【正文】 高人才市場配置的效率和服務質量，為企業(yè)提供全方位“一站式”人力資源服務。（四）全面提升招商水平，堅持“三資并重”，做好存量和增量“兩篇文章”進一步優(yōu)化招商工作機制。在發(fā)揮政府招商主渠道作用基礎上，充分借助和發(fā)揮國內外行業(yè)協會、商會、中介咨詢機構的作用，積極探索和嘗試市場化、社會化的招商模式。積極開拓國家、天津、濱海新區(qū)各層面的招商新渠道，利用國際產業(yè)轉移和國內產業(yè)布局調整的新機遇，為開發(fā)區(qū)的招商引資工作獲取更高的平臺支持。強化政策和項目落地執(zhí)行能力，提升區(qū)域營銷能力。完善有競爭力的招商政策體系。緊盯國家經濟、金融、產業(yè)等宏觀政策動向，對標先進發(fā)達地區(qū)和競爭對手的政策內容，適時調整開發(fā)區(qū)政策扶持重點和力度，保持政策的靈活性和有效性。加大政府公共資源對區(qū)域產業(yè)發(fā)展的扶持力度，結合開發(fā)區(qū)產業(yè)規(guī)劃，進一步完善特色化、專業(yè)化的投資促進政策。開展產業(yè)政策績效評估，加強政策執(zhí)行效果的監(jiān)督檢查。創(chuàng)新豐富招商手段方法。深入研究招商工作的新趨勢、新特點，謀劃和探索以市場換取投資、以載體吸引投資、以合作促進投資，強化產業(yè)鏈招商、中介招商、以商招商等新的招商策略和手段，豐富招商政策工具。依托濱海新區(qū)綜合配套改革，通過政策突破促進招商。強化龍頭、骨干項目招商，以增量促進區(qū)域經濟快速發(fā)展。密切跟蹤電子信息、汽車、裝備、石化等主導產業(yè)國內外龍頭企業(yè)投資動態(tài)，從引進具有較強產業(yè)帶動能力和較高技術水平的大項目、好項目入手，聚集政策和資源投入，做好跟進配套服務。圍繞龍頭、骨干項目，著力引進上下游配套項目和補鏈項目，大力強化產業(yè)鏈、產品鏈招商，提升產業(yè)資源的聚集規(guī)模和集成水平，打造高端化、高質化、高新化產業(yè)結構。不斷完善投資服務環(huán)境，以服務促招商，依靠服務促進存量發(fā)展。強化企業(yè)前期設立、中期建設和后期運營全過程服務，加大現場服務力度，確保企業(yè)服務工作制度化、常態(tài)化。建立健全企業(yè)服務應急機制和快速協調機制，做好對龍頭企業(yè)、大項目的服務，強化對西區(qū)、南港工業(yè)區(qū)和三小區(qū)的延伸服務。進一步梳理和優(yōu)化行政審批工作流程，提高行政審批效率。促進存量企業(yè)實施新的戰(zhàn)略布局，在開發(fā)區(qū)增資擴產。落實“三資并重”，加強國有、民營大企業(yè)的投資促進工作。深入貫徹“三資并重”、“天津以外都是外”的招商理念。把握國際產業(yè)轉移新特點，外資利用方式新變化，注重引資與引技、引智相結合，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)，積極引進電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等領域的高端項目，以外資高新技術項目提升制造業(yè)能級，提高利用外資的質量和水平。加強與國內企業(yè)的溝通聯系，密切關注國有大型企業(yè)集團投資動向和布局變化，積極吸引行業(yè)內領軍企業(yè)在區(qū)內投資設廠。強化民營資本的引進和扶持力度，加強和改進對民營企業(yè)的服務，促進民營經濟快速健康發(fā)展，積極引進民營企業(yè)總部、運營中心、研發(fā)中心、分撥中心和生產加工中心。（五）優(yōu)化區(qū)域空間戰(zhàn)略布局，提升城市載體功能以布局定位為基礎，完善區(qū)域空間發(fā)展規(guī)劃。密切結合濱海新區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，梳理整合開發(fā)區(qū)東、西、南、北和微電子、逸仙園兩個小區(qū)資源優(yōu)勢，按照“東提、西快、南拓、北進”的發(fā)展戰(zhàn)略，以布局定位為基礎，優(yōu)化各區(qū)域空間發(fā)展規(guī)劃。東區(qū)重點配合產業(yè)優(yōu)化升級，有序調整優(yōu)化空間布局，提升城市載體功能，為提升產業(yè)發(fā)展能級提供載體。“十二五”期間重點完成一批載體園區(qū)建設，考慮區(qū)內布局調整，從市政配套、白領公寓、環(huán)境塑造等方面做好配套服務，促進產業(yè)加快發(fā)展，形成高端產業(yè)聚集區(qū)。完成國際社區(qū)、居住配套區(qū)、商業(yè)配套等設施建設，優(yōu)化居住、交通、教育、醫(yī)療、社區(qū)服務等配套設施，堅持開展環(huán)境綜合整治工程，優(yōu)化、美化建筑立面和城區(qū)天際線，提高市容品味和質量，形成鮮明特色，建設宜居生態(tài)城區(qū)。南港工業(yè)區(qū)確保“十二五”末基本建成石化產業(yè)園，納入國家級石化園區(qū)，完成二三期造陸工程與土地整備，初步形成天津港口發(fā)展的新集聚點、區(qū)域產業(yè)帶動樞紐和國家循環(huán)經濟示范區(qū)。合理構建區(qū)內外交通系統，打通對外客貨運交通通道，合理利用周邊資源解決企業(yè)員工居住配套問題。推進南港新興產業(yè)區(qū)和南港新城開發(fā)建設，與南港工業(yè)區(qū)一同，形成開發(fā)區(qū)南部產業(yè)帶。西區(qū)完成先進制造業(yè)區(qū)域建設，通過合理的產業(yè)空間布局，打造汽車、裝備、電子、航天、新能源新材料、生物醫(yī)藥等支柱產業(yè)聚集地。加快西區(qū)生活配套區(qū)建設，提高西區(qū)商務、居住、商業(yè)配套能力，使產業(yè)發(fā)展和配套服務良性互動、共同發(fā)展。現代產業(yè)區(qū)積極做好土地開發(fā)與整備，力爭完成產業(yè)區(qū)基礎設施配套，優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境，確保產業(yè)項目擺放的順利推進。微電子小區(qū)和逸仙園小區(qū)配合產業(yè)發(fā)展需求，重點做好規(guī)劃優(yōu)化調整，完成區(qū)內環(huán)境整治，使之更加有利于招商引資和產業(yè)發(fā)展的需求。加快實施重點項目建設，提升城市功能和形象。東區(qū)。完成現代服務產業(yè)區(qū)（MSD）及配套區(qū)建設，2011年建成核心區(qū)，2013年完成拓展區(qū)建設，力爭周大福濱海中心等重點項目建成并投入使用。完成服務外包園、國際生物醫(yī)藥園、研發(fā)孵化園等產業(yè)園區(qū)建設，建成開發(fā)區(qū)現代服務業(yè)發(fā)展的核心載體，塑造高端商務區(qū)形象。合理、有序推進工業(yè)區(qū)與生活配套區(qū)布局調整，爭取實現1平方公里以上土地功能轉變。完成老生活區(qū)改造新建工程。完成時尚廣場會展酒店、酒吧街二期、泰達中心酒店二期等項目建設，提升商業(yè)氛圍，構筑泰達新亮點。建成中小企業(yè)辦公區(qū)和配套公寓、住宅，提升起步區(qū)城市形象，塑造開發(fā)區(qū)新的城市名片。完成國際社區(qū)和MSD配套公寓建設，提高配套能力。南港工業(yè)區(qū)。全面推進圍海造陸、港池航道、區(qū)內及區(qū)域交通系統、市政能源等配套工程建設，實現圍海造陸100平方公里。建成各類專用功能岸線15公里，形成吞吐量5000萬噸。建成南港鐵路北線，啟動南線建設，形成3000萬噸運力。完成公用工程島建設。建成“六橫五縱”近100公里主干路網，完成雨、污泵站20座，完成一期、二期范圍內全部市政管網、管廊建設。建成南港工業(yè)區(qū)投資服務中心。著手推進南港新城的開發(fā)建設，完成一期開發(fā)建設，以生活區(qū)的開發(fā)平衡工業(yè)區(qū)的開發(fā)，同時建設與工業(yè)區(qū)發(fā)展相適應的藍、白領公寓等生活配套設施，以滿足項目發(fā)展需要?；就瓿赡细坌屡d產業(yè)區(qū)首期合作區(qū)開發(fā)建設，啟動周邊區(qū)域開發(fā)。西區(qū)。全面完成西區(qū)土地開發(fā)建設。完成西區(qū)投資服務中心、社會服務中心、企業(yè)總部辦公、企業(yè)保障性住宅等項目在內的7平方公里中部組團建設，啟動京津塘高速公路以北組團和南大街南部組團建設，力爭“十二五”末西區(qū)生活配套區(qū)區(qū)域形象初步形成。加快西區(qū)東南組團開發(fā)，建設生物醫(yī)藥產業(yè)園，形成高水平生物醫(yī)藥科技型企業(yè)聚集區(qū)，成為開發(fā)區(qū)科技驅動和自主創(chuàng)新的重要載體。現代產業(yè)區(qū)（北區(qū)）。完成東擴區(qū)津漢高速路以北約9平方公里片區(qū)基礎設施開發(fā)，完成起步區(qū)改造。到2011年完成起步區(qū)改造和熱源廠擴建，建成東擴區(qū)兩橫五縱路網和棲霞東街雨水泵站等項目；2013年基本建成東擴區(qū)津漢高速路以北全部路網及泵站、第二熱源廠、第二藍領公寓等主要設施；2015年完成津漢高速路以北全部市政能源設施、公共服務設施，新增招商引資項目用地約12平方公里。優(yōu)化區(qū)域交通環(huán)境。不斷優(yōu)化區(qū)域綜合交通規(guī)劃，從路網建設、公共交通、慢行交通、交通組織等多方面采取措施，建設新型的交通格局以滿足便捷、高效的交通布局需要。積極利用濱海新區(qū)加快區(qū)域開發(fā)的歷史機遇，協調濱海新區(qū)加快涉及開發(fā)區(qū)的地鐵、快速路、區(qū)域性交通干道和交通連接樞紐規(guī)劃建設，構造與市區(qū)、其他功能區(qū)以及開發(fā)區(qū)東、西、南、北四區(qū)和兩個功能小區(qū)之間的快速交通體系。協調濱海新區(qū)整合區(qū)域資源實現港城分離，實施港城分離的交通模式。盡快健全完善公路貨運體系。建立開發(fā)區(qū)貨運物流信息平臺，促進開發(fā)區(qū)物流業(yè)發(fā)展。發(fā)展公共交通，探索新型、運送效率高的公共交通模式，化解營運體制矛盾，合理配置公交資源，形成以軌道交通和快速公交為骨架，常規(guī)地面公交與其配合為主體，換乘便捷的客運交通模式。完善區(qū)域公用基礎設施，健全能源供應體系。結合區(qū)域規(guī)劃調整和招商引資、開發(fā)建設實際進度，對能源專項規(guī)劃進行優(yōu)化調整，推動各區(qū)域供水、電力、燃氣、熱力、再生水等各專項建設。高度重視源頭能源資源協調和建設，著眼區(qū)域未來發(fā)展需求，爭取外部能源資源，積極推進能源項目建設，構建合理的能源供應網絡。供水：完成東區(qū)凈水廠一、二期改造工程，建設東區(qū)水廠四期工程，；建設兩座西區(qū)加壓站，保障西區(qū)供水安全；建設南港工業(yè)區(qū)凈水廠及海水淡化廠、南港新興產業(yè)區(qū)凈水廠等廠站工程。完善東區(qū)供水管網，隨土地開發(fā)進度建設西區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、南港新興產業(yè)區(qū)供水管網。電力：建設東區(qū)3110KV站、4110KV站、泰康路35KV站、MSD35KV站、北海路35KV站，東區(qū)外線電源裝機達到98萬KVA；建設西區(qū)南大街110KV站、中南組團110KV站及西北組團220KV站，建設南港創(chuàng)業(yè)路220KV站、公用工程島220KV站、精細化工組團110KV站、西港池A1110KV站，并適時開工建設南港500KV變電站；按規(guī)劃建設南港新興產業(yè)區(qū)各級變電站，推動建設完善各區(qū)域電網，保障區(qū)域用電需求，提高供電可靠性。燃氣：完善東區(qū)燃氣管網，建設西區(qū)第二氣源管線入區(qū)工程及第二門站，實現西區(qū)雙氣源供氣；建設南港燃氣門站及次高壓燃氣管網，按規(guī)劃建設南港新興產業(yè)區(qū)燃氣門站及燃氣管網。熱力：完成東區(qū)國華熱電廠2*130T/H擴建工程，建設四廠二期2*90MW工程，東區(qū)供熱裝機達到2130T/H，供熱能力達到1720T/H，滿足東區(qū)終期熱力需求；完成西區(qū)第二熱源廠擴建及西北組團熱源廠工程，西區(qū)供熱裝機達到665T/H，供熱能力595T/H；建設南港2*130T/H應急燃氣鍋爐工程及公用工程島熱電聯產項目，利用IGCC整體煤氣化聯合循環(huán)技術實現節(jié)能環(huán)保的多聯產，同時使南港蒸汽供熱裝機達到1660T/H；按規(guī)劃建設南港新興產業(yè)區(qū)熱源廠及供熱管網。完善公用設施運行高峰供應管理，確保區(qū)域能源的供應安全。推行區(qū)域能源環(huán)境綜合評價體系實施，建立促進能源供應安全、提升服務質量、改善區(qū)域能源供應環(huán)境的長效機制，形成對區(qū)域能源供應環(huán)境的動態(tài)評價、監(jiān)控和不斷改善。 提升城市信息化水平。強化信息化基礎設施建設。在東區(qū)實施信息化基礎設施提升計劃，鼓勵運營