【正文】 拓、安平橋等片區(qū)改造項(xiàng)目?！　　駥?shí)施石獅市環(huán)泉州灣蚶江片區(qū)、大侖商貿(mào)新區(qū)、舊華僑中學(xué)片區(qū)、鎮(zhèn)中路（二期）、九二路長(zhǎng)福段、城北片區(qū)、永寧片區(qū)等改造項(xiàng)目?！　　駥?shí)施南安市城東片區(qū)、長(zhǎng)安三期、美林中心社區(qū)、洪瀨鎮(zhèn)區(qū)、官橋鎮(zhèn)區(qū)、石井鎮(zhèn)區(qū)、碼頭鎮(zhèn)區(qū)等改造項(xiàng)目?！　　駥?shí)施惠安縣城區(qū)北關(guān)片區(qū)、馬山頂片區(qū)、僑聯(lián)片區(qū)及黃塘中心鎮(zhèn)區(qū)、崇武西華片區(qū)等改造項(xiàng)目?！　　駥?shí)施安溪縣南市場(chǎng)片區(qū)、后北街片區(qū)、公安局片區(qū)等改造項(xiàng)目?！　　駥?shí)施永春仰賢片區(qū)、桃東溫泉片區(qū)、桃溪片區(qū)、環(huán)翠片區(qū)、農(nóng)貿(mào)片區(qū)等改造項(xiàng)目?！　　駥?shí)施德化南后街片區(qū)、西門(mén)片區(qū)、寶美街片區(qū)（二期）、王厝山片區(qū)、嶺兜片區(qū)、世科至土坂片區(qū)等改造項(xiàng)目。　　●實(shí)施泉州臺(tái)商投資區(qū)杏秀路拓改、洛陽(yáng)古鎮(zhèn)改造等改造項(xiàng)目。　　加強(qiáng)城市綜合交通建設(shè)。統(tǒng)籌環(huán)城高速和“快速路、主干路、次干路、支路”四級(jí)城市道路交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)城高速與中心城區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、晉江、石獅、惠安、南安等城區(qū)相聯(lián)系的連接線(xiàn)工程，加快推進(jìn)“兩重環(huán)灣”城市快速路網(wǎng)建設(shè)；加快建成泉州灣跨海大橋、站前大橋、田安大橋、武榮大橋、東海隧道、安吉路—云鹿路隧道、后渚—城東通道和臺(tái)商投資區(qū)南北主干道等環(huán)灣區(qū)域重要聯(lián)系通道，啟動(dòng)金嶼大橋、東?！倨橥ǖ?、東?！獣x江通道等跨江跨海通道工程建設(shè)，完善環(huán)灣主干路系統(tǒng)；完善新片區(qū)次干路體系，挖掘市區(qū)現(xiàn)有道路資源，提升內(nèi)環(huán)路通行能力，加強(qiáng)城市“斷頭路”、“瓶頸路”整治建設(shè)，加密城市次支路網(wǎng)，提高次支路的道路利用率，暢通城市“微循環(huán)交通”。加強(qiáng)城市交通整治，大力發(fā)展城市公共交通，統(tǒng)籌軌道交通、快速公交、常規(guī)公交等大泉州城市公交體系建設(shè)，努力解決城市交通擁堵問(wèn)題。積極推進(jìn)沿?？h市城際客運(yùn)線(xiàn)路公交化運(yùn)作，增加環(huán)泉州灣大公交線(xiàn)路，優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)和換乘站、首末站布局，加強(qiáng)公交專(zhuān)用道建設(shè)，開(kāi)通快速公交線(xiàn)路，到2015年公交出行率達(dá)20%。主動(dòng)對(duì)接海西城鎮(zhèn)群城際軌道交通規(guī)劃，加快城市軌道交通項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)一號(hào)線(xiàn)建設(shè)?！　〖訌?qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）規(guī)劃建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行住宅、公共場(chǎng)所等停車(chē)泊位規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建一批公共停車(chē)場(chǎng)、地下人防工程停車(chē)場(chǎng)，著力解決城市停車(chē)難問(wèn)題。實(shí)施北渠截污整治工程，保護(hù)城市水源水質(zhì)。建成泉南水廠三期工程，適時(shí)建設(shè)金雞水廠、泉州臺(tái)商投資區(qū)洛秀水廠，積極推進(jìn)環(huán)灣區(qū)域供水一體化，加快城市供水管網(wǎng)改造和新片區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)步伐，切實(shí)做到所有出廠水、管網(wǎng)末梢水符合國(guó)家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保居民都能喝上安全、清潔、衛(wèi)生的飲用水。實(shí)施一批城市景觀項(xiàng)目，深化“一灣兩江四山”景觀綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)城市各類(lèi)公園、中心綠地和重要地段、江河湖海沿岸綠化美化，適度擴(kuò)大城市綠地面積，凈化綠化美化城市環(huán)境。分期分批推進(jìn)老城區(qū)街巷的市政設(shè)施和內(nèi)溝河截污改造、建設(shè)，實(shí)施亮化工程，對(duì)城市道路和路燈照明維護(hù)改造。加快大型垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)步伐，加快完善配套污水管網(wǎng)，有效提高垃圾污水收集率和處理率。推動(dòng)“廁所革命”，加大標(biāo)準(zhǔn)公廁建設(shè)力度。持續(xù)加大天然氣管網(wǎng)的建設(shè)力度，完成城市燃?xì)鈭?chǎng)站、調(diào)壓站、高中壓管網(wǎng)、加氣站及安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。專(zhuān)欄5：市政公用設(shè)施建設(shè)工程●公共交通：新增和更新公共汽車(chē)770輛左右。環(huán)灣區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)公交樞紐站6個(gè)。到2015年，公交出行率達(dá)20%，公交平均出行時(shí)間控制在50分鐘以?xún)?nèi)，乘客平均候車(chē)時(shí)間不超過(guò)10分鐘。　　●停車(chē)場(chǎng)（位）：,。　　●城市綠化：環(huán)灣區(qū)域新增公園綠地面積800萬(wàn)平方米?！　　窆矌涵h(huán)灣區(qū)域新增或改建公共廁所150座?！　》e極推進(jìn)同城化。在2980平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)同城化的道路系統(tǒng)和標(biāo)示，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一交通管理；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、通訊、水、電、氣、污水處理等公用事業(yè)同網(wǎng)同價(jià)；加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)交通、治安、社保、教育、金融、網(wǎng)絡(luò)信息等資源共享?！　〖涌炫嘤偛拷?jīng)濟(jì)。加快東海總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，有序推動(dòng)晉江濱江商務(wù)區(qū)、江南、城東、北峰總部聚集區(qū)差異化發(fā)展，打造“特色產(chǎn)業(yè)總部”。實(shí)施總部企業(yè)培育和引進(jìn)工程，促使本市品牌企業(yè)、上市企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)總部向總部經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚，引導(dǎo)總部在外的泉州籍企業(yè)回歸，吸引跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)龍頭企業(yè)、知名品牌企業(yè)及各類(lèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐設(shè)立總部或研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等職能型總部。第三節(jié)　提高城市管理和信息化水平　　堅(jiān)持“建管并重、更重管理”，深化城市管理體制改革，強(qiáng)化城市信息化建設(shè)，建立科學(xué)有序、協(xié)調(diào)高效的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)數(shù)字化、智能化現(xiàn)代城市?！　≈μ嵘鞘泄芾硭?。推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，實(shí)行管理重心下移，加強(qiáng)社區(qū)管理體系建設(shè)，建立專(zhuān)業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合的執(zhí)法體系。推進(jìn)管理手段創(chuàng)新，綜合運(yùn)用市場(chǎng)化方法和數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由條線(xiàn)管理向網(wǎng)格化管理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)管理方式創(chuàng)新，推行“與市民互動(dòng)”的城市管理方式，擴(kuò)大市民在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理上的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)，探索建立“公眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。提高精細(xì)化管理水平，切實(shí)做好舊城區(qū)、新城區(qū)、城市改造區(qū)主要景觀路建筑形式、建筑色調(diào)、建筑高度、綠地空間的整體性規(guī)劃調(diào)控，形成和諧有序的城市外部景觀；全面整治和改造城市面貌較差的片區(qū)，實(shí)現(xiàn)由“突擊整改、專(zhuān)項(xiàng)整治”向“綜合治理、長(zhǎng)效管理”轉(zhuǎn)變?！　〖涌臁爸悄苋荨苯ㄔO(shè)。加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快重要信息基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，發(fā)展智能光傳送網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，建設(shè)無(wú)線(xiàn)城市和光網(wǎng)城市，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的應(yīng)用。深化電子政務(wù)建設(shè)，整合建成統(tǒng)一的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，建成市級(jí)電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心和政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)，拓寬電子政務(wù)的覆蓋面和服務(wù)面。整合城市管理信息資源，推進(jìn)城市規(guī)劃、市政管理、道路交通、社會(huì)治安、人口管理等城市建設(shè)與管理領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一的空間地理基礎(chǔ)信息平臺(tái)和綜合視頻監(jiān)控平臺(tái)，推進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村信息化，方便群眾生活和社會(huì)活動(dòng)。加快發(fā)展電子商務(wù)，持續(xù)推動(dòng)并提升企業(yè)信息化，充分發(fā)揮信息化對(duì)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要促進(jìn)作用。第六章　構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局　　全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，力促城市經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、空間結(jié)構(gòu)高效合理、人與自然和諧相處的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。第一節(jié)　加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略　　按照全省主體功能區(qū)規(guī)劃，依據(jù)資源環(huán)境承載能力、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，將市域劃分為?yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、適度開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類(lèi)主體功能區(qū)?！　?yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)。包括鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)是完善和提高城市功能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，要迅速提高人口承載能力、城市輻射力和自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市型工業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！　≈攸c(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。包括泉州沿海地區(qū)、晉江中上游地區(qū)以及安溪、永春、德化縣城及周邊重點(diǎn)鎮(zhèn)為主的區(qū)域。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)是支撐全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要增長(zhǎng)極，要加快推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)?！　∵m度開(kāi)發(fā)區(qū)。包括晉江水系東西溪流域上游和其他邊遠(yuǎn)山區(qū)的區(qū)域。適度開(kāi)發(fā)區(qū)是全市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，要推進(jìn)人口內(nèi)聚外遷，適度發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。　　禁止開(kāi)發(fā)區(qū)。包括省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)以上森林公園、世界自然與文化遺產(chǎn)地和國(guó)家地質(zhì)公園。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)具有較高生態(tài)保護(hù)價(jià)值和歷史文化保護(hù)價(jià)值，禁止在區(qū)內(nèi)進(jìn)行任何有損生態(tài)環(huán)境的建設(shè)活動(dòng)?！　“凑諈^(qū)域主體功能定位，完善區(qū)域開(kāi)發(fā)政策，規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序，建立和完善主體功能區(qū)劃的管理機(jī)制，逐步形成以主體功能區(qū)劃為基礎(chǔ)的差別化的財(cái)政、投資、土地、環(huán)保等區(qū)域開(kāi)發(fā)政策，建立并實(shí)施有利于推進(jìn)形成主體功能區(qū)的績(jī)效考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，使主體功能區(qū)劃成為提高空間資源配置總體效率的重要依據(jù)。第二節(jié)　推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展　　堅(jiān)持?jǐn)U張總量和提升層次并重，提升環(huán)灣區(qū)域發(fā)展水平，全面提升城市綜合承載力，強(qiáng)化城市資源集聚能力，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，更好發(fā)揮支撐帶動(dòng)作用。增強(qiáng)縣域加快集聚、特色發(fā)展、創(chuàng)新提升、強(qiáng)縣富民能力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提升?！　□幊菂^(qū)要發(fā)揮歷史文化積淀豐厚的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌古城和江南新區(qū)發(fā)展，加快建設(shè)江南新城和濱江新城，全面推進(jìn)“三舊”改造和城市更新，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的都市型產(chǎn)業(yè)，打造古城新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的創(chuàng)新型和諧文化名城?！　∝S澤區(qū)要著力構(gòu)建現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代品質(zhì)城區(qū)和現(xiàn)代高新人才技術(shù)積聚高地，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)向高端化提升、城市形象向高品位提升和城市民生向較高品質(zhì)提升，建成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、城市功能完善、高新人才聚集、社會(huì)文明祥和、生活環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市核心區(qū)。 　　洛江區(qū)要堅(jiān)持中心城區(qū)定位，堅(jiān)持綠色發(fā)展，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)工業(yè)化、城市化，加快構(gòu)建體現(xiàn)區(qū)域特色、與周邊互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建設(shè)可持續(xù)的宜業(yè)、宜居、宜游的新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)?！　∪蹍^(qū)要堅(jiān)持基地化、循環(huán)化、生態(tài)化的發(fā)展方向，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)關(guān)系，突出石化、港口兩大經(jīng)濟(jì)板塊，加速發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，建成國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地、海西石化港口物流中心、東南沿海能源之都、宜居宜業(yè)生態(tài)和諧的海西西岸綠色石化城?！　x江市要堅(jiān)持先行先試、改革創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升和城建提速，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快提升城市功能和品位，建設(shè)綜合實(shí)力強(qiáng)、民生質(zhì)量高、發(fā)展環(huán)境好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、濱海園林城市，更好發(fā)揮支撐帶動(dòng)作用?！　∈{市要圍繞“一市一城”發(fā)展戰(zhàn)略，突出加快現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代宜業(yè)宜居城市、創(chuàng)新型城市、和諧平安城市建設(shè)，致力提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體化、改革開(kāi)放、民生保障水平，建設(shè)實(shí)力雄厚、品位高優(yōu)、時(shí)尚活力現(xiàn)代工貿(mào)港口旅游城市?！　∧习彩幸獔?jiān)持實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，著力處理好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和市域統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題，加快實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、智造興業(yè)、雙城建設(shè)、回歸創(chuàng)業(yè)、北部振興等工程，建設(shè)現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。　　惠安縣要堅(jiān)持推進(jìn)港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、港口、城市一體化發(fā)展，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展物流和旅游業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代化工貿(mào)港口旅游中等城市?！　“蚕h要堅(jiān)持強(qiáng)縣富民與綠色發(fā)展相結(jié)合，突出山水生態(tài)特色，培育發(fā)展信息技術(shù)、服務(wù)外包等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)發(fā)展格局和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造“宜居宜業(yè)宜商宜游”的現(xiàn)代山水茶都和信息產(chǎn)業(yè)基地?！　∮来嚎h要堅(jiān)持推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，奮力發(fā)展特色山地經(jīng)濟(jì)，發(fā)展綠色生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代宜居僑鄉(xiāng)，形成“山水名城、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)區(qū)域一體化格局?！　〉禄h要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展導(dǎo)向，積極處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，持續(xù)推動(dòng)做大工業(yè)、做大城關(guān)、做大旅游，建設(shè)現(xiàn)代化綠色宜居瓷都?！　∪萁?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高端要素集聚，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間，著力提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)管理，努力構(gòu)建泉州市產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)人才聚集高地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)，建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。　　泉州臺(tái)商投資區(qū)要實(shí)施“一港三核、六區(qū)支撐、龍頭帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)開(kāi)發(fā)建設(shè)，建成生態(tài)型濱水城市新區(qū)和現(xiàn)代化港口保稅物流工業(yè)園區(qū)，以及兩岸交流的先行區(qū)和示范區(qū)。第三節(jié)　促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展　　立足區(qū)位和資源特點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)展市域內(nèi)外合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。　　推進(jìn)市域沿海與山區(qū)互動(dòng)發(fā)展。支持沿海地區(qū)率先發(fā)展，加快體制創(chuàng)新，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)活力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，突出重要港灣和臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。支持山區(qū)地區(qū)競(jìng)相發(fā)展，加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)步伐，提升產(chǎn)業(yè)承接水平，強(qiáng)化要素集聚能力，增強(qiáng)發(fā)展活力。支持符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向山區(qū)有序轉(zhuǎn)移，運(yùn)用市場(chǎng)辦法，形成山海合作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)沿海和山區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、共同發(fā)展?！　〖哟髮?duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。積極扶持革命老區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、海島、水庫(kù)庫(kù)區(qū)發(fā)展。加大教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)生活條件。提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)實(shí)施“造福工程”，加大整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)力度，每年支持20個(gè)市級(jí)重點(diǎn)幫扶村，抓好第三輪10個(gè)省級(jí)扶貧工作重點(diǎn)村建設(shè)。發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)土地、礦產(chǎn)、旅游、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。　　積極開(kāi)展跨市、跨省區(qū)域合作。加快與周邊地區(qū)的交通通道建設(shè)，構(gòu)筑有利于區(qū)域合作的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等先進(jìn)地區(qū)交流合作，主動(dòng)接受其輻射，推動(dòng)與中西部地區(qū)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，拓展發(fā)展腹地。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)保護(hù)水源和污染防治的合作。開(kāi)展科技、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、旅游等方面的合作，建設(shè)區(qū)域技術(shù)、人力資源、無(wú)障礙旅游區(qū)等合作平臺(tái)。主動(dòng)消除行政壁壘，建立企業(yè)信用信息共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等制度，支持加快形成公平開(kāi)放、規(guī)范統(tǒng)一的區(qū)域大市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)中央和省工作部署，切實(shí)做好援疆、援藏、援寧各項(xiàng)工作。第七章　著力擴(kuò)大內(nèi)需　　正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與拓展外需、增加投資與擴(kuò)大消費(fèi)關(guān)系，充分挖掘內(nèi)需潛力，著力擴(kuò)大消費(fèi)，增加投資，形成內(nèi)需外需雙向并舉、投資消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。第一節(jié) 積極擴(kuò)大消費(fèi)需求　　把擴(kuò)大消費(fèi)需求與改善民生結(jié)合起來(lái)，通過(guò)促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配格局和完善社會(huì)保障體系激活即期消費(fèi)，提振消費(fèi)信心，釋放居民消費(fèi)能力，努力營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，不斷提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用?！　√岣呦M(fèi)能力。加大財(cái)稅、金融等政策促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的力度，增加就業(yè)崗位，夯實(shí)居民消費(fèi)基礎(chǔ)。合理調(diào)節(jié)收入分配，努力保持城鄉(xiāng)居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬較快增長(zhǎng)，不斷擴(kuò)大中等收入者比重。建立有利于提高勞動(dòng)報(bào)酬的職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。加快推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，建立健全最低工資、工資支付保障、工資指導(dǎo)線(xiàn)和企業(yè)薪酬調(diào)查等制度，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！　「纳葡M(fèi)預(yù)期。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，提高保障水平。加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生等改革步伐，確保改革公平性，降低預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄。繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)消費(fèi)的財(cái)稅、金融政策，完善家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)、節(jié)能產(chǎn)品等消費(fèi)優(yōu)惠政策，增加即期消費(fèi)。支持和鼓勵(lì)生產(chǎn)和零售企業(yè)開(kāi)展收舊售新、以舊換新等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿?！　⊥貙捪M(fèi)領(lǐng)域。積極培育文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、體育健身、旅游休閑、老年服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)，大力發(fā)展網(wǎng)上消費(fèi)、通訊信息消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)大眾