【正文】 新增萬噸級以上泊位17個，萬噸級以上泊位達(dá)到43個。整合港口和航運(yùn)行政管理資源，建立高效統(tǒng)一的新型港口管理體制。大力引進(jìn)國內(nèi)外大型港航企業(yè)，自主建設(shè)和經(jīng)營港口碼頭、航運(yùn)航班、物流運(yùn)輸，增開海運(yùn)航線航班，擴(kuò)大港口吞吐量，提升港口競爭力。推進(jìn)海運(yùn)、公路、鐵路和管道等多式聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，完善石油、煤炭、礦石、糧食等大宗貨物和集裝箱國內(nèi)外中轉(zhuǎn)運(yùn)輸體系。 第三節(jié) 提升廣西北部灣港綜合能力 以提高廣西北部灣港現(xiàn)代化國際化水平為目標(biāo)，重點實施港口工程、集疏運(yùn)工程、港航服務(wù)工程，深化港口開放合作，努力建成區(qū)域性國際航運(yùn)中心。 國省干線改造：濱海公路、永福鹿寨、崇左龍州、柳江來賓、百色臘仁、梧州津北、河池環(huán)江等項目。加快濱海公路等國省干線改造，貫通省際公路通道。建成六寨至河池、河池至宜州、河池至都安、岑溪至水汶、欽州至崇左、玉林至鐵山港、六景至欽州港、百色至靖西、南寧外環(huán)、防城港至東興等高速公路及沿海高速公路改擴(kuò)建工程，開工河池至百色、崇左至靖西、梧州至柳州等高速公路，建設(shè)項目43項（其中在建項目24項），建設(shè)里程4660公里（其中續(xù)建里程2600公里）。 以南寧為中心的城際高速鐵路網(wǎng)：南寧至欽州、北海、防城港1小時內(nèi)到達(dá)，南寧至其他中心城市2小時左右到達(dá)，南寧至周邊省會城市3小時左右到達(dá)。到2015年，鐵路營運(yùn)里程達(dá)到5000公里以上，鐵路網(wǎng)密度每萬平方公里210公里，復(fù)線率55%，電氣化率70%以上，形成以南寧為中心的城際高速鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)地級市開通城際高速列車，基本建成“一軸四縱四橫”現(xiàn)代化快速鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，全面進(jìn)入高鐵時代。推進(jìn)南寧樞紐、柳州樞紐、桂林北站、梧州南站，以及南寧、柳州、北部灣集裝箱辦理站建設(shè)。重點建設(shè)省際干線、客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道和開發(fā)性新線，加快既有線路擴(kuò)能和復(fù)線建設(shè)，提高電氣化水平，改造和新建一批鐵路運(yùn)輸樞紐。 第一節(jié) 推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè) 加快發(fā)展高速鐵路，提高技術(shù)等級，擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋，增加鐵路網(wǎng)密度，逐步形成以南寧為主樞紐的快速客運(yùn)網(wǎng)和大能力貨運(yùn)網(wǎng)。 旅游業(yè)：重點建設(shè)完善桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)、中越國際旅游合作示范區(qū)、桂臺（賀州）客家文化旅游合作示范區(qū)、紅水河生態(tài)旅游區(qū)、紅色旅游等基礎(chǔ)設(shè)施、南寧鳳亭國際生態(tài)文化旅游區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生旅游區(qū)、大明山都市休閑旅游區(qū)、樂業(yè)鳳山世界地質(zhì)公園、北海郵輪碼頭及潿洲島旅游基礎(chǔ)設(shè)施、主要景區(qū)景點游客服務(wù)中心及旅游信息化工程。 物流業(yè)：重點建設(shè)中國東盟國際物流基地、南寧機(jī)場空港物流園區(qū)、中國—東盟南寧國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流配送中心、柳州制造業(yè)物流中心、欽州港綜合物流加工區(qū)、玉林機(jī)電設(shè)備物流中心、梧州西江經(jīng)濟(jì)區(qū)域物流中心、貴港綜合物流中心、玉林國際商貿(mào)物流港、桂林兩江國際機(jī)場空港物流園區(qū)、賀州農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)物流中心、中國東盟憑祥物流園等工程。 物流區(qū)域布局：南寧市為全國性物流節(jié)點城市，柳州市、桂林市、北海市、防城港市、欽州市、崇左市為地區(qū)性物流節(jié)點城市，梧州市、貴港市、玉林市、百色市、賀州市、河池市、來賓市為專業(yè)性物流中心。制定重點服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重視新興服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)新型服務(wù)業(yè)態(tài)市場管理。盡快實現(xiàn)鼓勵類服務(wù)業(yè)的用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)同價，完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、融資、土地、政府采購、人才培養(yǎng)等政策措施。支持非公有制企業(yè)參與國有服務(wù)企業(yè)重組改造。實施服務(wù)業(yè)百強(qiáng)工程和品牌發(fā)展工程，培育一批年營業(yè)額超百億元的大型服務(wù)業(yè)集團(tuán)和知名服務(wù)業(yè)品牌。 第六節(jié) 營造服務(wù)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境 建立公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入制度，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化。培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字娛樂等信息服務(wù)。建立企業(yè)和個人征信服務(wù)體系。加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計、檔案等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、管控能力和無線電頻譜監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，確保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全。積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)通信覆蓋面。推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合。到2015年，力爭旅游總收入2500億元，支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提升。重點建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)、南寧鳳亭國際生態(tài)文化旅游區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)、大新和憑祥中越國際旅游合作區(qū)、西江旅游帶、紅水河生態(tài)旅游區(qū)、桂臺（賀州）客家文化旅游合作示范區(qū)，以及百色、河池、龍州全國紅色旅游基地等項目，打造桂林、南寧、北海、梧州國際旅游目的地和游客集散地，培育發(fā)展一批旅游強(qiáng)縣和特色旅游小城鎮(zhèn)。著力整合旅游資源，提升山水觀光、濱海度假、紅色旅游、邊關(guān)風(fēng)情、民俗民風(fēng)、休閑健身、節(jié)慶活動、宗教文化、科考探險、生產(chǎn)體驗等旅游產(chǎn)品檔次。到2015年，金融業(yè)增加值700億元。開發(fā)新的保險品種，拓寬保險資金運(yùn)用渠道。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展面向小型微型企業(yè)的融資服務(wù)。繼續(xù)實施“引金入桂”，鼓勵國內(nèi)外銀行、證券、保險、期貨、信托、風(fēng)險投資基金等各類金融機(jī)構(gòu)到我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和后臺服務(wù)機(jī)構(gòu)。培育一批年交易額超百億元的大型商品市場。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)上購物、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。加快完善建設(shè)城鄉(xiāng)大型消費(fèi)品市場，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)中心商業(yè)區(qū)和特色商業(yè)街建設(shè)，發(fā)展購物中心、中小超市、便利店和社區(qū)商業(yè)，以及連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、物流快遞等現(xiàn)代流通方式，提升住宿餐飲業(yè)水平。大力發(fā)展城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展會展服務(wù)，加強(qiáng)會展設(shè)施建設(shè)，整合展館資源，培育市場主體和會展品牌，創(chuàng)新辦展機(jī)制，提升國際化水平。積極推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，重點發(fā)展千億元產(chǎn)業(yè)專業(yè)物流，帶動第三方物流，完善配送體系，提高物流效率，降低物流成本，大力發(fā)展國際物流和保稅物流。加快發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)密切相關(guān)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展投資和管理咨詢、軟件開發(fā)、服務(wù)外包。 第一節(jié) 加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 深化專業(yè)化分工，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。 深入實施城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，建立市容環(huán)境綜合整治長效機(jī)制?？茖W(xué)管理城市交通。落實各級政府責(zé)任，把保障基本住房、穩(wěn)定房價和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作目標(biāo)，增加居住用地供應(yīng)總量，有效擴(kuò)大普通商品住房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加快完善農(nóng)民工社會保障、子女就學(xué)、住房租購等制度，改善公共服務(wù)，保障農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動報酬、職業(yè)安全等基本權(quán)益。 第四節(jié) 加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理 深化戶籍制度改革，加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，根據(jù)實際放寬外來人口落戶城鎮(zhèn)的條件，繼續(xù)發(fā)揮城市吸納外來人口的重要作用。突出城市個性塑造，加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)保護(hù)，打造一批名城名鎮(zhèn)。深化城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)改革，創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投資、管理和運(yùn)營體制，探索發(fā)行市政建設(shè)債券，鼓勵多元投資主體進(jìn)入市政建設(shè)領(lǐng)域。推進(jìn)郁江調(diào)水、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及百色等重點產(chǎn)業(yè)基地調(diào)水，以及南寧、北海、梧州、貴港、賀州、玉林等城市飲用水后備水源工程建設(shè)，實施一批中小微型水源工程。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)道路、橋梁、通信、郵政、供電、給排水、供氣、消防、園林、綠化、環(huán)衛(wèi)及殘疾人專用等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)面向大眾的學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、科技館、博物館、體育場館等設(shè)施建設(shè)。到2015年，力爭全區(qū)新增城鎮(zhèn)中心城區(qū)450平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到50%。西江干流城鎮(zhèn)化地區(qū)覆蓋桂中、桂東南城鎮(zhèn)群，是工業(yè)化城鎮(zhèn)化重點推進(jìn)區(qū)域，要加快柳州—來賓一體化發(fā)展，促進(jìn)貴港—梧州、玉林—梧州、玉林—貴港、賀州—梧州經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，建成具有區(qū)域重要影響的城鎮(zhèn)群。 第二節(jié) 培育發(fā)展城市群和城鎮(zhèn)帶 依托現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮中心城市輻射帶動作用，集約發(fā)展縣城和小城鎮(zhèn)，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)體系，加快培育形成結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、整體優(yōu)化、共建共享的城市群和城鎮(zhèn)帶，成為跨越發(fā)展的新增長極。做大做強(qiáng)其他區(qū)域性中心城市，完善新建城市基礎(chǔ)設(shè)施，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加城市人口，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，著力建設(shè)富有特色、獨具魅力的現(xiàn)代化城市。柳州市按照建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)名城的定位，重點建設(shè)柳東新區(qū)汽車城，提升完善河西工業(yè)區(qū)，整合優(yōu)化柳北工業(yè)區(qū)，推進(jìn)洛維工業(yè)集中區(qū)，打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市，力爭建成區(qū)人口達(dá)到230萬人左右。突出發(fā)展南寧、柳州超大城市和桂林特大城市，成為推動城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的重要引擎。 第四章 促進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展 堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣為抓手，以加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚為基礎(chǔ)，以推進(jìn)工業(yè)化為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，做大做強(qiáng)中心城市，培育發(fā)展輻射作用大的城市群，推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成重點突出、定位明確、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)體系新格局，較大幅度提高城鎮(zhèn)化水平。推進(jìn)縣域企業(yè)重組改造，培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)、物流、旅游等服務(wù)業(yè)，改善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施。 第六節(jié) 培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 圍繞富民、強(qiáng)縣、奔小康目標(biāo)，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢，以縣城和重點鎮(zhèn)為依托，以工業(yè)集中區(qū)為載體，以農(nóng)產(chǎn)品加工、特色資源開發(fā)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，加快發(fā)展與大中城市、大企業(yè)配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，積極培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)縣。完善農(nóng)墾管理體制。深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)國營林場、華僑農(nóng)林場等改革發(fā)展。鼓勵發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，逐步建立涉農(nóng)貸款風(fēng)險補(bǔ)償和涉農(nóng)金融服務(wù)補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)縣域和農(nóng)村存款主要用于縣域和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。加快建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實現(xiàn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換和自由流動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理等建設(shè)，提高財政保障農(nóng)村公共服務(wù)水平。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。積極創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民勞務(wù)收入。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強(qiáng)就業(yè)信息引導(dǎo)，大力發(fā)展勞務(wù)輸出。 第四節(jié) 促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長 完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力增加非農(nóng)收入。 灌區(qū)工程：重點建設(shè)桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)一期并開工二期，左江治旱灌區(qū)水源馱英江水庫、桂西北大石山區(qū)旱片治理、右江旱片治理等工程和中央財政小型農(nóng)田重點縣設(shè)施建設(shè)；完善建設(shè)11處大型灌區(qū)、一批中小型灌區(qū)和已建成水庫（電站）自流灌溉骨干渠系；完成1000多座病險水庫和87座大中型病險水閘除險加固。加強(qiáng)防汛抗旱預(yù)警預(yù)報信息化系統(tǒng)和基層防汛體系建設(shè)，提高防汛抗旱應(yīng)急處置能力。重點推進(jìn)桂中和左右江等治旱骨干工程建設(shè)、桂西大石山區(qū)旱片治理，以及大中型灌區(qū)配套續(xù)建和節(jié)水改造，新增有效灌溉面積180萬畝。加快推進(jìn)病險水庫除險加固和大中型病險水閘除險加固，消除安全隱患。大力支持小型農(nóng)田重點縣設(shè)施建設(shè)。 第三節(jié) 加強(qiáng)水利建設(shè) 堅持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會協(xié)同，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高水利保障能力。完善農(nóng)村郵政服務(wù)設(shè)施，提高郵政普遍服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施少數(shù)民族村寨防火改造工程。按照體現(xiàn)民族風(fēng)格、突出地域特色、尊重村民意愿的原則，有序引導(dǎo)農(nóng)村居民點適當(dāng)集中布局，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推進(jìn)有條件的農(nóng)村戶用沼氣向集中式供氣轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展農(nóng)村秸稈利用、小水電、太陽能等可再生能源，建設(shè)綠色能源示范縣。以全面解決農(nóng)村地區(qū)安全飲水問題為目標(biāo)，加快實施農(nóng)村飲水安全工程步伐，突出解決好大石山區(qū)缺水和沿海地區(qū)苦咸水、局部地區(qū)高氟水、高砷水等飲水不安全問題，全區(qū)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到65%以上。 第二節(jié) 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件 加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，明顯改善農(nóng)村面貌。 龍頭企業(yè)培育：打造5個年銷售收入超50億元、20個超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織超過1000家。 農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施：建設(shè)水果保鮮冷庫與產(chǎn)地預(yù)冷庫80個，水果采后商品化處理線300條。 特色農(nóng)業(yè)基地：重點建設(shè)高產(chǎn)高糖糖料蔗、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化、果園、優(yōu)質(zhì)原料繭、優(yōu)質(zhì)木薯、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、特色花卉、茶葉、油茶、煙葉、肉桂、八角等農(nóng)林產(chǎn)品和奶水牛、肉兔、山羊、香豬、羅非魚、對蝦、大蠔、珍珠、名貴龜鱉等畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。 基本農(nóng)田建設(shè)：重點實施旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地復(fù)墾、沃土工程、植保工程。 專欄7：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 商品糧基地：重點建設(shè)15個國家糧食生產(chǎn)大縣和35個自治區(qū)糧源基地縣。培育多元化農(nóng)村社會化服務(wù)組織，支持供銷合作社、郵政服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)配送中心、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、動植物疫病防控等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，繼續(xù)開展農(nóng)村科技特派員行動。強(qiáng)化生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)重點龍頭企業(yè)梯隊，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大健康種苗種植面積，鼓勵和支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展糧食、甘蔗、桑蠶、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)穩(wěn)定糖料蔗種植面積，重點建設(shè)城市郊區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和右江河谷、湘桂通道等南菜北運(yùn)蔬菜基地，推進(jìn)蔬菜、水果、花卉、