【正文】 總產(chǎn)量達(dá)到45萬(wàn)噸以上，畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到95%以上。高效蔬菜種植基地。以新型塑料大棚反季節(jié)蔬菜種植和高效蔬菜示范帶建設(shè)為重點(diǎn)，加快推動(dòng)菜籃子產(chǎn)品集約化、設(shè)施化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)菜籃子產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)能力。全面實(shí)施無公害蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜、出口供港蔬菜和城供蔬菜，積極擴(kuò)大綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)。到2015年，中心城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通干線沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊耕地60%以上種植蔬菜。全市蔬菜種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝，其中保護(hù)地蔬菜種植面積達(dá)到45萬(wàn)畝。第二節(jié) 完善新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣體系。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為載體，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品新品種引進(jìn)、培育、推廣力度，加快保護(hù)性耕作、測(cè)土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、青貯氨化等實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。努力提高機(jī)收率，基本實(shí)現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化示范市。到2015年，全市主要農(nóng)作物品種實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代12次，主要農(nóng)作物良種生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大對(duì)主要農(nóng)畜產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、投入使用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度。以肉類、蔬菜流通環(huán)節(jié)追溯體系為突破口，加快信息化改造與應(yīng)用，提高檢驗(yàn)檢測(cè)手段和水平，逐步建立完善的農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。建立健全以縣為單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。到2015年，基本建成設(shè)施完善、體系完備、能力和水平明顯提高的從產(chǎn)地到餐桌的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。加大平原洼地除澇、崗區(qū)灌溉、機(jī)井灌區(qū)、抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)水資源保障能力和利用效率。加快兩縣三區(qū)農(nóng)作物病蟲害預(yù)警分中心建設(shè)，建成豫中南動(dòng)物疫病防控中心和豫南林業(yè)有害生物防控體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)和基層氣象臺(tái)站綜合保障能力建設(shè)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。采取設(shè)立扶持資金、稅費(fèi)減免、信貸支持等優(yōu)惠政策，加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的融合，提高農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。專欄7 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程農(nóng)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)：“十二五”期間，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4%左右；到2015年，農(nóng)業(yè)增加值突破100億元，其中畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到55%以上。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地：重點(diǎn)扶持年出欄3000頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)350個(gè)、年出欄100萬(wàn)只以上肉禽養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)。高效蔬菜種植基地：全市無公害蔬菜基地面積達(dá)到80萬(wàn)畝，綠色有機(jī)蔬菜認(rèn)證面積達(dá)到10萬(wàn)畝，新型塑料大棚面積達(dá)到10萬(wàn)畝?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地：著力培育20個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動(dòng)基地面積20萬(wàn)畝以上。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程：到2015年，全市年銷售收入超億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到100家，其中年銷售收入超10億元以上企業(yè)達(dá)到20家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社組織覆蓋農(nóng)戶達(dá)到70%以上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技裝備示范工程：全市科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到260萬(wàn)千瓦以上，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)到85%以上。玉米機(jī)收率達(dá)到85%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。農(nóng)業(yè)安全及保障工程：發(fā)展節(jié)水灌溉面積23萬(wàn)畝，發(fā)展旱澇保收田20萬(wàn)畝，有效灌溉面積達(dá)到234萬(wàn)畝，旱澇保收田達(dá)到210萬(wàn)畝；完善兩縣三區(qū)農(nóng)作物病蟲害預(yù)警分中心，建成豫中南動(dòng)物疫病防控中心和豫南林業(yè)有害生物防控體系；建立健全以縣為單位的種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心、畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。第二章 提升新農(nóng)村建設(shè)水平強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜的原則，積極完善農(nóng)村長(zhǎng)效投入機(jī)制，多渠道增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，著力解決農(nóng)村最迫切、最薄弱、最直接、最需要加強(qiáng)的事關(guān)農(nóng)民切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?！笆濉逼陂g，新解決農(nóng)村40萬(wàn)人飲水不安全問題；新建改建農(nóng)村公路500公里；推廣大中型沼氣工程50個(gè)，推廣太陽(yáng)能示范村100個(gè)。加快發(fā)展農(nóng)村公用事業(yè)。繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，支持農(nóng)民興辦演出團(tuán)體和其他文化團(tuán)體，引導(dǎo)城市文化機(jī)構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)。重視豐富農(nóng)民工文化生活，幫助他們提高素質(zhì)。大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高義務(wù)教育質(zhì)量，完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)，加快普及農(nóng)村高中階段教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)。健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，完善城市醫(yī)師支援農(nóng)村制度。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。完善農(nóng)村最低生活保障制度，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度，落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優(yōu)撫政策。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。大力開展園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，逐步建立農(nóng)戶集中堆放、村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣級(jí)處理的垃圾收集清運(yùn)與處理體系?？刂妻r(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等面源污染，加大畜禽養(yǎng)殖污染防治力度。以建設(shè)大中型沼氣工程和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)業(yè)資源綜合利用。到2015年，全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物無害化處置率達(dá)到100%，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。積極培育新型農(nóng)村社區(qū)和新農(nóng)村示范村。按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、規(guī)劃先行、示范帶動(dòng)的工作思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)和示范村建設(shè)。搞好社區(qū)選點(diǎn)布局，以省級(jí)示范村項(xiàng)目建設(shè)為載體，加大涉農(nóng)資金整合力度，集中打造一批規(guī)劃統(tǒng)一、設(shè)施完善、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型農(nóng)村社區(qū)。到2015年，全市建成新型農(nóng)村社區(qū)30個(gè)以上，吸納農(nóng)村人口20萬(wàn)人以上。引導(dǎo)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力打造一批硬件設(shè)施配套完善、農(nóng)民收入水平高、鄉(xiāng)風(fēng)文明程度高的新農(nóng)村示范村。到2015年，全市累計(jì)建成市級(jí)先進(jìn)示范村300個(gè)。專欄8 新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程陽(yáng)光培訓(xùn)工程：到2015年，使全市50萬(wàn)以上農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或勞務(wù)輸出，全市農(nóng)村適齡勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)率達(dá)到70%以上。農(nóng)村安全飲水工程：新解決40萬(wàn)高氟、高砷、苦咸水與重污染地區(qū)農(nóng)村人口飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上。農(nóng)村公路建設(shè)工程：新建改建農(nóng)村公路500公里，到2015年，全市農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到4800公里。農(nóng)村綠色能源建設(shè)示范工程：推廣大中型沼氣工程50個(gè)，推廣太陽(yáng)能示范村100個(gè)。扶貧開發(fā)與以工代賑：。第三章 創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)雙向互惠流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快土地流轉(zhuǎn)公共信息交易平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)比較效益。穩(wěn)妥推進(jìn)征地制度改革，完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制和宅基地管理機(jī)制，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制和土地、林地收益合理增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。加快完善農(nóng)村投入保障機(jī)制。完善新型農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快農(nóng)村征信體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。拓寬農(nóng)村投資領(lǐng)域和范圍，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域和新農(nóng)村建設(shè)。圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)，探索建立糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效投入機(jī)制，積極探索解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題新途徑。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。以建設(shè)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試區(qū)為契機(jī)，以農(nóng)村綜合改革為抓手，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)戶籍制度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化發(fā)展體制機(jī)制，加快推動(dòng)形成一體化發(fā)展新格局。探索建立新形勢(shì)下農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)機(jī)制和管護(hù)機(jī)制。積極推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革。第五篇 突出中心城市建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展中心城市，加快發(fā)展臨潁、舞陽(yáng)兩個(gè)縣城，支持發(fā)展重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)力。到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。第一章 中心城市建設(shè)按照時(shí)尚性、功能性、宜居性的要求，拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位，彰顯城市濱河特色，把中心城市做大、做強(qiáng)、做美，提高中心城市的吸納力、影響力、輻射力和承載力?！笆濉蹦?zhēng)中心城市建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里、常住人口達(dá)到100萬(wàn)人，把中心城市建設(shè)成為布局合理、環(huán)境優(yōu)美、特色突出、富有魅力的生態(tài)宜居名城、中原時(shí)尚之都。第一節(jié) 中心城市空間布局優(yōu)化城市空間布局，形成以沙澧河為發(fā)展軸線，“一主兩副”的空間結(jié)構(gòu)。主中心：京廣鐵路以西、107國(guó)道以東。沙河以南，通過改造提升，建設(shè)多功能的核心商業(yè)區(qū)，形成輻射豫中南的綜合性商貿(mào)服務(wù)中心。沙河以北，為行政、金融中心。東部副中心：京廣鐵路以東。突出食品特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以肉類精加工、糧食深加工等食品加工業(yè)和以食品交易、食品研發(fā)、食品教育、現(xiàn)代物流為主的配套產(chǎn)業(yè)，使之成為全國(guó)規(guī)模最大、功能最完善、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)食品名城核心區(qū)，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。西部副中心：107國(guó)道以西。結(jié)合石武高鐵漯河客運(yùn)站建設(shè)，打造集商務(wù)休閑、行政文化、生態(tài)宜居、旅游集散等于一體的商務(wù)休閑都市區(qū)、低碳生態(tài)宜居區(qū)、多元文化特色區(qū)。第二節(jié) 沙澧河綜合開發(fā)按照強(qiáng)化水軸、集聚中心、分段造景、美化堤岸的思路，統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施，完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的沙澧河開發(fā)工程。在沙河節(jié)制閘附近建設(shè)漯河生態(tài)水域城。從沙澧河交匯處到上游鳳凰島，建設(shè)“夢(mèng)幻沙澧”河流劇場(chǎng)、香陳灣田園度假社區(qū)、鳳凰島生態(tài)休閑旅游度假區(qū)，形成“三點(diǎn)一線”的水上旅游觀光線路，把沙澧河軸線建設(shè)成獨(dú)具濱河特色的風(fēng)景長(zhǎng)廊、生態(tài)長(zhǎng)廊、文化長(zhǎng)廊和休閑長(zhǎng)廊。鳳凰島生態(tài)休閑旅游度假區(qū)。完成河道改造堤防加固工程，建設(shè)水上文化樂園、生態(tài)植物園、民族風(fēng)情樂園、島上拓展訓(xùn)練中心、藝術(shù)展覽中心、旅游度假中心、休閑療養(yǎng)中心、濕地森林公園等項(xiàng)目。生態(tài)水域城。規(guī)劃建設(shè)商務(wù)酒店、會(huì)議中心、旅游服務(wù)中心、濱水商業(yè)休閑街、濱水高檔居住區(qū)、水文化公園、生態(tài)保育公園區(qū)，最終建成以水為主題，集生態(tài)居住、文化旅游和商業(yè)服務(wù)功能為一體的綜合發(fā)展區(qū)?！皦?mèng)幻沙澧”河流劇場(chǎng)。沿沙河從香陳灣到交通路沙河橋、總長(zhǎng)約8公里區(qū)間內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)以燈光景觀工程為主的超級(jí)夜游景觀燈光秀，把沙河建成展示漯河文脈及中原文化的水上流動(dòng)舞臺(tái)。香陳灣田園度假社區(qū)。規(guī)劃建設(shè)中國(guó)廚房博物院、中華美食廚藝培訓(xùn)基地、中國(guó)傳統(tǒng)院落社區(qū)、中華傳統(tǒng)休憩基地、田園汽車營(yíng)地、中國(guó)農(nóng)耕文明體驗(yàn)基地等，形成田園生活體驗(yàn)度假區(qū)。沙澧河交匯處標(biāo)志工程。兩河交匯處作為聯(lián)系沙澧河景觀帶的重要節(jié)點(diǎn)，要加快規(guī)劃建設(shè)，將其打造成具有漯河濱水特色的城市標(biāo)志。第三節(jié) 漯河新區(qū)和西城區(qū)開發(fā)建設(shè)從拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位的角度出發(fā)，加快兩個(gè)副中心開發(fā)建設(shè)步伐。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持構(gòu)建復(fù)合型城市的理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成漯河新區(qū)的規(guī)劃編制工作。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大學(xué)城、生態(tài)水域城等區(qū)域開發(fā)建設(shè)，努力將漯河新區(qū)建設(shè)成城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、現(xiàn)代化復(fù)合型功能區(qū)、對(duì)外開放示范區(qū)、中國(guó)食品名城核心區(qū)、豫中南綜合交通樞紐和區(qū)域商貿(mào)物流中心。到“十二五”末，新增開發(fā)面積30平方公里，集聚人口30萬(wàn)人。進(jìn)一步完善西城區(qū)規(guī)劃，以石武高鐵漯河客運(yùn)站站前廣場(chǎng)為中心，建設(shè)高檔寫字樓、星級(jí)酒店，形成高檔商務(wù)區(qū)；以行政文化區(qū)為中心，加快水系開發(fā)，建設(shè)大型市民公園，人工湖，漯河城市規(guī)劃展示館，形成行政辦公、居民休閑區(qū)；沿河建設(shè)高檔居住區(qū)。到“十二五”末，西城區(qū)新增開發(fā)面積10平方公里，集聚人口10萬(wàn)人。第四節(jié) 舊城改造實(shí)現(xiàn)舊城改造由“突擊整改、專項(xiàng)整治”向“綜合治理、長(zhǎng)效管理”轉(zhuǎn)變；依靠市場(chǎng)運(yùn)作、政策配套、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多種手段，逐步推動(dòng)老城區(qū)的功能置換和空間重組，加快“退二進(jìn)三”步伐。加快城中村、城市棚戶區(qū)、舊小區(qū)改造，背街小巷和危舊房的綜合整治，使老城區(qū)獲得新的發(fā)展動(dòng)力，形成以商業(yè)金融、文化娛樂、行政辦公、游憩休閑、生活居住為主導(dǎo)功能的城市公共服務(wù)中心區(qū)和景觀風(fēng)貌區(qū)。第五節(jié) 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照打造“雙百城市”的框架，適應(yīng)城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張的需要，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，完善城市功能，全方位提升綜合承載能力，形成適度超前、持續(xù)發(fā)展、保障有力的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。市區(qū)交通：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一軸兩環(huán)三橋二十三路”，完善城市道路布局，滿足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要。打通升級(jí)改造市區(qū)以交通路、人民路為十字的交通軸線，成為貫通市區(qū)南北、連接?xùn)|西的交通大動(dòng)脈。實(shí)施淞江路、長(zhǎng)江路、漢江路西延和黃河路、淞江路東延工程，使之連接老城區(qū)與東西部，形成淞江路金山路湘江路太行山路內(nèi)環(huán)線；建設(shè)新南環(huán)、新東環(huán)路，形成北環(huán)路中山路南環(huán)路107國(guó)道外環(huán)線。新建解放路沙河橋、經(jīng)六路沙河橋，改造交通路沙河橋。規(guī)劃建設(shè)漯河新區(qū)城市道路，建設(shè)西客站站前路等西城區(qū)道路，改造提升老城區(qū)部分主干道。打通“斷頭路”、拓寬“卡脖路”、改造破損路，形成內(nèi)成網(wǎng)、外成環(huán)的方便快捷的市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。落實(shí)公交優(yōu)先政策，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通一體化，構(gòu)筑大公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；加密公交線網(wǎng)，開辟公交優(yōu)先通道，著力提高公共交通的機(jī)動(dòng)性和通達(dá)性，提高公共交通出行比例。建成一批布局合理的社會(huì)公共停車場(chǎng)，基本滿足靜態(tài)交通需求，改善城市停車狀況。推進(jìn)智能交通調(diào)度系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)交通管理和引導(dǎo)，提高城市交通的運(yùn)行效率，防止城市交通出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶卢F(xiàn)象。供排水：滿足城市發(fā)展需求，適度擴(kuò)大供水規(guī)模，加強(qiáng)低壓片區(qū)供水管網(wǎng)改造，適時(shí)推行分質(zhì)供水。加快擴(kuò)建改造老水廠、新建市第五自來水廠，城市供水能力達(dá)到35萬(wàn)噸/日，城市自來水普及率達(dá)93%。污水和垃圾處理：建設(shè)沙南污水處理廠中水回用工程和市馬溝污水處理工程