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區(qū)(南港工業(yè)區(qū))國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱(已改無錯(cuò)字)

2023-02-21 19:29:32 本頁面
  

【正文】 物藥品、植物藥、仿制藥和醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域,打造以跨國公司、國內(nèi)醫(yī)藥龍頭企業(yè)和大量中小創(chuàng)新型企業(yè)為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,培育出創(chuàng)新—孵化—中試—生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。力爭在抗癌醫(yī)藥、抗體醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域獲得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物創(chuàng)新藥物。航天產(chǎn)業(yè)。以新一代運(yùn)載火箭項(xiàng)目為龍頭,圍繞國家航天產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo),著力發(fā)展航天器研發(fā)與制造、衛(wèi)星應(yīng)用、航天特種技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)航天技術(shù)與民品技術(shù)相互轉(zhuǎn)化,吸引航天科技集團(tuán)、航天科工集團(tuán)更多的民品項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)。瞄準(zhǔn)國家航空航天重大項(xiàng)目外包需求,依托開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),密切關(guān)注航電系統(tǒng)、航空新材料等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)。營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。支持龍頭食品飲料企業(yè)壯大規(guī)模,繼續(xù)擴(kuò)大飲料、方便食品、食用油、飼料等大宗產(chǎn)品的市場占有率。瞄準(zhǔn)中高端市場,重點(diǎn)發(fā)展糧油精深加工、配方奶粉和乳制品等營養(yǎng)食品、快速消費(fèi)食品、復(fù)合食品配料等高附加值領(lǐng)域。引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入、加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、提升轉(zhuǎn)化增值能力。發(fā)揮開發(fā)區(qū)食品、化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的綜合競爭優(yōu)勢,引進(jìn)營養(yǎng)強(qiáng)化食品、功能性食品、健康食品配料、營養(yǎng)補(bǔ)充劑等領(lǐng)域的研發(fā)導(dǎo)向型企業(yè)。提升食品價(jià)值鏈前后向環(huán)節(jié)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,重點(diǎn)關(guān)注訂單農(nóng)業(yè)、冷鏈物流、采購分撥、檢驗(yàn)檢測、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、皮膚營養(yǎng)、健康管理等領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)會(huì),推動(dòng)營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)群提升能級(jí)。(二)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)等載體建設(shè),承接高端業(yè)態(tài),發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。建設(shè)完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)(MSD),打造總部企業(yè)和高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū),積極吸引和鼓勵(lì)跨國公司、國有企業(yè)、民營企業(yè)以及國內(nèi)外知名行業(yè)協(xié)會(huì)在MSD設(shè)立區(qū)域性綜合型總部企業(yè),以及研發(fā)中心、銷售采購中心、財(cái)務(wù)管理中心、結(jié)算中心、物流中心以及成本利潤核算中心等功能型總部機(jī)構(gòu)。集中力量加快對(duì)高級(jí)生產(chǎn)要素的培育,加速人力資源、科技資源和金融資源等優(yōu)勢資源的聚集,完善圍繞總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)專業(yè)化服務(wù)支撐體系,不斷提升服務(wù)業(yè)的規(guī)模與能級(jí),承載濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)的重要功能。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托濱海新區(qū)的制造業(yè)集聚優(yōu)勢,圍繞產(chǎn)業(yè)集群,加快構(gòu)建區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系,大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)物流和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)域性聚集式發(fā)展。重點(diǎn)支持知識(shí)密集、技術(shù)密集等高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造優(yōu)越的政策條件鼓勵(lì)和支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及研發(fā)平臺(tái)樞紐建設(shè),重點(diǎn)引進(jìn)和培育創(chuàng)新型企業(yè),打造有國際競爭力的龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌。金融業(yè)。以MSD和濱海金融街為載體,聚集各類金融機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)關(guān)注融資租賃、航運(yùn)金融、私募股權(quán)基金等快速發(fā)展的新興領(lǐng)域。鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,提升金融產(chǎn)業(yè)能級(jí),進(jìn)一步鞏固開發(fā)區(qū)作為濱海新區(qū)、天津市重要的金融業(yè)聚集區(qū)、中國金融業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)重要組成部分的競爭優(yōu)勢。研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在移動(dòng)通訊、汽車研發(fā)、納米科技、生物工程研發(fā)和檢測等領(lǐng)域的基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,加大力度吸引和培育相關(guān)的研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、孵化中心,鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和檢測中心,促進(jìn)科技成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化,把開發(fā)區(qū)建成環(huán)渤海地區(qū)重要的研發(fā)設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地?,F(xiàn)代商貿(mào)和物流。發(fā)揮出口加工區(qū)和保稅物流B等載體的政策優(yōu)勢,鼓勵(lì)汽車、石化等貿(mào)易和工業(yè)物流企業(yè)的做大作強(qiáng),支持跨國連鎖經(jīng)營、供應(yīng)鏈管理和采購配送中心等高端業(yè)務(wù)形態(tài)的發(fā)展。著力打造圍繞南港工業(yè)區(qū)港口物流服務(wù)資源集聚中心,建設(shè)原油、成品油國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫和商業(yè)儲(chǔ)備庫,實(shí)施南疆散貨物流中心搬遷,發(fā)揮在國家石油儲(chǔ)備、生產(chǎn)和貿(mào)易中的重要作用,完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),營造便捷、高效、安全、法治的口岸環(huán)境,形成現(xiàn)代國際航運(yùn)物流體系。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)新媒體數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè);建成濱海國際會(huì)展中心,吸引中外企業(yè)投資會(huì)展業(yè),依托開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要發(fā)展方向,引進(jìn)一批具有國際影響力的專業(yè)會(huì)展;提升與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的旅游業(yè)、酒店業(yè)和餐飲業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升。充分利用開發(fā)區(qū)國家級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)的政策優(yōu)勢,以服務(wù)外包園為載體,重點(diǎn)鼓勵(lì)軟件研發(fā)、金融后臺(tái)、醫(yī)藥研發(fā)、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域的發(fā)展和壯大,擴(kuò)大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基金的扶持范圍,吸引國內(nèi)外知名服務(wù)外包入駐開發(fā)區(qū),鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,培育自主品牌,提高企業(yè)承接服務(wù)外包的能力和水平。發(fā)展要素市場,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)。以國家級(jí)或區(qū)域性要素市場為突破口,培養(yǎng)若干在國內(nèi)或環(huán)渤海地區(qū)有重要影響的要素市場。重點(diǎn)推進(jìn)特色金融市場、石油化工和煤炭期現(xiàn)貨市場交易市場、航運(yùn)交易、技術(shù)交易、剩余能力交易和人才交易等高級(jí)要素市場,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí),形成有特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。(三)提高科技創(chuàng)新能力,構(gòu)筑人才高地壯大科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度。實(shí)施科技招商戰(zhàn)略、創(chuàng)新平臺(tái)戰(zhàn)略、全程孵化戰(zhàn)略、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、高端人才戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。充分利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在繼續(xù)鞏固已經(jīng)形成的電子信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的基礎(chǔ)上,在汽車、裝備和石化領(lǐng)域迅速壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,全力扶持生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),并在新材料、新能源、環(huán)保低碳、航空航天、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域積極培育新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。要在重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè),建成一批重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè),創(chuàng)造一批高新技術(shù)名牌產(chǎn)品,培育一批“科技小巨人”。確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重和對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不斷提升。增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力,構(gòu)筑高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地??萍颊咭钥萍汲晒D(zhuǎn)化為核心,完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入體系,加大對(duì)具有現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)化潛力的科技項(xiàng)目的扶持力度。要鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,引導(dǎo)內(nèi)源性的區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力、水平,鼓勵(lì)與跨國公司加強(qiáng)研發(fā)合作,開展科技研發(fā)項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。要重點(diǎn)鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)(運(yùn)營)與研發(fā)配套投資項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、研發(fā)的有機(jī)結(jié)合。要立足自主創(chuàng)新,集中力量突破一批核心、共性技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品,在生物芯片、醫(yī)療器械、生物農(nóng)業(yè)、電動(dòng)汽車、第四代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路設(shè)計(jì)、云計(jì)算存儲(chǔ)、納米技術(shù)、膜技術(shù)、植物資源化工等高新技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)轉(zhuǎn)化取得積極進(jìn)展。夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ),完善科技創(chuàng)新載體和基礎(chǔ)平臺(tái)。重點(diǎn)做好重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的公共技術(shù)支撐服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和利用工作,服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)、國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、國家超級(jí)計(jì)算天津中心等創(chuàng)新平臺(tái)作用,完善功能,整合資源,在生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、信息安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域建成一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。跟蹤國內(nèi)外科技發(fā)展方向,構(gòu)建新領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺(tái),重點(diǎn)研究建設(shè)云技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)領(lǐng)域的中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作建立工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮科技發(fā)展集團(tuán)的作用,為科技企業(yè)發(fā)展提供良好條件和全方位服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)中心等現(xiàn)有孵化器的服務(wù)、引導(dǎo)功能,建設(shè)一批新的孵化器、加速器,增強(qiáng)孵化載體功能。發(fā)展科技金融,加大投融資支持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)科技與金融結(jié)合,拓寬市場化融資渠道,形成多元化的科技融資平臺(tái),構(gòu)建新型科技融資體系。探索政策金融、商業(yè)金融為企業(yè)服務(wù)的有效途徑,充分發(fā)揮擔(dān)保中心、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金的作用,構(gòu)建完善的科技金融支持體系。支持企業(yè)在股權(quán)交易所掛牌融資,或在國內(nèi)外資本市場上市融資。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展金,通過跟進(jìn)投資和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的方式,鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)投資高新技術(shù)企業(yè)。建立綜合的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、傳遞、管控機(jī)制和責(zé)任追究制度,優(yōu)化科技企業(yè)市場環(huán)境,提高企業(yè)信用意識(shí)。推動(dòng)科技型中小企業(yè)發(fā)展,培育“科技小巨人”。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。加大政策、資金扶持力度,引導(dǎo)科技資源向自主創(chuàng)新項(xiàng)目、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目、科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目傾斜,重點(diǎn)扶持有一定規(guī)模、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高成長性的科技型企業(yè)。實(shí)施科技“小巨人”計(jì)劃,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)培育100家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技企業(yè),在全程服務(wù)的基礎(chǔ)上,集成政策扶持、市場開拓、上市融資、技術(shù)創(chuàng)新、人才激勵(lì)、產(chǎn)學(xué)研合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的措施,促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)延伸能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。把提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和運(yùn)用轉(zhuǎn)化能力、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要任務(wù)。堅(jiān)持在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作中企業(yè)的主體地位,同時(shí)充分發(fā)揮政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主導(dǎo)作用。推動(dòng)政府與社會(huì)力量相結(jié)合,行政方式與市場機(jī)制相結(jié)合,從健全體系、完善機(jī)制、推動(dòng)創(chuàng)造、促進(jìn)轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化保護(hù)等方面,加速企業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成,支持企業(yè)獲得創(chuàng)新專利,支持企業(yè)牽頭創(chuàng)制國際、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系, 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系,培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場,加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化和市場化。著眼于開發(fā)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展,增強(qiáng)在國際國內(nèi)市場上的競爭力。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,充分發(fā)揮“國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城區(qū)”作用,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū),培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和國際國內(nèi)知名品牌。 實(shí)施擴(kuò)張引才戰(zhàn)略,建設(shè)泰達(dá)人才高地。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才入?yún)^(qū)發(fā)展,建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)軍人才認(rèn)定及項(xiàng)目評(píng)估體系,構(gòu)建面向海外的人才引進(jìn)渠道,大力引進(jìn)海外高層次人才。提高與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源保障能力,滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人力資源需求,搭建多層次、多元化的人力資源開發(fā)體系,注重發(fā)揮企業(yè)在人力資源培養(yǎng)中的主體地位和作用,全面提升人力資源隊(duì)伍素質(zhì)和能力。完善人才激勵(lì)機(jī)制,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技成果作價(jià)入股等形式,鼓勵(lì)資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實(shí)施股權(quán)期權(quán)激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性。健全人才快速反應(yīng)機(jī)制,營造有利于人才成長的政策環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境,通過政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新,最大限度地發(fā)揮各類人才的作用。構(gòu)建高效、和諧的人才服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮泰達(dá)人才市場的主渠道作用,推動(dòng)人才中介服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化,提
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