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區(qū)(南港工業(yè)區(qū))國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱-閱讀頁(yè)

2025-02-05 19:29本頁(yè)面
  

【正文】 材料、醫(yī)用天然生物材料、半導(dǎo)體照明材料、新型化工材料、新型建筑材料等細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合,與國(guó)際知名醫(yī)藥企業(yè)合作,以天津國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、西區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ),加快建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)外包(CRO)、生物藥品、植物藥、仿制藥和醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域,打造以跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)醫(yī)藥龍頭企業(yè)和大量中小創(chuàng)新型企業(yè)為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,培育出創(chuàng)新—孵化—中試—生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。航天產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)國(guó)家航空航天重大項(xiàng)目外包需求,依托開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),密切關(guān)注航電系統(tǒng)、航空新材料等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)。支持龍頭食品飲料企業(yè)壯大規(guī)模,繼續(xù)擴(kuò)大飲料、方便食品、食用油、飼料等大宗產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入、加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、提升轉(zhuǎn)化增值能力。提升食品價(jià)值鏈前后向環(huán)節(jié)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,重點(diǎn)關(guān)注訂單農(nóng)業(yè)、冷鏈物流、采購(gòu)分撥、檢驗(yàn)檢測(cè)、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、皮膚營(yíng)養(yǎng)、健康管理等領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)會(huì),推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)群提升能級(jí)。建設(shè)完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)(MSD),打造總部企業(yè)和高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū),積極吸引和鼓勵(lì)跨國(guó)公司、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及國(guó)內(nèi)外知名行業(yè)協(xié)會(huì)在MSD設(shè)立區(qū)域性綜合型總部企業(yè),以及研發(fā)中心、銷(xiāo)售采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)管理中心、結(jié)算中心、物流中心以及成本利潤(rùn)核算中心等功能型總部機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)支持知識(shí)密集、技術(shù)密集等高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造優(yōu)越的政策條件鼓勵(lì)和支持企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及研發(fā)平臺(tái)樞紐建設(shè),重點(diǎn)引進(jìn)和培育創(chuàng)新型企業(yè),打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌。以MSD和濱海金融街為載體,聚集各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,提升金融產(chǎn)業(yè)能級(jí),進(jìn)一步鞏固開(kāi)發(fā)區(qū)作為濱海新區(qū)、天津市重要的金融業(yè)聚集區(qū)、中國(guó)金融業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)重要組成部分的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)在移動(dòng)通訊、汽車(chē)研發(fā)、納米科技、生物工程研發(fā)和檢測(cè)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),加大力度吸引和培育相關(guān)的研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、孵化中心,鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和檢測(cè)中心,促進(jìn)科技成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化,把開(kāi)發(fā)區(qū)建成環(huán)渤海地區(qū)重要的研發(fā)設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。發(fā)揮出口加工區(qū)和保稅物流B等載體的政策優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)汽車(chē)、石化等貿(mào)易和工業(yè)物流企業(yè)的做大作強(qiáng),支持跨國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)鏈管理和采購(gòu)配送中心等高端業(yè)務(wù)形態(tài)的發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升。發(fā)展要素市場(chǎng),提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)特色金融市場(chǎng)、石油化工和煤炭期現(xiàn)貨市場(chǎng)交易市場(chǎng)、航運(yùn)交易、技術(shù)交易、剩余能力交易和人才交易等高級(jí)要素市場(chǎng),提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí),形成有特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。實(shí)施科技招商戰(zhàn)略、創(chuàng)新平臺(tái)戰(zhàn)略、全程孵化戰(zhàn)略、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、高端人才戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。要在重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè),建成一批重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè),創(chuàng)造一批高新技術(shù)名牌產(chǎn)品,培育一批“科技小巨人”。增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力,構(gòu)筑高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地。要鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,引導(dǎo)內(nèi)源性的區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力、水平,鼓勵(lì)與跨國(guó)公司加強(qiáng)研發(fā)合作,開(kāi)展科技研發(fā)項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。要立足自主創(chuàng)新,集中力量突破一批核心、共性技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品,在生物芯片、醫(yī)療器械、生物農(nóng)業(yè)、電動(dòng)汽車(chē)、第四代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路設(shè)計(jì)、云計(jì)算存儲(chǔ)、納米技術(shù)、膜技術(shù)、植物資源化工等高新技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)轉(zhuǎn)化取得積極進(jìn)展。重點(diǎn)做好重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的公共技術(shù)支撐服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和利用工作,服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。跟蹤國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展方向,構(gòu)建新領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺(tái),重點(diǎn)研究建設(shè)云技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)領(lǐng)域的中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。加強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮科技發(fā)展集團(tuán)的作用,為科技企業(yè)發(fā)展提供良好條件和全方位服務(wù)。發(fā)展科技金融,加大投融資支持力度。探索政策金融、商業(yè)金融為企業(yè)服務(wù)的有效途徑,充分發(fā)揮擔(dān)保中心、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金的作用,構(gòu)建完善的科技金融支持體系。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展金,通過(guò)跟進(jìn)投資和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的方式,鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)投資高新技術(shù)企業(yè)。推動(dòng)科技型中小企業(yè)發(fā)展,培育“科技小巨人”。加大政策、資金扶持力度,引導(dǎo)科技資源向自主創(chuàng)新項(xiàng)目、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目、科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)A斜,重點(diǎn)扶持有一定規(guī)模、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高成長(zhǎng)性的科技型企業(yè)。重點(diǎn)培育100家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技企業(yè),在全程服務(wù)的基礎(chǔ)上,集成政策扶持、市場(chǎng)開(kāi)拓、上市融資、技術(shù)創(chuàng)新、人才激勵(lì)、產(chǎn)學(xué)研合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的措施,促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)延伸能力。把提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和運(yùn)用轉(zhuǎn)化能力、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要任務(wù)。推動(dòng)政府與社會(huì)力量相結(jié)合,行政方式與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,從健全體系、完善機(jī)制、推動(dòng)創(chuàng)造、促進(jìn)轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化保護(hù)等方面,加速企業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成,支持企業(yè)獲得創(chuàng)新專(zhuān)利,支持企業(yè)牽頭創(chuàng)制國(guó)際、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。著眼于開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展,增強(qiáng)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。 實(shí)施擴(kuò)張引才戰(zhàn)略,建設(shè)泰達(dá)人才高地。提高與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源保障能力,滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人力資源需求,搭建多層次、多元化的人力資源開(kāi)發(fā)體系,注重發(fā)揮企業(yè)在人力資源培養(yǎng)中的主體地位和作用,全面提升人力資源隊(duì)伍素質(zhì)和能力。健全人才快速反應(yīng)機(jī)制,營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境,通過(guò)政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新,最大限度地發(fā)揮各類(lèi)人才的作用。(四)全面提升招商水平,堅(jiān)持“三資并重”,做好存量和增量“兩篇文章”進(jìn)一步優(yōu)化招商工作機(jī)制。積極開(kāi)拓國(guó)家、天津、濱海新區(qū)各層面的招商新渠道,利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的新機(jī)遇,為開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資工作獲取更高的平臺(tái)支持。完善有競(jìng)爭(zhēng)力的招商政策體系。加大政府公共資源對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,進(jìn)一步完善特色化、專(zhuān)業(yè)化的投資促進(jìn)政策。創(chuàng)新豐富招商手段方法。依托濱海新區(qū)綜合配套改革,通過(guò)政策突破促進(jìn)招商。密切跟蹤電子信息、汽車(chē)、裝備、石化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)投資動(dòng)態(tài),從引進(jìn)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力和較高技術(shù)水平的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入手,聚集政策和資源投入,做好跟進(jìn)配套服務(wù)。不斷完善投資服務(wù)環(huán)境,以服務(wù)促招商,依靠服務(wù)促進(jìn)存量發(fā)展。建立健全企業(yè)服務(wù)應(yīng)急機(jī)制和快速協(xié)調(diào)機(jī)制,做好對(duì)龍頭企業(yè)、大項(xiàng)目的服務(wù),強(qiáng)化對(duì)西區(qū)、南港工業(yè)區(qū)和三小區(qū)的延伸服務(wù)。促進(jìn)存量企業(yè)實(shí)施新的戰(zhàn)略布局,在開(kāi)發(fā)區(qū)增資擴(kuò)產(chǎn)。深入貫徹“三資并重”、“天津以外都是外”的招商理念。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)企業(yè)的溝通聯(lián)系,密切關(guān)注國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)投資動(dòng)向和布局變化,積極吸引行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠。(五)優(yōu)化區(qū)域空間戰(zhàn)略布局,提升城市載體功能以布局定位為基礎(chǔ),完善區(qū)域空間發(fā)展規(guī)劃。東區(qū)重點(diǎn)配合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),有序調(diào)整優(yōu)化空間布局,提升城市載體功能,為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)提供載體。完成國(guó)際社區(qū)、居住配套區(qū)、商業(yè)配套等設(shè)施建設(shè),優(yōu)化居住、交通、教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施,堅(jiān)持開(kāi)展環(huán)境綜合整治工程,優(yōu)化、美化建筑立面和城區(qū)天際線,提高市容品味和質(zhì)量,形成鮮明特色,建設(shè)宜居生態(tài)城區(qū)。合理構(gòu)建區(qū)內(nèi)外交通系統(tǒng),打通對(duì)外客貨運(yùn)交通通道,合理利用周邊資源解決企業(yè)員工居住配套問(wèn)題。西區(qū)完成先進(jìn)制造業(yè)區(qū)域建設(shè),通過(guò)合理的產(chǎn)業(yè)空間布局,打造汽車(chē)、裝備、電子、航天、新能源新材料、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)聚集地。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)積極做好土地開(kāi)發(fā)與整備,力爭(zhēng)完成產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境,確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擺放的順利推進(jìn)。加快實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),提升城市功能和形象。完成現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)(MSD)及配套區(qū)建設(shè),2011年建成核心區(qū),2013年完成拓展區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)周大福濱海中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建成并投入使用。合理、有序推進(jìn)工業(yè)區(qū)與生活配套區(qū)布局調(diào)整,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)1平方公里以上土地功能轉(zhuǎn)變。完成時(shí)尚廣場(chǎng)會(huì)展酒店、酒吧街二期、泰達(dá)中心酒店二期等項(xiàng)目建設(shè),提升商業(yè)氛圍,構(gòu)筑泰達(dá)新亮點(diǎn)。完成國(guó)際社區(qū)和MSD配套公寓建設(shè),提高配套能力。全面推進(jìn)圍海造陸、港池航道、區(qū)內(nèi)及區(qū)域交通系統(tǒng)、市政能源等配套工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)圍海造陸100平方公里。建成南港鐵路北線,啟動(dòng)南線建設(shè),形成3000萬(wàn)噸運(yùn)力。建成“六橫五縱”近100公里主干路網(wǎng),完成雨、污泵站20座,完成一期、二期范圍內(nèi)全部市政管網(wǎng)、管廊建設(shè)。著手推進(jìn)南港新城的開(kāi)發(fā)建設(shè),完成一期開(kāi)發(fā)建設(shè),以生活區(qū)的開(kāi)發(fā)平衡工業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā),同時(shí)建設(shè)與工業(yè)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的藍(lán)、白領(lǐng)公寓等生活配套設(shè)施,以滿足項(xiàng)目發(fā)展需要。西區(qū)。完成西區(qū)投資服務(wù)中心、社會(huì)服務(wù)中心、企業(yè)總部辦公、企業(yè)保障性住宅等項(xiàng)目在內(nèi)的7平方公里中部組團(tuán)建設(shè),啟動(dòng)京津塘高速公路以北組團(tuán)和南大街南部組團(tuán)建設(shè),力爭(zhēng)“十二五”末西區(qū)生活配套區(qū)區(qū)域形象初步形成?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)(北區(qū))。到2011年完成起步區(qū)改造和熱源廠擴(kuò)建,建成東擴(kuò)區(qū)兩橫五縱路網(wǎng)和棲霞東街雨水泵站等項(xiàng)目;2013年基本建成東擴(kuò)區(qū)津漢高速路以北全部路網(wǎng)及泵站、第二熱源廠、第二藍(lán)領(lǐng)公寓等主要設(shè)施;2015年完成津漢高速路以北全部市政能源設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,新增招商引資項(xiàng)目用地約12平方公里。不斷優(yōu)化區(qū)域綜合交通規(guī)劃,從路網(wǎng)建設(shè)、公共交通、慢行交通、交通組織等多方面采取措施,建設(shè)新型的交通格局以滿足便捷、高效的交通布局需要。協(xié)調(diào)濱海新區(qū)整合區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)港城分離,實(shí)施港城分離的交通模式。建立開(kāi)發(fā)區(qū)貨運(yùn)物流信息平臺(tái),促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)物流業(yè)發(fā)展。完善區(qū)域公用基礎(chǔ)設(shè)施,健全能源供應(yīng)體系。高度重視源頭能源資源協(xié)調(diào)和建設(shè),著眼區(qū)域未來(lái)發(fā)展需求,爭(zhēng)取外部能源資源,積極推進(jìn)能源項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建合理的能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。完善東區(qū)供水管網(wǎng),隨土地開(kāi)發(fā)進(jìn)度建設(shè)西區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、南港新興產(chǎn)業(yè)區(qū)供水管網(wǎng)。燃?xì)猓和晟茤|區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng),建設(shè)西區(qū)第二氣源管線入?yún)^(qū)工程及第二門(mén)站,實(shí)現(xiàn)西區(qū)雙氣源供氣;建設(shè)南港燃?xì)忾T(mén)站及次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng),按規(guī)劃建設(shè)南港新興產(chǎn)業(yè)區(qū)燃?xì)忾T(mén)站及燃?xì)夤芫W(wǎng)。完善公用設(shè)施運(yùn)行高峰供應(yīng)管理,確保區(qū)域能源的供應(yīng)安全。 提升城市信息化水平。在東區(qū)實(shí)施信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃,鼓
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