【正文】 完善公用設(shè)施運(yùn)行高峰供應(yīng)管理，確保區(qū)域能源的供應(yīng)安全。完善區(qū)域公用基礎(chǔ)設(shè)施，健全能源供應(yīng)體系。到2011年完成起步區(qū)改造和熱源廠擴(kuò)建，建成東擴(kuò)區(qū)兩橫五縱路網(wǎng)和棲霞東街雨水泵站等項(xiàng)目；2013年基本建成東擴(kuò)區(qū)津漢高速路以北全部路網(wǎng)及泵站、第二熱源廠、第二藍(lán)領(lǐng)公寓等主要設(shè)施；2015年完成津漢高速路以北全部市政能源設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，新增招商引資項(xiàng)目用地約12平方公里。著手推進(jìn)南港新城的開發(fā)建設(shè)，完成一期開發(fā)建設(shè)，以生活區(qū)的開發(fā)平衡工業(yè)區(qū)的開發(fā)，同時(shí)建設(shè)與工業(yè)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的藍(lán)、白領(lǐng)公寓等生活配套設(shè)施，以滿足項(xiàng)目發(fā)展需要。完成國際社區(qū)和MSD配套公寓建設(shè)，提高配套能力。加快實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升城市功能和形象。完成國際社區(qū)、居住配套區(qū)、商業(yè)配套等設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化居住、交通、教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施，堅(jiān)持開展環(huán)境綜合整治工程，優(yōu)化、美化建筑立面和城區(qū)天際線，提高市容品味和質(zhì)量，形成鮮明特色，建設(shè)宜居生態(tài)城區(qū)。深入貫徹“三資并重”、“天津以外都是外”的招商理念。密切跟蹤電子信息、汽車、裝備、石化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外龍頭企業(yè)投資動(dòng)態(tài)，從引進(jìn)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力和較高技術(shù)水平的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入手，聚集政策和資源投入，做好跟進(jìn)配套服務(wù)。完善有競爭力的招商政策體系。提高與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源保障能力，滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人力資源需求，搭建多層次、多元化的人力資源開發(fā)體系，注重發(fā)揮企業(yè)在人力資源培養(yǎng)中的主體地位和作用，全面提升人力資源隊(duì)伍素質(zhì)和能力。把提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和運(yùn)用轉(zhuǎn)化能力、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要任務(wù)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展金，通過跟進(jìn)投資和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的方式，鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)投資高新技術(shù)企業(yè)。跟蹤國內(nèi)外科技發(fā)展方向，構(gòu)建新領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)研究建設(shè)云技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)領(lǐng)域的中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力，構(gòu)筑高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地。發(fā)展要素市場，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在移動(dòng)通訊、汽車研發(fā)、納米科技、生物工程研發(fā)和檢測等領(lǐng)域的基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，加大力度吸引和培育相關(guān)的研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、孵化中心，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和檢測中心，促進(jìn)科技成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，把開發(fā)區(qū)建成環(huán)渤海地區(qū)重要的研發(fā)設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持龍頭食品飲料企業(yè)壯大規(guī)模，繼續(xù)擴(kuò)大飲料、方便食品、食用油、飼料等大宗產(chǎn)品的市場占有率。新材料重點(diǎn)發(fā)展高性能合金材料、納米材料、節(jié)能材料、膜材料、可降解生物質(zhì)復(fù)合材料、醫(yī)用天然生物材料、半導(dǎo)體照明材料、新型化工材料、新型建筑材料等細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域。鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。大力發(fā)展汽車金融、汽車保險(xiǎn)、汽車銷售等汽車服務(wù)業(yè)。支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)拓展產(chǎn)品領(lǐng)域，提升配套能力，形成以大帶小、以小促大、良性循環(huán)的叢林式發(fā)展模式。10項(xiàng)重點(diǎn)工作包括：；；；；；；；；；。逸仙園小區(qū)：利用好有限的土地資源，處理好園區(qū)的多元投資主體間的關(guān)系，引進(jìn)效益好的企業(yè)，提高現(xiàn)有的產(chǎn)出水平和自身造血能力，達(dá)到自身平衡。民生社會(huì)常住人口30萬人，從業(yè)人員65萬人，年平均增長10%；從業(yè)人員人均勞動(dòng)報(bào)酬年平均增長率高于全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年平均增長率；社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率100%；（五）分區(qū)發(fā)展定位東區(qū)：承載高端產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，鞏固制造業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地，宜居生態(tài)城區(qū)和低碳示范區(qū)。整車生產(chǎn)能力達(dá)到150萬輛；裝備行業(yè)產(chǎn)值2000億元?！笆濉逼陂g，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）總的發(fā)展目標(biāo)是“一個(gè)根本轉(zhuǎn)變、五個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)提高、兩個(gè)繼續(xù)保持”，即要在天津市和濱海新區(qū)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)引資，在實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階的基礎(chǔ)上，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升利用內(nèi)資水平、提高科技創(chuàng)新能力、加快區(qū)域建設(shè)和功能布局調(diào)整為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變?！澳线M(jìn)”，在“十二五”期間主要體現(xiàn)為“開發(fā)建設(shè)快”，南港工業(yè)區(qū)圍海造陸基本完成，港口、鐵路、能源基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn)，龍頭項(xiàng)目開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，區(qū)域面貌日新月異，世界級(jí)重化產(chǎn)業(yè)和港口綜合功能區(qū)形象初步顯現(xiàn)。四是要實(shí)現(xiàn)三資并重。要堅(jiān)持“抓兩頭”，針對龍頭大企業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，提供個(gè)性化服務(wù)，使其穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。一是要促進(jìn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對新的形勢和新的任務(wù)，開發(fā)區(qū)將百倍珍惜機(jī)遇，立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在十二五期間努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。在發(fā)展空間和布局上，雖然南港工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)為開發(fā)區(qū)發(fā)展重化產(chǎn)業(yè)提供了空間和載體，但開發(fā)區(qū)東區(qū)項(xiàng)目用地告罄，西區(qū)也已基本擺滿項(xiàng)目，除重化項(xiàng)目外，其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地非常緊張，土地問題仍然是制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的瓶頸因素。26年來，天津開發(fā)區(qū)堅(jiān)持解放思想、擴(kuò)大開放，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)，聚集了巨大的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富?！笆濉逼陂g將是后金融危機(jī)時(shí)期的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期，總體形勢復(fù)雜多變；國際資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體形勢不會(huì)改變，但將呈現(xiàn)更加復(fù)合型、多樣化、多層次化的發(fā)展趨勢、制造、研發(fā)、服務(wù)一體化趨勢顯著，項(xiàng)目外包和離岸業(yè)務(wù)日益擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移趨勢明顯，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移增多。各項(xiàng)改革加快推進(jìn)，內(nèi)部關(guān)系進(jìn)一步理順。%；單位土地GDP產(chǎn)出水平五年累計(jì)提高40%以上，達(dá)到15億元/平方公里；，為全國水平的1/7，“十一五”期間累計(jì)降低22%，提前一年完成下降20%的目標(biāo)；主要污染物排放有效控制在天津市規(guī)定范圍之內(nèi)?！笆晃濉逼陂g，制約天津開發(fā)區(qū)發(fā)展的空間問題，得到了較好的解決，開發(fā)區(qū)城市化進(jìn)程顯著加快，城市載體功能明顯加強(qiáng)，為“十二五”期間天津開發(fā)區(qū)的更大發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略支撐。所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，國內(nèi)資本作用明顯增強(qiáng)。天津開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在國家級(jí)開發(fā)區(qū)中繼續(xù)保持第一，為天津市和濱海新區(qū)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，天津開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值超過1500億元，與“十五”末（2005年）%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃制定的總量和增速目標(biāo)。2010年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值超過350億元，年均增長25%，第三產(chǎn)業(yè)比重由“十五”%%，比“十一五”。按照“東提、西快、南進(jìn)、北拓”的戰(zhàn)略，開發(fā)區(qū)空間拓展和區(qū)域建設(shè)取得突破性進(jìn)展。建設(shè)了生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、國家超級(jí)計(jì)算（天津）中心、科技發(fā)展中心、濱海新區(qū)集成電路設(shè)計(jì)平臺(tái)等一批科技載體項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)第一中學(xué)晉升為市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，完成了泰達(dá)醫(yī)院擴(kuò)建，建立了衛(wèi)生防控體系。推進(jìn)三小區(qū)體制改革，將三小區(qū)經(jīng)營管理權(quán)納入管委會(huì)系統(tǒng)，形成了三小區(qū)新的發(fā)展格局和發(fā)展規(guī)劃。作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放進(jìn)入新的歷史時(shí)期，建立起“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、精簡、高效、廉潔”、充滿生機(jī)活力的管理模式，構(gòu)建了有利于新區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制，“十大戰(zhàn)役”為新區(qū)大發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，掀起新的高潮。“十一五”期間，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大，但城市化與工業(yè)化良性互動(dòng)不夠，港城矛盾比較突出，開發(fā)區(qū)交通、通勤壓力很大；能夠提供較多的就業(yè)崗位，但勞動(dòng)力供應(yīng)可能持續(xù)偏緊；企業(yè)員工住宅、保障性住房問題日益凸現(xiàn)。其次，開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）“十二五”期間開發(fā)建設(shè)規(guī)模巨大，時(shí)間要求緊迫，對資金平衡形成了嚴(yán)峻考驗(yàn)，也對開發(fā)區(qū)投融資模式提出了新的更高要求。使發(fā)展成果惠及全體居民，成為天津市和濱海新區(qū)發(fā)展的有機(jī)組成。抓增量，就是要狠抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目，促使更多投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的新項(xiàng)目簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)見效，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，完善科技創(chuàng)新體系，明確重點(diǎn)、整合資源，集中力量，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，具備全國領(lǐng)先的科技創(chuàng)新能力。尤其是搶抓濱海新區(qū)大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓緊提升完善東區(qū)城市建設(shè)水平，使東區(qū)成為濱海新區(qū)城市建設(shè)的亮點(diǎn)區(qū)域。也要積極建設(shè)宜居城區(qū)，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)低碳生產(chǎn)生活方式，建設(shè)與發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代化城區(qū)和配套設(shè)施，使發(fā)展成果惠及全體居民，把開發(fā)區(qū)建成低碳示范園區(qū)和濱海新區(qū)宜居生態(tài)城區(qū)的重要組成部分。綜合實(shí)力地區(qū)生產(chǎn)總值超過3000億元，年平均增長15%以上，比“十一五”末翻一番以上；工業(yè)總產(chǎn)值超過10000億元，年平均增長15%，比“十一五”末翻一番；財(cái)政收入550億元，年平均增長12%；進(jìn)出口總額500億美元，其中出口250億美元，年平均增長10%。分區(qū)指標(biāo)東區(qū)產(chǎn)值4500億元；西區(qū)產(chǎn)值2000億元；南港工業(yè)區(qū)產(chǎn)值1500億元； 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)（北區(qū)）產(chǎn)值500億元；微電子小區(qū)產(chǎn)值1000億元；逸仙科學(xué)工業(yè)園產(chǎn)值100億元；投資引資五年累計(jì)固定資產(chǎn)投資3500億元，比“十一五”期間增加近2000億元； 五年累計(jì)合同外資金額350億美元，比“十一五”期間增加近110億美元；五年累計(jì)實(shí)際利用外資額200億美元，比“十一五”期間增加75億美元；五年累計(jì)新增內(nèi)資企業(yè)注冊資本2500億元，比“十一五”期間增加近1200億元；發(fā)展方式，按當(dāng)前匯率折7萬美元，%；單位土地地區(qū)生產(chǎn)總值20億元／平方公里，比“十一五”%；單位工業(yè)用地工業(yè)總產(chǎn)值150億元／平方公里，比“十一五”末提高35%； 節(jié)能減排指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)（北區(qū)）：重點(diǎn)發(fā)展汽車、電子等主導(dǎo)行業(yè)以及新能源新材料、健康產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鈷、鋰等稀貴金屬材料項(xiàng)目；1生物醫(yī)藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；1糧油與生物能源項(xiàng)目；1煤氣復(fù)合發(fā)電IGCC項(xiàng)目；1數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心與研發(fā)中心；手機(jī)研發(fā)中心項(xiàng)目。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)規(guī)模質(zhì)量新跨越。抓住國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機(jī)遇，積極爭取一汽豐田擴(kuò)大產(chǎn)品類型，實(shí)現(xiàn)長城汽車全面達(dá)產(chǎn)，努力引進(jìn)12家新的整車項(xiàng)目。大力發(fā)展發(fā)電及輸配電設(shè)備、大型工程機(jī)械及農(nóng)機(jī)設(shè)備、機(jī)床工具、自動(dòng)控制系統(tǒng)及精密測試儀器、石化及石油鉆采裝備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、港口機(jī)械及船舶設(shè)備、軌道交通設(shè)備、基礎(chǔ)部件等重點(diǎn)產(chǎn)品鏈。積極發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。以新一代運(yùn)載火箭項(xiàng)目為龍頭，圍繞國家航