【正文】 全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。按照廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟巍⒖沙掷m(xù)的指導(dǎo)方針，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的保障體系，繼續(xù)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，強(qiáng)化擴(kuò)面征繳目標(biāo)績(jī)效管理，加快新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)程，做好失地農(nóng)民和農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系。擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，提高城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。加大擴(kuò)面征繳工作力度。建立健全就業(yè)、再就業(yè)、失業(yè)預(yù)防與失業(yè)保險(xiǎn)制度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。不斷擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，建立“預(yù)防—賠償—康復(fù)”三位一體的工傷保險(xiǎn)體系。逐步提高生育保險(xiǎn)的待遇水平。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，提升就業(yè)承載能力。要把擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為突出的位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，拉動(dòng)就業(yè)；通過(guò)幫助企業(yè)克服困難，穩(wěn)定就業(yè)；通過(guò)實(shí)施積極的就業(yè)政策，扶持就業(yè)；通過(guò)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)；通過(guò)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，幫扶就業(yè)。開展公益性技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，推進(jìn)充分就業(yè)。加強(qiáng)政策支持和就業(yè)指導(dǎo)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群的就業(yè)工作。“十二五”期間，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬(wàn)人，、。%。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。合理劃分各級(jí)財(cái)政的低保承擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)籌資來(lái)源的多元化，加強(qiáng)低保與就業(yè)、扶貧政策的有機(jī)銜接，完善救助制度，調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)。按照“救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)”的管理體制，進(jìn)一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)救助機(jī)制。加快殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。從解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，建立和完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)殘疾人無(wú)障阻設(shè)施建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，不斷改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境。在“十二五”期籌建殘疾人綜合服務(wù)中心。促進(jìn)社會(huì)福利、慈善事業(yè)和商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。建立健全以國(guó)有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，其他所有制形式社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)福利服務(wù)為依托的社會(huì)福利服務(wù)體系。完善退役安置政策。實(shí)施農(nóng)村無(wú)力建房戶危房改造和優(yōu)撫對(duì)象危房翻建計(jì)劃。鼓勵(lì)和培育各類組織和個(gè)人參與慈善活動(dòng)。提高全民保險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)展各類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。到2015年，全區(qū)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障等基本社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋；各類社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。%增加到5%，低保人數(shù)達(dá)到3萬(wàn)人。建農(nóng)村福利院16所，床位1800張，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到6000張。通過(guò)政府投入、福利彩票、公益金等形式籌集資金7000萬(wàn)元，完成江夏區(qū)綜合福利院、救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)等十項(xiàng)重點(diǎn)民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。二、文化體育和新聞出版加強(qiáng)公共文體服務(wù)體系建設(shè)。完成區(qū)圖書館、區(qū)博物館、區(qū)文化館等項(xiàng)目建設(shè)；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合文化站配套設(shè)施建設(shè)，將山坡文化中心建成全省一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心；充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”、文化信息資源共享工程的社會(huì)效益；加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)與傳承。加快地方特色文化品牌建設(shè)步伐。繼續(xù)打造京劇譚派文化、中山艦文化、“中國(guó)指畫之鄉(xiāng)”、“江夏黃”姓氏文化、群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作“百花獎(jiǎng)”等文化品牌建設(shè)，精心打造江夏山水風(fēng)光、歷史尋蹤、湖鄉(xiāng)風(fēng)情、紅色文化、宗教文化等文化精品。建立湖泗窯址保護(hù)區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快譚鑫培公園二期工程、譚鑫培大劇院、中山艦旅游區(qū)、湖泗窯址博物館等一批文化園區(qū)建設(shè)。做好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和遺址的保護(hù)、開發(fā)工作，完成國(guó)家級(jí)金口歷史文化名鎮(zhèn)申報(bào)，基本建成集開發(fā)、保護(hù)、利用于一體的金口歷史文化名鎮(zhèn)。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，繁榮群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)新聞出版管理，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；培養(yǎng)和引進(jìn)文體、新聞出版人才，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街文化站人才新老交替，選拔培訓(xùn)村文化管理員和社會(huì)業(yè)余指導(dǎo)員；鼓勵(lì)和扶持文藝創(chuàng)作；積極開展群眾性文化活動(dòng)。到2015年，基本建立與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和廣大人民群眾精神文化需求相適應(yīng)、相配套的文化發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)政策趨于完善，公共文化設(shè)施合理，文化隊(duì)伍健全穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成，品牌優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)效益初具規(guī)模，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。三、教育、衛(wèi)生堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，加大對(duì)教育的投入，不斷增加財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。積極推進(jìn)各類各級(jí)教育均衡協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展?；酒占皩W(xué)前教育，均衡提升義務(wù)教育，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，依法促進(jìn)民辦教育，不斷完善特殊教育、成人教育、社區(qū)教育和老年教育體系。支持高等院校加快發(fā)展，努力建設(shè)全市重要的科教基地和國(guó)家教育先進(jìn)區(qū)，使全區(qū)教育總體水平跨入全省先進(jìn)行列。到2015年，全區(qū)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街幼兒園覆蓋率達(dá)100%，新改擴(kuò)建幼兒園28所；小學(xué)6—11周歲兒童入學(xué)率達(dá)100%；初中12—14周歲適齡少年入學(xué)率達(dá)99%以上。新建藏龍島學(xué)校、齊心學(xué)校和城北學(xué)校，推進(jìn)小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；“三類”殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)90%，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)95%以上，新增勞動(dòng)力人口受教育年限13年以上。不斷提升教師學(xué)歷，全區(qū)90%以上的小學(xué)教師達(dá)到專科以上學(xué)歷，80%以上初中教師達(dá)到本科以上學(xué)歷，18%以上高中教師達(dá)到研究生水平。調(diào)整學(xué)校布局，進(jìn)一步優(yōu)化教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)條件。支持在城鎮(zhèn)新區(qū)和重要功能區(qū)新建高等級(jí)醫(yī)院。完成區(qū)人民醫(yī)院遷建和區(qū)中醫(yī)醫(yī)院的搬遷。擴(kuò)建精神病康復(fù)中心，建設(shè)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所辦公業(yè)務(wù)用房，遷建婦幼保健院醫(yī)療業(yè)務(wù)綜合樓，完善五里界、烏龍泉、金口、廟山、大橋、金水等地的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)體系、衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法體系和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。特別注重農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村合作醫(yī)療體系及大病救助的建設(shè)與完善，使醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革、完善基本藥物制度。努力建設(shè)武漢南部醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，使我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展再有一個(gè)新的飛躍。到2015年，完成改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房8210平方米，兒童保健覆蓋率90%以上。四、人口與計(jì)劃生育堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站設(shè)施投入和人才建設(shè)。普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，預(yù)防和監(jiān)測(cè)出生人口缺陷，提高出生人口質(zhì)量。完善流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理。進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。到2015年，出生人口政策符合率保持在94%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，全區(qū)戶籍人口控制在65萬(wàn)人以內(nèi)，人口出生性別比逐步趨向正常。五、廣播影視堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞中心，宣傳江夏，服務(wù)江夏，并不斷加大投入，力爭(zhēng)將江夏電視臺(tái)建成市區(qū)級(jí)一流電視臺(tái)；全面提升有線廣播電視覆蓋率，實(shí)現(xiàn)全區(qū)10戶以上的自然灣灣灣通有線電視，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋；進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村電影事業(yè)，實(shí)現(xiàn)行政村每月放映公益電影一場(chǎng)的目標(biāo)，并采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，積極引導(dǎo)有條件的地區(qū)大力發(fā)展影院電影放映，在紙坊城區(qū)建成一個(gè)規(guī)模較大的影視城。六、公共安全充分發(fā)揮政法綜治部門職能，加強(qiáng)公、檢、法、司隊(duì)伍建設(shè)，加大投入增強(qiáng)設(shè)備，積極組織動(dòng)員社會(huì)各方力量，以建立長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化齊抓共管創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境和法制環(huán)境，全力打造“平安江夏”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法。加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的裝備建設(shè)。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，加強(qiáng)消防站建設(shè)，實(shí)施消防防護(hù)全覆蓋，切實(shí)做好高危行業(yè)的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，有效遏止重、特大事故，把各種事故死亡人數(shù)控制在市下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)事故結(jié)案率達(dá)100%。加強(qiáng)國(guó)防后備力量、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空和交通備戰(zhàn)工作，增強(qiáng)軍供保障能力，做好軍轉(zhuǎn)、軍休干部安置管理和退役軍人的自謀職業(yè)安置工作。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，加強(qiáng)消防站建設(shè)，切實(shí)實(shí)施消防防護(hù)覆蓋。加強(qiáng)和完善各種自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好預(yù)警預(yù)案，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全，使食品、藥品從業(yè)人員質(zhì)量安全規(guī)范操作的自覺(jué)遵從率達(dá)90%以上，重大食品藥品安全事故處理率達(dá)100%。第十章 實(shí)施規(guī)劃的保障措施 確保發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)；必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，認(rèn)真落實(shí)有效的保障措施。一、堅(jiān)持綜合配套改革，為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力推進(jìn)行政管理體制改革按照建設(shè)服務(wù)型政府、責(zé)任政府和法治政府的要求，深化行政管理體制改革，提高政府行政效能。建立決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的行政管理體系，創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。主要抓住七方面的改革：一是加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，努力建設(shè)服務(wù)型政府、責(zé)任政府和法治政府；二是深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)；三是創(chuàng)新政府采購(gòu)模式，規(guī)范政府采購(gòu)行為，推進(jìn)政府采購(gòu)流程標(biāo)準(zhǔn)化；四是深化財(cái)稅管理體制、預(yù)算管理體系、財(cái)稅監(jiān)管體制方面的改革，逐步實(shí)現(xiàn)部門零預(yù)算；五是加快完善行政問(wèn)責(zé)制；六是完善區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府管理體制；七是繼續(xù)深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革以構(gòu)建符合“兩型”社會(huì)要求的產(chǎn)業(yè)體系為核心內(nèi)容，以思想大解放為強(qiáng)大動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的改革實(shí)驗(yàn)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)入金融服務(wù)、公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及法律未限制的一切領(lǐng)域，創(chuàng)造寬松平等的體制和政策環(huán)境。加快中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，完善民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系，加快中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全市場(chǎng)體系，發(fā)展和規(guī)范土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，積極推行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、合理流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。通過(guò)以深入開展兩型創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施一批兩型示范項(xiàng)目，樹立一批兩型創(chuàng)建典型，使兩型社會(huì)建設(shè)成為全區(qū)人民的自覺(jué)行為。“十二五”期間，要著力研究解決六方面問(wèn)題：一是構(gòu)建改革試驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系；二是制定節(jié)約資源和保障環(huán)境的綜合措施；三是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制；四是培育支撐兩型社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；五是建立符合兩型要求的消費(fèi)體系；六是建立符合兩型要求的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。二、堅(jiān)持科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)，打造科技人才新高地“十二五”期間，要穩(wěn)定增加科技投入，加強(qiáng)科學(xué)普及宣傳。要著力把科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)兩大戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)向科教人才強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變，充分利用區(qū)內(nèi)高校密集、智力資源富集等復(fù)合型優(yōu)勢(shì)，把科教人才資源與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)科教人才優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，有效促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，把科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到60%以上。推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)構(gòu)筑以企業(yè)為主，市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和以高等院校、科研院所為主的知識(shí)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)建立工程技術(shù)（研發(fā)）中心，加大研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略和校企共建研發(fā)中心，加強(qiáng)高校、科研院所和重點(diǎn)骨干企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)話，形成高效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，形成對(duì)自主創(chuàng)新的有效激勵(lì)?！笆濉逼陂g，建立市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心30個(gè)，建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地5個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)8家，各類高新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)10家。一是抓好區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。主要是著力于政府宏觀調(diào)控體系、企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系、知識(shí)創(chuàng)新體系、科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。二是抓好科教公共服務(wù)體系建設(shè)。主要是著力于科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)建設(shè)、科技對(duì)外交流合作網(wǎng)建設(shè)。三是抓好企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。主要是著力解決中小企業(yè)的創(chuàng)新基金，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。四是抓好民營(yíng)科技企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。主要著力抓好扶持重點(diǎn)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展，加大政策研究和宣傳力度；加大企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揮民營(yíng)科技企業(yè)家協(xié)會(huì)的作用，當(dāng)好助手，做好服務(wù)。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)聚集發(fā)展圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，完善產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，一是要以合資企業(yè)為載體，引進(jìn)高新技術(shù)，打造高新產(chǎn)業(yè)集群；二是在招商引資中確保引進(jìn)技術(shù)含量高的項(xiàng)目入?yún)^(qū)；三是依托集成創(chuàng)新實(shí)施重點(diǎn)跨越，通過(guò)弘揚(yáng)老字號(hào)，培育新字號(hào)，大力培植自主品牌；四是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，改善創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，積極引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)向科技產(chǎn)業(yè)園集聚，并有效解決高科技企業(yè)融資問(wèn)題。到2015年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到260億元，年均增長(zhǎng)54%，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重26%。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)以“全民創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新”為主題，以培育科技創(chuàng)業(yè)載體為抓手，以鼓勵(lì)和促進(jìn)科技人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為著力點(diǎn)，全面實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。積極開展孵化器服務(wù)體系建設(shè)，形成以科技孵化企業(yè)、大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)為主體，專業(yè)孵化器為特色，多種所有制和創(chuàng)新模式并存的科技孵化體系。一是重視提升孵化器的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力；二是重視創(chuàng)新服務(wù)方式和完善孵化體系。推進(jìn)孵化服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化，搞好孵化器的公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)，引導(dǎo)形成以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展模式。各類孵化器充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)橫向交流與合作，促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。推進(jìn)高科技人才隊(duì)伍建設(shè)一是優(yōu)先集聚高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才；二是大力開發(fā)現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展急需人才；三是不斷推進(jìn)人才所有制和區(qū)域布局優(yōu)化；四是全面加強(qiáng)黨政人才和新一代年輕人才的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)和勤政廉政建設(shè)。大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”、“人才強(qiáng)鄉(xiāng)”，完善人才培育機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才流動(dòng)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制，形成支持人才發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，開創(chuàng)人才大量涌現(xiàn)、活力競(jìng)相迸發(fā)、才智充分發(fā)揮的生動(dòng)局面，為建設(shè)“創(chuàng)新江夏”發(fā)揮強(qiáng)有力的支撐作用。到2015年，全區(qū)人才總量達(dá)到2萬(wàn)多人，，占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到