【正文】 完善公用設施運行高峰供應管理，確保區(qū)域能源的供應安全。完善區(qū)域公用基礎設施，健全能源供應體系。到2011年完成起步區(qū)改造和熱源廠擴建，建成東擴區(qū)兩橫五縱路網(wǎng)和棲霞東街雨水泵站等項目；2013年基本建成東擴區(qū)津漢高速路以北全部路網(wǎng)及泵站、第二熱源廠、第二藍領公寓等主要設施；2015年完成津漢高速路以北全部市政能源設施、公共服務設施，新增招商引資項目用地約12平方公里。著手推進南港新城的開發(fā)建設，完成一期開發(fā)建設，以生活區(qū)的開發(fā)平衡工業(yè)區(qū)的開發(fā)，同時建設與工業(yè)區(qū)發(fā)展相適應的藍、白領公寓等生活配套設施，以滿足項目發(fā)展需要。完成國際社區(qū)和MSD配套公寓建設，提高配套能力。加快實施重點項目建設，提升城市功能和形象。完成國際社區(qū)、居住配套區(qū)、商業(yè)配套等設施建設，優(yōu)化居住、交通、教育、醫(yī)療、社區(qū)服務等配套設施，堅持開展環(huán)境綜合整治工程，優(yōu)化、美化建筑立面和城區(qū)天際線，提高市容品味和質量，形成鮮明特色，建設宜居生態(tài)城區(qū)。深入貫徹“三資并重”、“天津以外都是外”的招商理念。密切跟蹤電子信息、汽車、裝備、石化等主導產(chǎn)業(yè)國內外龍頭企業(yè)投資動態(tài)，從引進具有較強產(chǎn)業(yè)帶動能力和較高技術水平的大項目、好項目入手，聚集政策和資源投入，做好跟進配套服務。完善有競爭力的招商政策體系。提高與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的人力資源保障能力，滿足重點產(chǎn)業(yè)人力資源需求，搭建多層次、多元化的人力資源開發(fā)體系，注重發(fā)揮企業(yè)在人力資源培養(yǎng)中的主體地位和作用，全面提升人力資源隊伍素質和能力。把提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力和運用轉化能力、加強知識產(chǎn)權保護和管理作為知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的主要任務。設立創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展金，通過跟進投資和風險補貼資金的方式，鼓勵投資機構投資高新技術企業(yè)。跟蹤國內外科技發(fā)展方向，構建新領域的科技創(chuàng)新平臺，重點研究建設云技術創(chuàng)新平臺、物聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新平臺，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關領域的中小企業(yè)創(chuàng)新活動。增強科技成果轉化能力，構筑高新技術成果轉化基地。發(fā)展要素市場，提升現(xiàn)代服務業(yè)能級。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在移動通訊、汽車研發(fā)、納米科技、生物工程研發(fā)和檢測等領域的基礎和資源優(yōu)勢，加大力度吸引和培育相關的研發(fā)創(chuàng)新機構、孵化中心，鼓勵區(qū)內先進制造業(yè)企業(yè)設立研發(fā)中心和檢測中心，促進科技成果創(chuàng)新和轉化，把開發(fā)區(qū)建成環(huán)渤海地區(qū)重要的研發(fā)設計和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。支持龍頭食品飲料企業(yè)壯大規(guī)模，繼續(xù)擴大飲料、方便食品、食用油、飼料等大宗產(chǎn)品的市場占有率。新材料重點發(fā)展高性能合金材料、納米材料、節(jié)能材料、膜材料、可降解生物質復合材料、醫(yī)用天然生物材料、半導體照明材料、新型化工材料、新型建筑材料等細分行業(yè)領域。鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。大力發(fā)展汽車金融、汽車保險、汽車銷售等汽車服務業(yè)。支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)拓展產(chǎn)品領域，提升配套能力，形成以大帶小、以小促大、良性循環(huán)的叢林式發(fā)展模式。10項重點工作包括：；；；；；；；；；。逸仙園小區(qū)：利用好有限的土地資源，處理好園區(qū)的多元投資主體間的關系，引進效益好的企業(yè)，提高現(xiàn)有的產(chǎn)出水平和自身造血能力，達到自身平衡。民生社會常住人口30萬人，從業(yè)人員65萬人，年平均增長10%；從業(yè)人員人均勞動報酬年平均增長率高于全員勞動生產(chǎn)率年平均增長率；社會保險綜合參保率100%；（五）分區(qū)發(fā)展定位東區(qū)：承載高端產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，鞏固制造業(yè)優(yōu)勢，建設高端制造業(yè)、服務業(yè)聚集區(qū)，高新技術成果轉化基地，宜居生態(tài)城區(qū)和低碳示范區(qū)。整車生產(chǎn)能力達到150萬輛；裝備行業(yè)產(chǎn)值2000億元?！笆濉逼陂g，天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）總的發(fā)展目標是“一個根本轉變、五個重點、五個提高、兩個繼續(xù)保持”，即要在天津市和濱海新區(qū)“十二五”規(guī)劃的指導下，堅持高標準規(guī)劃、高標準建設、高標準引資，在實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟總量再上新臺階的基礎上，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升利用內資水平、提高科技創(chuàng)新能力、加快區(qū)域建設和功能布局調整為重點，實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉變?！澳线M”，在“十二五”期間主要體現(xiàn)為“開發(fā)建設快”，南港工業(yè)區(qū)圍海造陸基本完成，港口、鐵路、能源基礎設施快速推進，龍頭項目開工建設或竣工投產(chǎn)，區(qū)域面貌日新月異，世界級重化產(chǎn)業(yè)和港口綜合功能區(qū)形象初步顯現(xiàn)。四是要實現(xiàn)三資并重。要堅持“抓兩頭”，針對龍頭大企業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，提供個性化服務，使其穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。一是要促進兩個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對新的形勢和新的任務，開發(fā)區(qū)將百倍珍惜機遇，立足現(xiàn)有發(fā)展基礎，進一步增強責任感、危機感、緊迫感，牢牢把握發(fā)展的主動權，在十二五期間努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。在發(fā)展空間和布局上，雖然南港工業(yè)區(qū)開發(fā)建設為開發(fā)區(qū)發(fā)展重化產(chǎn)業(yè)提供了空間和載體，但開發(fā)區(qū)東區(qū)項目用地告罄，西區(qū)也已基本擺滿項目，除重化項目外，其他主導產(chǎn)業(yè)項目用地非常緊張，土地問題仍然是制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的瓶頸因素。26年來，天津開發(fā)區(qū)堅持解放思想、擴大開放，堅持開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)，聚集了巨大的物質財富和精神財富?！笆濉逼陂g將是后金融危機時期的全球經(jīng)濟復蘇期，總體形勢復雜多變；國際資本流動和產(chǎn)業(yè)轉移總體形勢不會改變，但將呈現(xiàn)更加復合型、多樣化、多層次化的發(fā)展趨勢、制造、研發(fā)、服務一體化趨勢顯著，項目外包和離岸業(yè)務日益擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉移趨勢明顯，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉移增多。各項改革加快推進，內部關系進一步理順。%；單位土地GDP產(chǎn)出水平五年累計提高40%以上，達到15億元/平方公里；，為全國水平的1/7，“十一五”期間累計降低22%，提前一年完成下降20%的目標；主要污染物排放有效控制在天津市規(guī)定范圍之內。“十一五”期間，制約天津開發(fā)區(qū)發(fā)展的空間問題，得到了較好的解決，開發(fā)區(qū)城市化進程顯著加快，城市載體功能明顯加強，為“十二五”期間天津開發(fā)區(qū)的更大發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略支撐。所有制結構優(yōu)化調整，國內資本作用明顯增強。天津開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟實力在國家級開發(fā)區(qū)中繼續(xù)保持第一，為天津市和濱海新區(qū)的發(fā)展做出了應有的貢獻?！笆晃濉逼陂g，天津開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值超過1500億元，與“十五”末（2005年）%，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃制定的總量和增速目標。2010年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值超過350億元，年均增長25%，第三產(chǎn)業(yè)比重由“十五”%%，比“十一五”。按照“東提、西快、南進、北拓”的戰(zhàn)略，開發(fā)區(qū)空間拓展和區(qū)域建設取得突破性進展。建設了生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、國家超級計算（天津）中心、科技發(fā)展中心、濱海新區(qū)集成電路設計平臺等一批科技載體項目。開發(fā)區(qū)第一中學晉升為市級重點中學，完成了泰達醫(yī)院擴建，建立了衛(wèi)生防控體系。推進三小區(qū)體制改革，將三小區(qū)經(jīng)營管理權納入管委會系統(tǒng)，形成了三小區(qū)新的發(fā)展格局和發(fā)展規(guī)劃。作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，天津濱海新區(qū)開發(fā)開放進入新的歷史時期，建立起“統(tǒng)一、協(xié)調、精簡、高效、廉潔”、充滿生機活力的管理模式，構建了有利于新區(qū)發(fā)展的體制機制，“十大戰(zhàn)役”為新區(qū)大發(fā)展注入了強大動力，掀起新的高潮?！笆晃濉逼陂g，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴大，但城市化與工業(yè)化良性互動不夠，港城矛盾比較突出，開發(fā)區(qū)交通、通勤壓力很大；能夠提供較多的就業(yè)崗位，但勞動力供應可能持續(xù)偏緊；企業(yè)員工住宅、保障性住房問題日益凸現(xiàn)。其次，開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）“十二五”期間開發(fā)建設規(guī)模巨大，時間要求緊迫，對資金平衡形成了嚴峻考驗，也對開發(fā)區(qū)投融資模式提出了新的更高要求。使發(fā)展成果惠及全體居民，成為天津市和濱海新區(qū)發(fā)展的有機組成。抓增量，就是要狠抓大項目好項目，促使更多投資規(guī)模大、技術含量高、經(jīng)濟效益好的新項目簽約落地、開工建設、投產(chǎn)見效，成為新的經(jīng)濟增長點。要提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，完善科技創(chuàng)新體系，明確重點、整合資源，集中力量，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域實現(xiàn)重大突破，具備全國領先的科技創(chuàng)新能力。尤其是搶抓濱海新區(qū)大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，抓緊提升完善東區(qū)城市建設水平，使東區(qū)成為濱海新區(qū)城市建設的亮點區(qū)域。也要積極建設宜居城區(qū)，要加強環(huán)境保護，鼓勵低碳生產(chǎn)生活方式，建設與發(fā)展水平相適應的現(xiàn)代化城區(qū)和配套設施，使發(fā)展成果惠及全體居民，把開發(fā)區(qū)建成低碳示范園區(qū)和濱海新區(qū)宜居生態(tài)城區(qū)的重要組成部分。綜合實力地區(qū)生產(chǎn)總值超過3000億元，年平均增長15%以上，比“十一五”末翻一番以上；工業(yè)總產(chǎn)值超過10000億元，年平均增長15%，比“十一五”末翻一番；財政收入550億元，年平均增長12%；進出口總額500億美元，其中出口250億美元，年平均增長10%。分區(qū)指標東區(qū)產(chǎn)值4500億元；西區(qū)產(chǎn)值2000億元；南港工業(yè)區(qū)產(chǎn)值1500億元； 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)（北區(qū)）產(chǎn)值500億元；微電子小區(qū)產(chǎn)值1000億元；逸仙科學工業(yè)園產(chǎn)值100億元；投資引資五年累計固定資產(chǎn)投資3500億元，比“十一五”期間增加近2000億元； 五年累計合同外資金額350億美元，比“十一五”期間增加近110億美元；五年累計實際利用外資額200億美元，比“十一五”期間增加75億美元；五年累計新增內資企業(yè)注冊資本2500億元，比“十一五”期間增加近1200億元；發(fā)展方式，按當前匯率折7萬美元，%；單位土地地區(qū)生產(chǎn)總值20億元／平方公里，比“十一五”%；單位工業(yè)用地工業(yè)總產(chǎn)值150億元／平方公里，比“十一五”末提高35%； 節(jié)能減排指標完成上級下達目標?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)（北區(qū)）：重點發(fā)展汽車、電子等主導行業(yè)以及新能源新材料、健康產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鈷、鋰等稀貴金屬材料項目；1生物醫(yī)藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目；1糧油與生物能源項目；1煤氣復合發(fā)電IGCC項目；1數(shù)據(jù)存儲中心與研發(fā)中心；手機研發(fā)中心項目。做大做強主導產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)規(guī)模質量新跨越。抓住國內汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機遇，積極爭取一汽豐田擴大產(chǎn)品類型，實現(xiàn)長城汽車全面達產(chǎn)，努力引進12家新的整車項目。大力發(fā)展發(fā)電及輸配電設備、大型工程機械及農(nóng)機設備、機床工具、自動控制系統(tǒng)及精密測試儀器、石化及石油鉆采裝備、節(jié)能環(huán)保設備、港口機械及船舶設備、軌道交通設備、基礎部件等重點產(chǎn)品鏈。積極發(fā)展生物質能源產(chǎn)業(yè)。以新一代運載火箭項目為龍頭，圍繞國家航