【正文】 消耗、低排放、高效率”為導(dǎo)向，以企業(yè)生態(tài)設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)，以園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的循環(huán)鏈建設(shè)為主要抓手推進(jìn)園區(qū)中循環(huán)，以生態(tài)社區(qū)和生態(tài)城鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體推進(jìn)社會大循環(huán)。推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)，實(shí)施循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用、生態(tài)城市和生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)、綠色消費(fèi)等重大工程。重點(diǎn)做好廢渣、廢氣、廢水、廢料等工業(yè)副產(chǎn)物的再回收利用，推進(jìn)秸稈、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)附產(chǎn)物的再回收利用，加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)或集中區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性引導(dǎo)，促進(jìn)污染防治從末端治理轉(zhuǎn)向預(yù)防和全程監(jiān)控的清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)改造和循環(huán)工藝流程。加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策支持力度，積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)試點(diǎn)?！　〉谖骞?jié)構(gòu)建綠色發(fā)展機(jī)制　　爭取建立林權(quán)交易市場，爭取成為國家流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)市。建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，修訂和制定環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約綜合利用、廢舊物資回收利用、建筑節(jié)能等政府規(guī)章，加快制定資源節(jié)約的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源效率標(biāo)準(zhǔn)、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)等，建立和推行綠色產(chǎn)品、綠色企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，完善監(jiān)管辦法，建立再生資源回收處理收費(fèi)制度。強(qiáng)化支持引導(dǎo)，實(shí)行有利于資源綜合利用的價(jià)格政策、財(cái)稅政策，加快制定鼓勵清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)的相關(guān)政策，加大公共財(cái)政對環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入力度；大力加強(qiáng)國情、省情、市情教育，開展創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市、政府、企業(yè)、社區(qū)活動。　　　　第九章 開創(chuàng)開放合作新空間 　　立足資源稟賦、地理區(qū)位和發(fā)展?jié)摿?，抓住國家深入?shí)施西部大開發(fā)、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、推進(jìn)藏區(qū)跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇，圍繞四川省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地、培育成都都市圈增長極、推進(jìn)天府新區(qū)〔注38〕建設(shè)的目標(biāo)，實(shí)施多級支撐發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建功能明晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。　　第一節(jié)推進(jìn)形成主體功能區(qū)　　按照構(gòu)建功能明晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的要求，全市劃分為北部綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、南部水電礦冶經(jīng)濟(jì)區(qū)。北部綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)：包括雨城、名山、滎經(jīng)、天全、蘆山和寶興。雨城區(qū)、名山縣以構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，物流、房地產(chǎn)、商務(wù)會展、度假旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，成為我市融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域競爭主體；滎經(jīng)、天全、蘆山、寶興重點(diǎn)發(fā)展水泥、石材等新型建材產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)提速提檔。南部水電礦冶經(jīng)濟(jì)區(qū)：包括漢源、石棉兩縣。積極爭取電力扶持政策，大力發(fā)展水電電治工業(yè)，實(shí)現(xiàn)水電礦產(chǎn)優(yōu)勢資源最大限度就地轉(zhuǎn)化；積極發(fā)展陽光花海度假旅游，加快漢源湖、大渡河大峽谷地質(zhì)公園旅游開發(fā)，積極將漢源、石棉培育成我市鏈接攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)區(qū)的橋頭堡?！　D9 雅安市主體功能區(qū)規(guī)劃　　第二節(jié)優(yōu)化區(qū)域空間布局　　推進(jìn)“一核兩帶五走廊”生產(chǎn)力布局，實(shí)施重點(diǎn)突破?！　D10 雅安市空間開發(fā)規(guī)劃　　一核：以中心城市為主骨架，建設(shè)城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的城市新區(qū)，逐步建成融入成都、輻射康藏的城市發(fā)展核。兩帶：以植被、地形、山脈為地理分布帶，著力保護(hù)生態(tài)和發(fā)展精品旅游，建成國家生態(tài)安全屏障，以夾金山系、大相嶺山系構(gòu)筑兩大生態(tài)景觀帶。五走廊：以中心城市為放射點(diǎn)，沿交通干線布局五條經(jīng)濟(jì)走廊，沿成雅、名邛高速和成雅鐵路，融入成都一體發(fā)展的經(jīng)濟(jì)走廊；沿雅樂高速和雅樂鐵路，對接川南長江上游港口群的經(jīng)濟(jì)走廊；沿國道108線、雅西高速和雅甘鐵路，鏈接中國攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)走廊；沿國道318線、成康高速和成康鐵路，形成輻射康藏發(fā)展的經(jīng)濟(jì)走廊；沿省道210線、雅馬高速，構(gòu)建大熊貓生態(tài)旅游聯(lián)動發(fā)展的經(jīng)濟(jì)走廊。　　第三節(jié) 提升開放經(jīng)濟(jì)水平　　實(shí)施“四向拓展、五大推進(jìn)”合作戰(zhàn)略，積極構(gòu)建與周邊市（州）優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系。全面提升開放水平。面向成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，拓展東向城市發(fā)展空間，以融入成都一體發(fā)展為核心，推進(jìn)成都—雅安工業(yè)園區(qū)建設(shè)；以生態(tài)品牌為核心，推進(jìn)國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，以特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科研為核心，加強(qiáng)雅安國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)西南現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。面向攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)，拓展南向開放國際大通道，推進(jìn)水電礦產(chǎn)資源深加工示范區(qū)建設(shè)。面向康藏，拓展西向國際開放大通道，推進(jìn)藏區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)。面向川西北，拓展北向旅游經(jīng)濟(jì)功能，以旅游整體聯(lián)動為核心，推進(jìn)世界大熊貓精品旅游區(qū)建設(shè)。以構(gòu)建川西綜合交通樞紐為重點(diǎn)，積極推進(jìn)交通、電網(wǎng)、通信、水利通道的共建共享和優(yōu)勢資源的共同開發(fā)。有效對接長三角、珠三角、環(huán)渤海等產(chǎn)業(yè)外溢區(qū)域，積極參與西部國際博覽會、中國—東盟博覽會、中國—亞歐博覽會等合作平臺?！　〉谒墓?jié) 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展　　建立協(xié)調(diào)發(fā)展保障機(jī)制，加快制定和完善綜合功能區(qū)、生產(chǎn)力布局等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)各項(xiàng)政策措施。建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，健全完善統(tǒng)一市場機(jī)制，建立完善經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，積極支持多層次協(xié)作，探索實(shí)施招商引資的異地落戶、利益共享政策。優(yōu)化全市重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)格局，積極爭取財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)境等政策配套支持。破除行政區(qū)劃限制，推動形成市內(nèi)多層次、寬領(lǐng)域合作機(jī)制，完善利益分享和補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建共享，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。加大對欠發(fā)達(dá)縣域在政策措施、資金投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面的支持力度。完善對口支援互助機(jī)制，變對口援建為長期全方位合作?！　〉谑?創(chuàng)造振興跨越新業(yè)績　　　　堅(jiān)持發(fā)展為先、穩(wěn)定為要、民生為本的原則，注重均衡發(fā)展，始終抓住瀑電庫區(qū)長治久安“牛鼻子”，努力實(shí)現(xiàn)瀑電庫區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地震災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面振興，積極推進(jìn)特殊地區(qū)跨越發(fā)展，為全面建設(shè)小康雅安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！　〉谝还?jié) 確保瀑電庫區(qū)穩(wěn)定發(fā)展　　把握新一輪西部開發(fā)機(jī)遇，敢于并善于搏弈，用好用足瀑電庫區(qū)支持發(fā)展政策，做好西部開發(fā)政策、瀑電移民政策、災(zāi)后重建政策、擴(kuò)大內(nèi)需政策、少數(shù)民族地區(qū)政策的“疊加”和“嫁接”，放大政策效應(yīng)，千方百計(jì)確保瀑電庫區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面完成庫區(qū)工業(yè)遷建、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村移民安置等重大工程的后續(xù)建設(shè)。加強(qiáng)新縣城、移民遷建集鎮(zhèn)道路、供水、供電等配套基礎(chǔ)設(shè)施，教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、文化、廣電、通信等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。啟動漢源至瀘定、漢源縣城至九襄公路建設(shè)，完善庫區(qū)公路路網(wǎng)。高水平編制和實(shí)施瀑電庫區(qū)移民后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)移民安置區(qū)特色水果、蔬菜、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，繼續(xù)進(jìn)行油橄欖種植試驗(yàn)。依托漢源五豐黎紅、大渡河、味佳食品有限公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，做大做強(qiáng)漢源貢椒、石棉黃果柑等品牌。加快推進(jìn)漢源、石棉工業(yè)園區(qū)省級開發(fā)區(qū)新設(shè)申報(bào)審批，積極爭取瀑電電力扶持政策，建成瀑電庫區(qū)以鉛鋅加工為主的有色金屬加工基地。建設(shè)九襄農(nóng)副產(chǎn)品、烏斯河礦產(chǎn)品及縣城五金百貨商貿(mào)交易市場。整體打造瀑電庫區(qū)旅游品牌，積極發(fā)展花海果都旅游、大峽谷地質(zhì)公園旅游、陽光濱湖度假旅游。扎實(shí)推進(jìn)北部六縣區(qū)對口支援幫扶庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級部門“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”〔注39〕幫扶活動。及時妥善解決庫區(qū)移民共性利益訴求，研究制定瀑電庫區(qū)困難移民戶補(bǔ)助政策，建立移民困難戶“結(jié)對幫扶”機(jī)制，切實(shí)解決困難移民當(dāng)前生計(jì)問題。積極實(shí)施庫區(qū)“9+3”移民子女免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃，建立和完善移民職業(yè)技能和就業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，移民培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，力爭每戶移民農(nóng)戶至少掌握一門以上實(shí)用技能。提高庫區(qū)城鎮(zhèn)污水達(dá)標(biāo)排放率和垃圾無害化處理率，重點(diǎn)做好工業(yè)污染源防治，增強(qiáng)應(yīng)對庫區(qū)突發(fā)性水污染事件能力。積極實(shí)施庫區(qū)生態(tài)項(xiàng)目，加快推進(jìn)庫區(qū)消落帶治理、礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理、石漠化治理、大壩樞紐區(qū)水土保持和環(huán)湖生態(tài)修復(fù)等生態(tài)工程，完善地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓、監(jiān)測預(yù)警等綜合防治體系，建立瀑布溝水電站水庫庫周防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制。 　　專欄9 瀑電庫區(qū)后續(xù)發(fā)展重點(diǎn)工程　　◆農(nóng)業(yè)：新增冬閑地6萬畝，蔬菜基地15萬畝，優(yōu)質(zhì)特色水果基地13萬畝，漢源貢椒基地5萬畝，油橄欖基地2萬畝?！　　艄I(yè)：建成年產(chǎn)電解鋅15萬噸，鋅合金5萬噸，鍍鋅5萬噸，電解鉛10萬噸，硅錳合金8萬噸，鎂系列產(chǎn)品5萬噸有色金屬綜合生產(chǎn)能力。綜合開發(fā)磷鉀礦，形成年選磷鉀礦50萬噸，新建年產(chǎn)1萬噸氫氧化鉀、1萬噸磷酸二氫鉀生產(chǎn)線。新建年產(chǎn)2萬噸大蒜素提取和大蒜素油生產(chǎn)線?！　　艋A(chǔ)設(shè)施：新建漢源萬里、甘溪壩工業(yè)園區(qū)1萬噸/日污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。庫區(qū)城鎮(zhèn)道路、供電、供水、供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)清溪古城、九襄花海果都、大渡河大峽谷國家地質(zhì)公園、漢源湖等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。漢源湖湖周塌岸防護(hù)及滑坡治理工程?！　〉诙?jié) 積極支持災(zāi)區(qū)發(fā)展振興　　加快實(shí)施雅安汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)促進(jìn)、扶貧幫困、生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大投入力度和政策支持，力爭災(zāi)區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全市平均水平，地方財(cái)政預(yù)算收入大幅增長，防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)。與對口支援省市建立長期合作機(jī)制，著力推進(jìn)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作工作，促進(jìn)對口支援由輸血幫扶向造血提升轉(zhuǎn)變。促進(jìn)災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提升，扶持災(zāi)區(qū)特色農(nóng)業(yè)、主導(dǎo)工業(yè)、精品旅游等發(fā)展。實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)群眾充分就業(yè)，拓展就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，援助幫扶就業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對口勞務(wù)合作。健全災(zāi)區(qū)社會保障體系，完善災(zāi)區(qū)社會救助體系。切實(shí)落實(shí)災(zāi)區(qū)振興發(fā)展配套政策，加快實(shí)施災(zāi)區(qū)發(fā)展振興項(xiàng)目?！　〉谌?jié) 扶持民族地區(qū)跨越發(fā)展　　堅(jiān)持民生優(yōu)先、發(fā)展為重、穩(wěn)定為要的基本思路，力爭到2015年，民族地區(qū)居民收入達(dá)到全市平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，生態(tài)環(huán)境明顯改善，公共服務(wù)能力大幅提高。重點(diǎn)推進(jìn)“民族地區(qū)四大民生工程”〔注40〕，實(shí)施民俗村落規(guī)劃，建設(shè)民族地區(qū)生態(tài)移民小城鎮(zhèn)；積極爭取藏區(qū)“9+3”職業(yè)教育計(jì)劃〔注41〕政策，鞏固提高“兩基”成果；提高居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，實(shí)施少生快富工程，提升居民就業(yè)能力，完善社會保險(xiǎn)體系，推進(jìn)廣播電視、文化體育設(shè)施有效覆蓋，著力解決飲水、行路、用電、通信難等突出問題。加大對民族地區(qū)財(cái)政、政府投資、金融信貸、資源開發(fā)等政策支持力度。把做強(qiáng)旅游業(yè)作為推進(jìn)民族地區(qū)跨越發(fā)展的全局性現(xiàn)實(shí)性抓手，建設(shè)大熊貓棲息地旅游區(qū)、栗子坪等自然生態(tài)旅游和民族文化旅游示范區(qū)，扶持民族地區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。全力爭取將我市藏區(qū)納入國家、四川省的藏區(qū)政策支持范圍，重點(diǎn)推進(jìn)雅安—甘孜產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)；積極爭取將我市彝區(qū)納入全省彝區(qū)跨越式發(fā)展和大小涼山綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃的政策支持范圍。積極爭取我市享受民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資、社會事業(yè)投入等特殊政策?！　〉谒墓?jié) 促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展　　以解決民生問題和發(fā)展問題為核心，逐步實(shí)現(xiàn)由解決絕對貧困人口溫飽問題向基本消除絕對貧困現(xiàn)象轉(zhuǎn)變，由解決生存問題向解決發(fā)展問題轉(zhuǎn)變；著力抓好扶貧幫困，實(shí)施新村扶貧、勞務(wù)扶貧、連片扶貧等扶貧工程；繼續(xù)實(shí)施好各類民生工程，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，深化對口幫扶工作，基本解決上學(xué)、就醫(yī)、住房、交通等突出民生問題；完善扶貧開發(fā)工作機(jī)制，提高貧困人口生活水平和自我發(fā)展能力。積極爭取革命老區(qū)專項(xiàng)扶持資金，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展革命老區(qū)紅色旅游，開發(fā)紅色文化產(chǎn)品，實(shí)施革命歷史遺址、烈士陵園、紀(jì)念場館等革命文化工程?！　　　　　〉谑徽?確保民生改善新成效　　　　保障和改善民生是加快發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政府投入，增強(qiáng)公共服務(wù)的供給能力，努力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系?！　〉谝还?jié) 切實(shí)改善人民生活　　努力擴(kuò)大就業(yè)，堅(jiān)持政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)的思路，健全就業(yè)服務(wù)體系，著力完善勞動市場信息網(wǎng)絡(luò)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)中介組織和就業(yè)援助等服務(wù)；多渠道增加就業(yè)崗位，引導(dǎo)企業(yè)增加就業(yè)崗位，積極開發(fā)公益性崗位，積極發(fā)展中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、服務(wù)業(yè)，鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)。完善促進(jìn)就業(yè)政策，加強(qiáng)勞動執(zhí)法監(jiān)察，保障勞動者合法權(quán)益。發(fā)揮政府、工會和企業(yè)的作用，形成企業(yè)、職工利益共享機(jī)制，建立和諧勞動關(guān)系。提高城鄉(xiāng)居民收入，著力提高居民整體收入水平，不斷提高農(nóng)民收入，積極推進(jìn)企業(yè)職工工資協(xié)商制度，鼓勵企業(yè)增加員工收入，穩(wěn)步提高公務(wù)員收入，著力低收入困難群體收入，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障，切實(shí)解決絕對貧困人口溫飽；合理調(diào)節(jié)居民收入，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)個人收入信息系統(tǒng)建設(shè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，增強(qiáng)社會保障政策和重大改革措施的透明度，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，健全個人信用制度，完善消費(fèi)信貸辦法，推行銀行卡消費(fèi)、網(wǎng)上購物、電話購物等消費(fèi)方式，完善農(nóng)村地區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施，加大市場管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度?！　?0 社會事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目　　◆教育工程：新建（改造）中小學(xué)校舍34331平方米。義務(wù)教育師資、設(shè)備、圖書、體育場地基本達(dá)標(biāo)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)等學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程，“一鄉(xiāng)一園”學(xué)前教育工程，新建職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、技師學(xué)院和創(chuàng)建省級以上示范職業(yè)學(xué)校等職業(yè)教育能力建設(shè)工程，民族待遇縣和民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙語教師培訓(xùn)、“9+3”免費(fèi)中職教育等工程，中小學(xué)校信息化工程。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校青少年宮建設(shè)?！　　粜l(wèi)生工程：改擴(kuò)建市人民醫(yī)院、8個縣人民醫(yī)院、7個中醫(yī)院，實(shí)施市精神衛(wèi)生中心、市緊急救援中心、9項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)、信息系統(tǒng)建設(shè)等公共衛(wèi)生項(xiàng)目，實(shí)施全市婦幼保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，實(shí)施1070個村衛(wèi)生室、縣鄉(xiāng)級衛(wèi)生人才培訓(xùn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目。新改擴(kuò)建重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和新建市計(jì)生服務(wù)指導(dǎo)所、計(jì)生服務(wù)信息化等項(xiàng)目?！　　粑幕こ蹋盒陆ㄑ虐步鹦茇埼幕瘎觥⒀虐矆?bào)業(yè)新聞中心、雅安市方志館、雅安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館、雅安美術(shù)館、雅安紅軍紀(jì)念館、2個縣級博物館和改擴(kuò)建雅安市圖書館等項(xiàng)目，實(shí)施廣播電視臺數(shù)字化建設(shè)、廣播電視應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、電影數(shù)字化發(fā)行放映、農(nóng)家書屋（社區(qū)書屋）等項(xiàng)目。　　◆民政工程：新建雅安社會福利院、2個縣級社會福利中心。　　◆體育工程：建成雅安市體育場，新建陸家壩體育公園、雅安水上運(yùn)動學(xué)校，完成縣級體育場館工程，新建縣級、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村全民健身活動場所?！　〉诙?jié) 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)　　深化教育體制改革，優(yōu)化教育布局、公平配置教育資源，改善教育條件，實(shí)施《雅安市推進(jìn)教育現(xiàn)代化五年行動計(jì)劃》，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，力爭全市教育質(zhì)量達(dá)到全省中上水平，到2015年，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到80%以上，九年義務(wù)教育完成率達(dá)到90%以上，高中