【正文】 期間是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)現(xiàn)期，是和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵期。包括：萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低率、萬(wàn)元生產(chǎn)總值水耗降低率、萬(wàn)元生產(chǎn)總值碳排放強(qiáng)度降低率、化學(xué)需氧量排放量削減率、二氧化硫排放量削減率、氮氧化物排放量削減率、氨氮排放量削減率（不含南港工業(yè)區(qū)，該區(qū)數(shù)據(jù)參照南港工業(yè)區(qū)指標(biāo)體系）；%。20項(xiàng)重大基本建設(shè)項(xiàng)目包括：；；；；；、土地整理；；；（2座）；；；；；；；；；1西區(qū)冬旭路跨京津塘高速立交橋；（2座）；。大力支持汽車配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極吸引汽車零部件配套企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車電子、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車變速箱等高附加值關(guān)鍵產(chǎn)品。鞏固并加強(qiáng)開發(fā)區(qū)在鎳氫電池、鋰離子電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)力，大力開拓儲(chǔ)能設(shè)備和材料、其他智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)會(huì)，前瞻性布局燃料電池及其材料產(chǎn)業(yè)。建設(shè)完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)（MSD），打造總部企業(yè)和高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，積極吸引和鼓勵(lì)跨國(guó)公司、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及國(guó)內(nèi)外知名行業(yè)協(xié)會(huì)在MSD設(shè)立區(qū)域性綜合型總部企業(yè)，以及研發(fā)中心、銷售采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)管理中心、結(jié)算中心、物流中心以及成本利潤(rùn)核算中心等功能型總部機(jī)構(gòu)。促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升。重點(diǎn)做好重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的公共技術(shù)支撐服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和利用工作，服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)培育100家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技企業(yè)，在全程服務(wù)的基礎(chǔ)上，集成政策扶持、市場(chǎng)開拓、上市融資、技術(shù)創(chuàng)新、人才激勵(lì)、產(chǎn)學(xué)研合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的措施，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)延伸能力。積極開拓國(guó)家、天津、濱海新區(qū)各層面的招商新渠道，利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的新機(jī)遇，為開發(fā)區(qū)的招商引資工作獲取更高的平臺(tái)支持。促進(jìn)存量企業(yè)實(shí)施新的戰(zhàn)略布局，在開發(fā)區(qū)增資擴(kuò)產(chǎn)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)積極做好土地開發(fā)與整備，力爭(zhēng)完成產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擺放的順利推進(jìn)。建成“六橫五縱”近100公里主干路網(wǎng)，完成雨、污泵站20座，完成一期、二期范圍內(nèi)全部市政管網(wǎng)、管廊建設(shè)。建立開發(fā)區(qū)貨運(yùn)物流信息平臺(tái)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)物流業(yè)發(fā)展。 提升城市信息化水平。不斷優(yōu)化區(qū)域綜合交通規(guī)劃，從路網(wǎng)建設(shè)、公共交通、慢行交通、交通組織等多方面采取措施，建設(shè)新型的交通格局以滿足便捷、高效的交通布局需要。全面推進(jìn)圍海造陸、港池航道、區(qū)內(nèi)及區(qū)域交通系統(tǒng)、市政能源等配套工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)圍海造陸100平方公里。合理構(gòu)建區(qū)內(nèi)外交通系統(tǒng)，打通對(duì)外客貨運(yùn)交通通道，合理利用周邊資源解決企業(yè)員工居住配套問(wèn)題。不斷完善投資服務(wù)環(huán)境，以服務(wù)促招商，依靠服務(wù)促進(jìn)存量發(fā)展。健全人才快速反應(yīng)機(jī)制，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境，通過(guò)政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮各類人才的作用。推動(dòng)科技型中小企業(yè)發(fā)展，培育“科技小巨人”。要鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，引導(dǎo)內(nèi)源性的區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力、水平，鼓勵(lì)與跨國(guó)公司加強(qiáng)研發(fā)合作，開展科技研發(fā)項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)揮出口加工區(qū)和保稅物流B等載體的政策優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)汽車、石化等貿(mào)易和工業(yè)物流企業(yè)的做大作強(qiáng)，支持跨國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)鏈管理和采購(gòu)配送中心等高端業(yè)務(wù)形態(tài)的發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入、加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、提升轉(zhuǎn)化增值能力。新能源新材料產(chǎn)業(yè)。著力引進(jìn)和扶持新興產(chǎn)業(yè)龍頭，創(chuàng)新合作模式，形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。南港新城：服務(wù)于南港工業(yè)區(qū)和南港新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，建設(shè)與工業(yè)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的生活配套區(qū)及服務(wù)業(yè)，建設(shè)宜居生態(tài)城區(qū)。2個(gè)以上龍頭項(xiàng)目建成投產(chǎn)，啟動(dòng)多條中下游產(chǎn)品鏈，盡快形成南港石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；其他四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)：醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)值300億元，食品行業(yè)產(chǎn)值500億元，新能源新材料行業(yè)產(chǎn)值300億元，航天行業(yè)產(chǎn)值100億元?！氨蓖亍保凇笆濉逼陂g主要體現(xiàn)為“建設(shè)速度快”，北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，初步擺滿項(xiàng)目，工業(yè)產(chǎn)值至少翻兩番。 三是形成兩個(gè)驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)投資和科技兩條腿走路。根據(jù)以上指導(dǎo)思想，“十二五”期間天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）的發(fā)展應(yīng)遵循以下原則：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，特別注重戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的主攻方向和科技發(fā)展與自主創(chuàng)新能力在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)先地位。（二）面臨的問(wèn)題要充分認(rèn)識(shí)“十二五”期間天津開發(fā)區(qū)發(fā)展中所面臨的各類問(wèn)題和制約因素。推進(jìn)投資促進(jìn)體制改革，按照產(chǎn)業(yè)分工，確定了招商系統(tǒng)“一辦四局”的機(jī)構(gòu)設(shè)置?！笆晃濉逼陂g，天津開發(fā)區(qū)科技產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步壯大。“十一五”期間，工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)均實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，電子、汽車、裝備、石化、食品、生物醫(yī)藥、新能源新材料、航天、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)九大支柱產(chǎn)業(yè)構(gòu)架基本形成。2010年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，工業(yè)增加值突破千億，實(shí)現(xiàn)了5年翻一番的目標(biāo)，形成了2個(gè)產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。%，比“十一五”。推進(jìn)建設(shè)管理體制改革，理順開發(fā)區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)和管理程序，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制。工業(yè)化與城市化的相互依托問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與發(fā)展空間的制約問(wèn)題，以科技創(chuàng)新為主的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力問(wèn)題，濱海新區(qū)管理體制改革對(duì)功能區(qū)的影響問(wèn)題等等，在“十二五”期間必須要進(jìn)一步研究、探討并解決。堅(jiān)持率先發(fā)展的原則，要保持自身的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，依靠創(chuàng)新某發(fā)展，推動(dòng)綜合配套改革，成為天津市和濱海新區(qū)改革發(fā)展的排頭兵，走在全市、全國(guó)前列。開發(fā)區(qū)要依靠投資支撐發(fā)展，進(jìn)一步提高招商引資質(zhì)量和水平，使區(qū)域資本投入更加密集，經(jīng)濟(jì)要素更加豐富，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。同時(shí)，在四個(gè)區(qū)域競(jìng)相發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)本著輻射服務(wù)、合作共贏的態(tài)度，尋求新的發(fā)展空間載體。第三產(chǎn)業(yè)：增加值力爭(zhēng)超過(guò)1000億元，形成3個(gè)以上增加值超100億元的行業(yè)門類，三產(chǎn)比重超過(guò)30%。四、“十二五”期間的主要任務(wù)和措施“十二五”期間，天津開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)是：以20項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目為龍頭，促進(jìn)九大支柱產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚；以20項(xiàng)重大基本建設(shè)項(xiàng)目為龍頭，全面推進(jìn)東南西北各區(qū)域開發(fā)建設(shè)；以10項(xiàng)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目為龍頭，全面提升科技創(chuàng)新能力，擴(kuò)大科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模；以10項(xiàng)重點(diǎn)工作為保障，確保開發(fā)區(qū)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使開發(fā)區(qū)整體發(fā)展水平再上新臺(tái)階，建設(shè)具有國(guó)際水平的新型開發(fā)區(qū)。進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域：大力引進(jìn)通信傳輸設(shè)備、通信交換設(shè)備、手機(jī)代工和手機(jī)零部件企業(yè)，鞏固開發(fā)區(qū)作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地的地位；抓住3C融合的產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇，積極向數(shù)字視聽等新型消費(fèi)電子領(lǐng)域延伸；以服務(wù)器、筆記本電腦等整機(jī)項(xiàng)目及配套項(xiàng)目為突破口，依托富士康、HP等項(xiàng)目，挺進(jìn)計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備行業(yè)；實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈定向招商，繼續(xù)完善TFTLCD從材料、零部件到模組的光電顯示產(chǎn)業(yè)鏈，跟蹤OLED等新型光電顯示技術(shù)的發(fā)展，主動(dòng)承接國(guó)際光電顯示產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移；擴(kuò)大與全球高端元器件企業(yè)的合作，積極扶持集成電路、片式元器件等高端電子產(chǎn)品配套所需的元器件產(chǎn)品的生產(chǎn)；密切跟蹤物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展動(dòng)向，完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)傳感器、RFID（無(wú)線射頻識(shí)別）、M2M技術(shù)研發(fā)與設(shè)備制造等企業(yè)。吸引關(guān)鍵零部件配套企業(yè)，鼓勵(lì)海上風(fēng)機(jī)制造，鼓勵(lì)風(fēng)機(jī)研發(fā)、設(shè)計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)及發(fā)展，打造更為完善的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮開發(fā)區(qū)食品、化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品、功能性食品、健康食品配料、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑等領(lǐng)域的研發(fā)導(dǎo)向型企業(yè)。著力打造圍繞南港工業(yè)區(qū)港口物流服務(wù)資源集聚中心，建設(shè)原油、成品油國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)和商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)施南疆散貨物流中心搬遷，發(fā)揮在國(guó)家石油儲(chǔ)備、生產(chǎn)和貿(mào)易中的重要作用，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，營(yíng)造便捷、高效、安全、法治的口岸環(huán)境，形成現(xiàn)代國(guó)際航運(yùn)物流體系。要重點(diǎn)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)（運(yùn)營(yíng)）與研發(fā)配套投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、研發(fā)的有機(jī)結(jié)合。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。構(gòu)建高效、和諧的人才服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮泰達(dá)人才市場(chǎng)的主渠道作用，推動(dòng)人才中介服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化，提高人才市場(chǎng)配置的效率和服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)提供全方位“一站式”人力資源服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)前期設(shè)立、中期建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)全過(guò)程服務(wù)，加大現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)力度，確保企業(yè)服務(wù)工作制度化、常態(tài)化。推進(jìn)南港新興產(chǎn)業(yè)區(qū)和南港新城開發(fā)建設(shè)，與南港工業(yè)區(qū)一同，形成開發(fā)區(qū)南部產(chǎn)業(yè)帶。建成各類專用功能岸線15公里，形成吞吐量5000萬(wàn)噸。積極利用濱海新區(qū)加快區(qū)域開發(fā)的歷史機(jī)遇，協(xié)調(diào)濱海新區(qū)加快涉及開發(fā)區(qū)的地鐵、快速路、區(qū)域性交通干道和交通連接樞紐規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)造與市區(qū)、其他功能區(qū)以及開發(fā)區(qū)東、西、南、北四區(qū)和兩個(gè)功能小區(qū)之間的快速交通體系。強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快健全完善公路貨運(yùn)體系。完成公用工程島建設(shè)。加快西區(qū)生活配套區(qū)建設(shè)，提高西區(qū)商務(wù)、居住、商業(yè)配套能力，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套服務(wù)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。進(jìn)一步梳理和優(yōu)化行政審批工作流程，提高行政審批效率。在發(fā)揮政府招商主渠道作用基礎(chǔ)上，充分借助和發(fā)揮國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、中介咨詢機(jī)構(gòu)的作用，積極探索和嘗試市場(chǎng)化、社會(huì)化的招商模式。實(shí)施科技“小巨人”計(jì)劃，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，完善科技創(chuàng)新載體和基礎(chǔ)平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)新媒體數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)；建成濱海國(guó)際會(huì)展中心，吸引中外企業(yè)投資會(huì)展業(yè)，依托開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要發(fā)展方向，引進(jìn)一批具有國(guó)際影響力的專業(yè)會(huì)展；提升與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的旅游業(yè)、酒店業(yè)和餐飲業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。（二）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)等載體建設(shè)，承接高端業(yè)態(tài)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機(jī)遇，積極爭(zhēng)取一汽豐田擴(kuò)大產(chǎn)品類型，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)城汽車全面達(dá)產(chǎn)，努力引進(jìn)12家新的整車項(xiàng)目。鈷、鋰等稀貴金屬材料項(xiàng)目；1生物醫(yī)藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；1糧油與生物能源項(xiàng)目；1煤氣復(fù)合發(fā)電IGCC項(xiàng)目；1數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心與研發(fā)中心；手機(jī)研發(fā)中心項(xiàng)目。分區(qū)指標(biāo)東區(qū)產(chǎn)值4500億元；西區(qū)產(chǎn)值2000億元；南港工業(yè)區(qū)產(chǎn)值1500億元； 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)（北區(qū)）產(chǎn)值500億元；微電子小區(qū)產(chǎn)值1000億元；逸仙科學(xué)工業(yè)園產(chǎn)值100億元；投資引資五年累計(jì)固定資產(chǎn)投資3500億元，比“十一五”期間增