【正文】 強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行區(qū)域能源環(huán)境綜合評價(jià)體系實(shí)施，建立促進(jìn)能源供應(yīng)安全、提升服務(wù)質(zhì)量、改善區(qū)域能源供應(yīng)環(huán)境的長效機(jī)制，形成對區(qū)域能源供應(yīng)環(huán)境的動態(tài)評價(jià)、監(jiān)控和不斷改善。熱力：完成東區(qū)國華熱電廠2*130T/H擴(kuò)建工程，建設(shè)四廠二期2*90MW工程，東區(qū)供熱裝機(jī)達(dá)到2130T/H，供熱能力達(dá)到1720T/H，滿足東區(qū)終期熱力需求；完成西區(qū)第二熱源廠擴(kuò)建及西北組團(tuán)熱源廠工程，西區(qū)供熱裝機(jī)達(dá)到665T/H，供熱能力595T/H；建設(shè)南港2*130T/H應(yīng)急燃?xì)忮仩t工程及公用工程島熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，利用IGCC整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的多聯(lián)產(chǎn)，同時使南港蒸汽供熱裝機(jī)達(dá)到1660T/H；按規(guī)劃建設(shè)南港新興產(chǎn)業(yè)區(qū)熱源廠及供熱管網(wǎng)。電力：建設(shè)東區(qū)3110KV站、4110KV站、泰康路35KV站、MSD35KV站、北海路35KV站，東區(qū)外線電源裝機(jī)達(dá)到98萬KVA；建設(shè)西區(qū)南大街110KV站、中南組團(tuán)110KV站及西北組團(tuán)220KV站，建設(shè)南港創(chuàng)業(yè)路220KV站、公用工程島220KV站、精細(xì)化工組團(tuán)110KV站、西港池A1110KV站，并適時開工建設(shè)南港500KV變電站；按規(guī)劃建設(shè)南港新興產(chǎn)業(yè)區(qū)各級變電站，推動建設(shè)完善各區(qū)域電網(wǎng)，保障區(qū)域用電需求，提高供電可靠性。供水：完成東區(qū)凈水廠一、二期改造工程，建設(shè)東區(qū)水廠四期工程，；建設(shè)兩座西區(qū)加壓站，保障西區(qū)供水安全；建設(shè)南港工業(yè)區(qū)凈水廠及海水淡化廠、南港新興產(chǎn)業(yè)區(qū)凈水廠等廠站工程。結(jié)合區(qū)域規(guī)劃調(diào)整和招商引資、開發(fā)建設(shè)實(shí)際進(jìn)度，對能源專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，推動各區(qū)域供水、電力、燃?xì)狻崃?、再生水等各專?xiàng)建設(shè)。發(fā)展公共交通，探索新型、運(yùn)送效率高的公共交通模式，化解營運(yùn)體制矛盾，合理配置公交資源，形成以軌道交通和快速公交為骨架，常規(guī)地面公交與其配合為主體，換乘便捷的客運(yùn)交通模式。盡快健全完善公路貨運(yùn)體系。積極利用濱海新區(qū)加快區(qū)域開發(fā)的歷史機(jī)遇，協(xié)調(diào)濱海新區(qū)加快涉及開發(fā)區(qū)的地鐵、快速路、區(qū)域性交通干道和交通連接樞紐規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)造與市區(qū)、其他功能區(qū)以及開發(fā)區(qū)東、西、南、北四區(qū)和兩個功能小區(qū)之間的快速交通體系。優(yōu)化區(qū)域交通環(huán)境。完成東擴(kuò)區(qū)津漢高速路以北約9平方公里片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，完成起步區(qū)改造。加快西區(qū)東南組團(tuán)開發(fā)，建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，形成高水平生物醫(yī)藥科技型企業(yè)聚集區(qū)，成為開發(fā)區(qū)科技驅(qū)動和自主創(chuàng)新的重要載體。全面完成西區(qū)土地開發(fā)建設(shè)?；就瓿赡细坌屡d產(chǎn)業(yè)區(qū)首期合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，啟動周邊區(qū)域開發(fā)。建成南港工業(yè)區(qū)投資服務(wù)中心。完成公用工程島建設(shè)。建成各類專用功能岸線15公里，形成吞吐量5000萬噸。南港工業(yè)區(qū)。建成中小企業(yè)辦公區(qū)和配套公寓、住宅，提升起步區(qū)城市形象，塑造開發(fā)區(qū)新的城市名片。完成老生活區(qū)改造新建工程。完成服務(wù)外包園、國際生物醫(yī)藥園、研發(fā)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心載體，塑造高端商務(wù)區(qū)形象。東區(qū)。微電子小區(qū)和逸仙園小區(qū)配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)做好規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整，完成區(qū)內(nèi)環(huán)境整治，使之更加有利于招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。加快西區(qū)生活配套區(qū)建設(shè)，提高西區(qū)商務(wù)、居住、商業(yè)配套能力，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套服務(wù)良性互動、共同發(fā)展。推進(jìn)南港新興產(chǎn)業(yè)區(qū)和南港新城開發(fā)建設(shè)，與南港工業(yè)區(qū)一同，形成開發(fā)區(qū)南部產(chǎn)業(yè)帶。南港工業(yè)區(qū)確保“十二五”末基本建成石化產(chǎn)業(yè)園，納入國家級石化園區(qū)，完成二三期造陸工程與土地整備，初步形成天津港口發(fā)展的新集聚點(diǎn)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶動樞紐和國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)?！笆濉逼陂g重點(diǎn)完成一批載體園區(qū)建設(shè)，考慮區(qū)內(nèi)布局調(diào)整，從市政配套、白領(lǐng)公寓、環(huán)境塑造等方面做好配套服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。密切結(jié)合濱海新區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，梳理整合開發(fā)區(qū)東、西、南、北和微電子、逸仙園兩個小區(qū)資源優(yōu)勢，按照“東提、西快、南拓、北進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以布局定位為基礎(chǔ)，優(yōu)化各區(qū)域空間發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化民營資本的引進(jìn)和扶持力度，加強(qiáng)和改進(jìn)對民營企業(yè)的服務(wù)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，積極引進(jìn)民營企業(yè)總部、運(yùn)營中心、研發(fā)中心、分撥中心和生產(chǎn)加工中心。把握國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新特點(diǎn)，外資利用方式新變化，注重引資與引技、引智相結(jié)合，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域的高端項(xiàng)目，以外資高新技術(shù)項(xiàng)目提升制造業(yè)能級，提高利用外資的質(zhì)量和水平。落實(shí)“三資并重”，加強(qiáng)國有、民營大企業(yè)的投資促進(jìn)工作。進(jìn)一步梳理和優(yōu)化行政審批工作流程，提高行政審批效率。強(qiáng)化企業(yè)前期設(shè)立、中期建設(shè)和后期運(yùn)營全過程服務(wù)，加大現(xiàn)場服務(wù)力度，確保企業(yè)服務(wù)工作制度化、常態(tài)化。圍繞龍頭、骨干項(xiàng)目，著力引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目和補(bǔ)鏈項(xiàng)目，大力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈招商，提升產(chǎn)業(yè)資源的聚集規(guī)模和集成水平，打造高端化、高質(zhì)化、高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化龍頭、骨干項(xiàng)目招商，以增量促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深入研究招商工作的新趨勢、新特點(diǎn)，謀劃和探索以市場換取投資、以載體吸引投資、以合作促進(jìn)投資，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、以商招商等新的招商策略和手段，豐富招商政策工具。開展產(chǎn)業(yè)政策績效評估，加強(qiáng)政策執(zhí)行效果的監(jiān)督檢查。緊盯國家經(jīng)濟(jì)、金融、產(chǎn)業(yè)等宏觀政策動向，對標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和競爭對手的政策內(nèi)容，適時調(diào)整開發(fā)區(qū)政策扶持重點(diǎn)和力度，保持政策的靈活性和有效性。強(qiáng)化政策和項(xiàng)目落地執(zhí)行能力，提升區(qū)域營銷能力。在發(fā)揮政府招商主渠道作用基礎(chǔ)上，充分借助和發(fā)揮國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會、商會、中介咨詢機(jī)構(gòu)的作用，積極探索和嘗試市場化、社會化的招商模式。構(gòu)建高效、和諧的人才服務(wù)平臺，發(fā)揮泰達(dá)人才市場的主渠道作用，推動人才中介服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化，提高人才市場配置的效率和服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)提供全方位“一站式”人力資源服務(wù)。完善人才激勵機(jī)制，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技成果作價(jià)入股等形式，鼓勵資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配，鼓勵企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實(shí)施股權(quán)期權(quán)激勵，充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才入?yún)^(qū)發(fā)展，建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)軍人才認(rèn)定及項(xiàng)目評估體系，構(gòu)建面向海外的人才引進(jìn)渠道，大力引進(jìn)海外高層次人才。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，充分發(fā)揮“國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城區(qū)”作用，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，培育一批知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和國際國內(nèi)知名品牌。完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系, 建立知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估體系，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場，加速知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化和市場化。堅(jiān)持在實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作中企業(yè)的主體地位，同時充分發(fā)揮政府在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。實(shí)施科技“小巨人”計(jì)劃，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。建立綜合的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、傳遞、管控機(jī)制和責(zé)任追究制度，優(yōu)化科技企業(yè)市場環(huán)境，提高企業(yè)信用意識。支持企業(yè)在股權(quán)交易所掛牌融資，或在國內(nèi)外資本市場上市融資。進(jìn)一步加強(qiáng)科技與金融結(jié)合，拓寬市場化融資渠道，形成多元化的科技融資平臺，構(gòu)建新型科技融資體系。完善創(chuàng)業(yè)中心等現(xiàn)有孵化器的服務(wù)、引導(dǎo)功能，建設(shè)一批新的孵化器、加速器，增強(qiáng)孵化載體功能。鼓勵企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作建立工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。充分發(fā)揮集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)平臺、國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、國家超級計(jì)算天津中心等創(chuàng)新平臺作用，完善功能，整合資源，在生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)、超級計(jì)算機(jī)、信息安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域建成一批公共技術(shù)服務(wù)平臺。夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，完善科技創(chuàng)新載體和基礎(chǔ)平臺。要重點(diǎn)鼓勵國內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)（運(yùn)營）與研發(fā)配套投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、研發(fā)的有機(jī)結(jié)合。科技政策要以科技成果轉(zhuǎn)化為核心，完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入體系，加大對具有現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)化潛力的科技項(xiàng)目的扶持力度。確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重和對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不斷提升。充分利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在繼續(xù)鞏固已經(jīng)形成的電子信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的基礎(chǔ)上，在汽車、裝備和石化領(lǐng)域迅速壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全力扶持生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并在新材料、新能源、環(huán)保低碳、航空航天、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域積極培育新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。（三）提高科技創(chuàng)新能力，構(gòu)筑人才高地壯大科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度。以國家級或區(qū)域性要素市場為突破口，培養(yǎng)若干在國內(nèi)或環(huán)渤海地區(qū)有重要影響的要素市場。充分利用開發(fā)區(qū)國家級服務(wù)外包示范區(qū)的政策優(yōu)勢，以服務(wù)外包園為載體，重點(diǎn)鼓勵軟件研發(fā)、金融后臺、醫(yī)藥研發(fā)、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域的發(fā)展和壯大，擴(kuò)大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基金的扶持范圍，吸引國內(nèi)外知名服務(wù)外包入駐開發(fā)區(qū)，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，培育自主品牌，提高企業(yè)承接服務(wù)外包的能力和水平。規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)鼓勵工業(yè)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)新媒體數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)；建成濱海國際會展中心，吸引中外企業(yè)投資會展業(yè)，依托開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要發(fā)展方向，引進(jìn)一批具有國際影響力的專業(yè)會展；提升與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的旅游業(yè)、酒店業(yè)和餐飲業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。著力打造圍繞南港工業(yè)區(qū)港口物流服務(wù)資源集聚中心，建設(shè)原油、成品油國家戰(zhàn)略儲備庫和商業(yè)儲備庫，實(shí)施南疆散貨物流中心搬遷，發(fā)揮在國家石油儲備、生產(chǎn)和貿(mào)易中的重要作用，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，營造便捷、高效、安全、法治的口岸環(huán)境，形成現(xiàn)代國際航運(yùn)物流體系。現(xiàn)代商貿(mào)和物流。研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)關(guān)注融資租賃、航運(yùn)金融、私募股權(quán)基金等快速發(fā)展的新興領(lǐng)域。金融業(yè)。依托濱海新區(qū)的制造業(yè)集聚優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)物流和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)域性聚集式發(fā)展。集中力量加快對高級生產(chǎn)要素的培育，加速人力資源、科技資源和金融資源等優(yōu)勢資源的聚集，完善圍繞總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)專業(yè)化服務(wù)支撐體系，不斷提升服務(wù)業(yè)的規(guī)模與能級，承載濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)的重要功能。（二）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)等載體建設(shè)，承接高端業(yè)態(tài)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮開發(fā)區(qū)食品、化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的綜合競爭優(yōu)勢，引進(jìn)營養(yǎng)強(qiáng)化食品、功能性食品、健康食品配料、營養(yǎng)補(bǔ)充劑等領(lǐng)域的研發(fā)導(dǎo)向型企業(yè)。瞄準(zhǔn)中高端市場，重點(diǎn)發(fā)展糧油精深加工、配方奶粉和乳制品等營養(yǎng)食品、快速消費(fèi)食品、復(fù)合食品配料等