”科學發(fā)展觀、構建和諧 園區(qū) 的需要。老年人對養(yǎng)老方式的選擇近年來呈現(xiàn)出以下特點。子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，子女在贍養(yǎng)老人方面的表現(xiàn)在弱化?，F(xiàn)在越來越多的老人愿意自己設計自己的晚年生活，尊老敬老自古以來 21 就是中華民族的一個傳統(tǒng) 美德，弘揚為老助老的時代風尚，本著敬老愛老的精神，以愛心照顧長老，誠意為長者提供一個舒適、寧靜、受敬重而溫馨的樂園。 社會養(yǎng)老服務中心的建設和啟用，可以 弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，切實保障老年人的合法權益，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會風尚 ， 對促進 當?shù)?經(jīng)濟建設和社會發(fā)展具有重要意義。建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級服務網(wǎng)絡 ， 城市街道和社區(qū)基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡全覆蓋； 80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 50%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括老齡服務在內(nèi)的社區(qū)綜合服務設施和站點。培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務中介組織，引導和支持社會力量開展居家養(yǎng)老服務。大力發(fā)展家庭服務業(yè)，并將養(yǎng)老服務特別是居家老年護理服務作為重點發(fā)展任務。 二是 大力發(fā)展社區(qū)照料服務。本著就近、就便和實用的原則，開展全托、日托、臨托等多種形式的老年社區(qū)照料服務。加強農(nóng)村文化建設，是全面建設小康社會的內(nèi)在要求，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設社會主義新農(nóng)村， 滿足廣大農(nóng)民群眾多層次、多 方面精神文化需求的有效途徑。 （ 2） 項目建設符合 《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 指出 ，要加強組織領導，“ 各級政府要高度重視老齡問題，加強老齡工作。健全黨政主導、老齡委協(xié)調(diào)、部門盡責、社會參與、全民關懷的大老齡工作格局。進一步完善實施促進老齡事業(yè)發(fā)展的稅收政策，政策引導與體制創(chuàng)新并重，調(diào)動社會資本投入老齡事業(yè)的積極性。” （ 3） 項目建設符合生態(tài)文化、精神文明體系建設的需要 該項目的建設，是改善 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū) 老年人物質(zhì)文化需求，促進群眾安居樂業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重要保障。 群眾積極性高，是確保項目建設的重要保障。干部、群眾對于項目的實施都有很高的積極性， 為項目的順利實施打下了良好的基礎。 24 第三章 項目選址及建設條件 (1) 符合 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū) 建設總體規(guī)劃要求，重視節(jié)約用地和合理用地。 (3) 有便利的外部交通條件。 (5) 工程建設和使用期間不會對周邊環(huán)境和公眾利益造成損害。 項目建設地址 環(huán)境優(yōu)美、交通便利、空氣清新， 周邊基礎設施配套齊備， 十分適宜老人居住、修養(yǎng)，是修建養(yǎng)老服務中心的理想地點。金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是“ 5＋ 1”項目的重中之重。金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū) ,地處長三角地區(qū)與西北、西南地區(qū)快捷通道節(jié)點，位于滬陜滬蓉兩條高速、滬漢蓉寧西兩條鐵路和 20 210 兩條省道圍合區(qū)域，毗鄰新橋國際機場和商景高速，動車到合肥、武漢不到 1 小時，到上海、北京、廣州約 4 小時。園區(qū)山水相間，水體清澈，植被蔥綠，空氣清新，宜居、宜業(yè)、宜游。 26 第四章 項目組織與實施 本項目建設單位為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為做好項目區(qū)的規(guī)劃建設工作，建設單位成立項目建設領導小組，負責手續(xù)的辦理和項目區(qū)的規(guī)劃、設計、報批與實施工作。 (2) 實行工程質(zhì)量終身負責制。 (3) 實行工程質(zhì)量監(jiān)理制。 (4) 嚴格按照基本建設程序辦事，建設過程中，接受發(fā)改、審計等部門監(jiān)督，建成后按照有關規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。對項目資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?，嚴禁擠占和挪用。結合本工程的前期準備情況，對項目建 設進度初步安排如下： 20xx 年 4 月前，編制完成項目可行性研究報告等前期工作。 20xx 年 7 月，施工招標、監(jiān)理招標及設備采購招標。 20xx 年 911 月，主體工程施工。 20xx 年 3 月，工程竣工驗收。推薦招標方案如下： 招標形式及資質(zhì)要求 采取公開招標方式確定工程的監(jiān)理、施工以及重要設備、材料等。 招標工作組織 由業(yè)主委托具有乙級資質(zhì)的招標中介機構組織實施本工程的招標工 28 作。參加公開招標的單位不宜少于 5 家。 (1) 進度控制的組織措施主要包括以下幾種 ： 1) 建立進度控制目標體系，明確建設工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機構中進度控制人員及其職責分工。 3) 建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度。 5) 建立圖紙審查、工程變更和設計變更管理制度。 2) 編制進度控制工作細則，指導監(jiān)理人員實施進度 控制。 (3) 進度控制的經(jīng)濟措施主要包括以下幾種 ： 1) 及時辦理工程預付款及工程進度款支付手續(xù)。 3) 對工期提前給予獎勵。 (4) 進度控制的合同措施主要包括以下幾種 ： 1) 加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃之間的關系，保證合同中進度目標的實現(xiàn)。 3) 加強風險管理，在合同中應充分考慮風險因 素及其對進度的影響，以及相應的處理方法。 質(zhì)量控制措施 工程項目中的 質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。因此，對這五方面因素嚴格控制，是保證工程質(zhì)量的關鍵。施工時首先要考慮到對人的因素的控制，因為人是施工過程的主體，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的 工程技術干部、操作人員、服務人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。施工人員應當樹 立 五大觀念 ,即質(zhì)量第一、預控為主、為用戶服務、用數(shù)據(jù)說話以及社會效益、企業(yè)效益（質(zhì)量、成本、工期相結合）綜合效益觀念。領導層、技術人員素質(zhì)高 ， 決策能力就強，就有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術指導、質(zhì)量檢查的能力；管理制度完善，技術措施得力，工程質(zhì)量就高。提高人的素質(zhì)，可以依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵的有機結合，也可以靠培訓和優(yōu)選，進行崗位技術練兵。所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。忠于事業(yè)的人擔任該項工作。 3) 合理組織材料供應，確保 正 常施工 。 5) 抓好材料的現(xiàn)場管理，并做好合理使用。 據(jù)統(tǒng)計資料，建筑工程中材料費用占總投資的 70％或更多，正因為這樣，一些承包商在拿到工程后 ， 為謀取更多利益，不按工程技術規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術參數(shù)等采購相關的成品或半成品，或因采購人員素質(zhì)低下，對其原材料的質(zhì)量不進行有效控制，放任自流，從中收取回扣和好處費?？茖W技術高度發(fā)展的今天，為材料的檢 驗提供了科學的方法。 (3) 方法因素 施工過程中的方法包含整個建設周期內(nèi)所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。往往由于施工方案考慮不周而拖延進度，影響質(zhì)量，增加投資。 (4) 機械設備 施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結構形式、施工工藝和方法、建筑技術經(jīng)濟等合理選擇機械的類型和 機 能參數(shù)，合理使用機械設備，正確地操作。 (5) 環(huán)境因素 影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風、振動、照明、污染等。因此，根據(jù)工程特點和具體條件，應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制。 34 第五章 工程建設方案 總平面布置 社區(qū)老年人日間照料中心建設應根據(jù)日托老年人的特點和各項設施的功能要求，進行合理布局，分區(qū)設置。建筑設計應符合老年人建筑設計、城市道路和建筑物無障礙設計和公共建筑節(jié)能設計等規(guī)范、標準的要求和規(guī)定。消防設施的配置應符合建筑設計防火規(guī)范的有關規(guī)定，其建筑防火等級不應低于二級。老年人休息室內(nèi)設衛(wèi)生間，其地面應滿足易清洗和防滑的要求。老年人用房應保證充足的日照和良好的通風，充分利用天然采光，窗地比不應低于 1： 6。供電設施應符合設備和照明用電負荷的要求，并宜配置應急電源設備。其生活服務用 35 房應具有熱水供應系統(tǒng)，并配置洗滌、沐浴等設施。根據(jù)網(wǎng)絡服務和信息化管理的需要，敷設線路，預留接口。周邊設露天停車場共 18 個泊位，以供臨時停車。 房屋建筑的結構形式采用鋼筋混凝土結構。 綠化以保留的大片自然山體和水面為依托，以廣 場綠地為重點，以綠圈和道路綠化為綠帶，形成 “ 點上成景、景景各異、線上成蔭、蔭景相依、面上成林、林蔭一片 ” 的點線面相結合的綠化系統(tǒng)。 供配電及弱電系統(tǒng) （ 1）《民用建筑電氣設計規(guī)范》 （ 2）《建筑設計防火規(guī)范》 （ 3）《建筑物防雷設計規(guī)范》 （ 4）《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》 （ 5）《低壓配電設計規(guī)范》 （ 6）《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范》 （ 7）《城市住宅區(qū)和辦公樓電話通訊設施設計標準》 （ 8）各有關專業(yè)提供的資料 建筑物及室外的電氣照明，建筑物的防雷接地，大樓的網(wǎng)絡系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)。 設置變電間一個，其中包括高壓配電室、變壓器室（內(nèi)設變壓器兩臺）和低壓配電室，高壓配電系統(tǒng)為單母線不分段，采用 JYN210 型高壓開關柜以放射式向本變電所變壓器提供 10KV 電源。 應急電源采用不間斷（ UPS）裝置，分別用于計算機網(wǎng)絡和監(jiān)控系統(tǒng)。 變壓器低壓側(cè)采用智能型低壓斷路器作斷路和過負荷保護。 電能總計量設在高壓配電室計量柜、變壓器饋出柜和低壓配電室的總進線柜上，并按供用電管理部門對不同計費方式的規(guī)定，在 低壓側(cè)對動力、照明、空調(diào)用電進行單獨計量。 樓梯間、走廊等公共通道，其照明燈具選用定時開關控制。 建筑物均屬三類防雷，在屋面設避雷帶以防直擊雷，利用建筑物鋼筋混凝土柱體內(nèi)兩根或兩根以上主筋作為引下線，利用建筑物基礎底板和基礎內(nèi)鋼筋作為接地體。 變電所低壓側(cè)采用 TNS 接地系統(tǒng)，變壓器二次側(cè)中性點接地，接地 38 電阻不大于 4 歐姆（與弱電系統(tǒng)共用時不大于 1 歐姆）。 弱電系統(tǒng)包括：樓群網(wǎng)絡系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)根據(jù)其功能的不同，配線結構采用綜合布線與單獨布線相結合的布線方式。 給排水及消防 （ 1）《室外給水設施規(guī)范》 （ 2）《室外排水設計規(guī)范》 （ 3）《建筑給排水設計規(guī)范》 （ 4）《建筑設計防火規(guī)范》 （ 5）《污水綜合排放標準》 （ 6）《建筑滅火器配置設標準》 本可行性研究的編制范圍為金寨縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)紅石社區(qū)服務中心室外、室內(nèi)給排水及消防。本綜合樓為三層建筑，生活給水從管網(wǎng)接入后可直接供給各用水點。 綜合樓群污水與雨水按分流制排水方式考慮，一般洗滌廢水直接排入 城市下水道，食堂洗刷用水、糞便污水經(jīng)化糞池處理排入下水道。 根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》，本工程室外消防用水量 20L/s，同一時間火災次數(shù)為一次，火災延續(xù)時間 2 小時，室外消火栓給水管網(wǎng)與生活給水管網(wǎng)合用，室外消防管網(wǎng)布置成環(huán)狀，環(huán)網(wǎng)上適當位置設室外消火栓，根據(jù)規(guī)范，本工程室內(nèi)不設消火 栓消防系統(tǒng)，在必要部分設置手提式滅火器。每個房間設送風百葉換氣扇來保證每人 20m3/h 的新風。 41 第六章 環(huán)境保護 環(huán)境現(xiàn)狀 本項目擬建于金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 園 紅石社 區(qū) ，廠區(qū)四周無自然保護區(qū)、文物、景觀和其它環(huán)境敏感點 ，地勢開闊，大氣擴散凈化能力強，因此，環(huán)境質(zhì)量較好。 執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB3095－ 1996） 《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB3838－ 20xx） 《大氣污染物綜合排放標準》（ GB16297－ 1996） 《污水綜合排放標準》（ GB8978－ 1996） 項目主要污染源及污染物 1）排出的生活污水約 ； 2）垃圾站堆存的辦公、生活垃圾； 3）項目施工時的噪聲和揚塵污染。 2）辦公、生活垃圾分類收集，送垃圾處理場進行處理。 綜上所述，項目建成后，沒有對原有環(huán)境產(chǎn)生大的影響。因此，本項目電氣設計應做到盡可能地減少電能損耗，其具體措施如下： （ 1）變電所位置盡可能位于用電負荷中心； （ 2）選用 SG10 型低損耗銅芯變壓器和 Y 型節(jié)能電機； （ 3）采用并聯(lián)電容器進行無功功率補償，以提高用電設備的自然功率因數(shù)，減少無功功率引起的有功損耗； （ 4）適當增大電纜與導線截面； （ 5）電纜、導線敷設，盡量避免線路迂回； （ 6）選用新型高效節(jié)能燈具及合理的設置開關； （ 7）樓梯間、走廊等公開通道，其照明燈具選用定時或聲控開關控制； （ 8）室外 照明采用光電自動控制開關或光電定時開關控制； （ 9）室內(nèi)空調(diào)，夏天按 ≤30 ℃ ，冬天按 ≥16 ℃ 控制，避免控制室溫夏季過低、冬季過高的不良行為。 44 第八章 投資估算及資金籌措 本項目總 投資估算包括 項目的 工程費用、 工程建設其他費用（其中包括建設用地費用、與項目建設有關的費用、基本預備費、 鋪底 流動資金等 。 （ 1） 建安工程費用根據(jù)相同結構的類似工程估算，并參考 現(xiàn)行市場材料價格 和 六安 市工程造價指數(shù)信息進行調(diào)整，以單方指標計入。 45 （ 3） 建設用 地費用：根據(jù)業(yè)主提供的數(shù)據(jù)計入。參照類似規(guī)模養(yǎng)老院的標準計入