【正文】 。推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一電信區(qū)號。　　推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。圍繞家電、汽車、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以核心企業(yè)為龍頭，加強(qiáng)區(qū)域分工協(xié)作，完善產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)合淮、合六、合巢工業(yè)走廊建設(shè)，加強(qiáng)新橋國際產(chǎn)業(yè)園合作共建。開發(fā)環(huán)巢湖旅游休閑度假區(qū)，大別山紅色旅游，桐城、壽縣歷史文化等旅游資源。建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。　　推動生態(tài)環(huán)保一體化。統(tǒng)籌配置大別山優(yōu)質(zhì)水源，建設(shè)“引泉入城”等區(qū)域性供水工程。加快實(shí)施淠史杭、駟馬山等大型續(xù)建配套與節(jié)水改造，加強(qiáng)區(qū)域水源地保護(hù)。建立巢湖流域水環(huán)境綜合治理統(tǒng)一管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)淮河行蓄滯洪生態(tài)區(qū)治理和采煤沉陷區(qū)綜合治理。建立經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?！　⊥苿邮袌鲶w系一體化。加強(qiáng)統(tǒng)一市場體系規(guī)劃、建設(shè)和管理，統(tǒng)籌建設(shè)大型專業(yè)市場，推進(jìn)合肥要素大市場建設(shè)。加快推進(jìn)工商登記、食品藥品檢驗(yàn)、消防安全等領(lǐng)域互通互認(rèn)。建立一體化電子支付結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)同城結(jié)算、商業(yè)票據(jù)集中交易。統(tǒng)籌區(qū)域人力資源和社保體系，形成統(tǒng)一的、有較強(qiáng)競爭力的要素市場體系。　　第四節(jié)促進(jìn)皖南皖西地區(qū)加快發(fā)展　　著力建設(shè)皖南國際旅游文化示范區(qū)。充分挖掘皖南旅游的徽文化、佛文化、道文化內(nèi)涵，進(jìn)一步擴(kuò)大以“兩山一湖”為核心的旅游資源開發(fā)開放，廣泛吸引國內(nèi)外資本參與建設(shè)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建便捷的對外通道，加速建成無障礙旅游區(qū)。完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，做大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。支持黃山市開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、爭創(chuàng)聯(lián)合國最佳人居環(huán)境范例城市，形成世界級旅游觀光度假勝地和現(xiàn)代會展中心。　　促進(jìn)皖西地區(qū)開放發(fā)展。加快交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建快速聯(lián)通省內(nèi)外的交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)發(fā)展以紅色旅游、生態(tài)旅游、地質(zhì)旅游和休閑度假旅游為特色的現(xiàn)代旅游業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及產(chǎn)品深加工、原材料產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造業(yè)，加大鐵礦、鉬礦、山區(qū)農(nóng)林和旅游資源的開發(fā)力度。著力打造成合肥經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)配套、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、勞務(wù)輸出、休閑旅游度假基地?！　〉谖骞?jié)推動縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺階　　進(jìn)一步擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)。推動縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。加大社會事業(yè)和民生建設(shè)投入力度，提高公共服務(wù)能力，改善生產(chǎn)生活條件。力爭到“十二五”末，全省縣域?qū)崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬億元，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。　　第六節(jié)推進(jìn)形成主體功能區(qū)　　堅(jiān)持適宜開發(fā)、集約開發(fā)、協(xié)調(diào)開發(fā)、保護(hù)自然的理念，統(tǒng)籌謀劃全省人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土開發(fā)利用，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、人口向適宜開發(fā)的區(qū)域集聚，保護(hù)農(nóng)業(yè)和生態(tài)發(fā)展空間，構(gòu)建城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)安全三大戰(zhàn)略格局。對資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口和經(jīng)濟(jì)條件較好的城市化地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，大規(guī)模推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，提高經(jīng)濟(jì)和人口集聚能力，成為支撐發(fā)展的重要增長極。對保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，加大農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)投入，推動規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，以縣城為重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化。對影響全局生態(tài)安全的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，加大環(huán)境保護(hù)和修復(fù)力度，點(diǎn)狀開發(fā)、面上保護(hù)，因地制宜發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)。對各級各類自然文化資源保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，依法實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動。完善評價(jià)考核辦法和財(cái)政、土地、環(huán)境等政策體系，引導(dǎo)各地按照主體功能定位推進(jìn)發(fā)展。加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。發(fā)揮主體功能區(qū)規(guī)劃在國土空間開發(fā)方面的基礎(chǔ)性和約束性作用，做好專項(xiàng)規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局與主體功能區(qū)規(guī)劃的銜接。推進(jìn)市縣空間規(guī)劃，落實(shí)區(qū)域主體功能定位，明確功能區(qū)布局。完善國土空間動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)?！　?0 主體功能區(qū)三大戰(zhàn)略格局　　◆城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局：“一帶一圈一群”，即皖江城市帶、合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖北城市群。重點(diǎn)發(fā)展合肥、蕪湖、安慶、蚌埠、阜陽等區(qū)域中心城市，其他地區(qū)圍繞現(xiàn)有城市進(jìn)行據(jù)點(diǎn)式開發(fā)。　　◆農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局：突出“五區(qū)十五基地”，構(gòu)建以淮北平原區(qū)、江淮丘陵區(qū)、沿江平原區(qū)、大別山區(qū)以及皖南山區(qū)優(yōu)質(zhì)糧、棉、油、茶、畜、禽基地為主體，以基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，以其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的農(nóng)產(chǎn)品供給安全戰(zhàn)略格局。建設(shè)淮北平原區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥、棉花、玉米、大豆生產(chǎn)基地和畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖基地；建設(shè)沿江平原區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻、小麥、棉花、油菜生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖基地；建設(shè)江淮丘陵區(qū)“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜基地和優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地；建設(shè)皖南山區(qū)和皖西山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。　　◆生態(tài)安全戰(zhàn)略格局：突出“三屏三網(wǎng)”，構(gòu)建以大別山區(qū)、皖南山區(qū)和江淮丘陵區(qū)森林生態(tài)安全屏障，水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)和骨干道路林網(wǎng)生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)為主體，以長江、淮河、巢湖等大中型河湖水庫水生態(tài)功能區(qū)為骨架，以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，由點(diǎn)狀分布的各類自然保護(hù)區(qū)、自然文化遺產(chǎn)地、森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、蓄滯(行)洪區(qū)等為組成部分的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。第六篇 加大自主創(chuàng)新力度，建設(shè)創(chuàng)新型安徽第十五章加快推進(jìn)以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)的國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)　　充分發(fā)揮合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的龍頭示范作用，按照高端引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)提升、先行先試、輻射帶動的要求，廣泛集聚各類創(chuàng)新要素，努力多出科技成果、產(chǎn)業(yè)成果、改革成果和人才成果，走出一條以應(yīng)用開發(fā)為主的創(chuàng)新之路?！笆濉睍r(shí)期，全社會研發(fā)投入、專利授權(quán)量、省級以上創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%以上，創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會的支撐作用明顯增強(qiáng)。　　第一節(jié)大力培育創(chuàng)新型企業(yè)　　實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新“十區(qū)提升、百企示范、千企培育”行動計(jì)劃，推進(jìn)10家左右的重點(diǎn)園區(qū)、100家左右的示范企業(yè)、1000家左右的技術(shù)創(chuàng)新培育企業(yè)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快建立企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)和工程化平臺，引導(dǎo)人才、技術(shù)、科研資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動企業(yè)與科研院所、高校開展多種形式合作，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力。積極支持科研人員、高校師生、留學(xué)回國人員等創(chuàng)辦科技型企業(yè)，力爭到2015年創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)超過2000家，企業(yè)成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和成果受益的主體。　　第二節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新載體　　加快合肥國家創(chuàng)新型試點(diǎn)市和合肥、蕪湖、蚌埠國家高新區(qū)建設(shè)，支持蕪湖、蚌埠、馬鞍山等市努力進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市行列。大力推進(jìn)“科技入園”工程，新建一批省級高新區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，支持各類開發(fā)區(qū)建立高新技術(shù)園區(qū)。加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，提升各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和輻射功能，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。完善科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等孵化器功能，建立一批共性技術(shù)服務(wù)平臺、要素交易平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺、中介服務(wù)平臺、資源共享平臺?！　〉谌?jié)組織重大科技攻關(guān)工程　　圍繞加速崛起和加快轉(zhuǎn)型兩大戰(zhàn)略任務(wù)，組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級科技工程、服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工程、社會民生科技支撐工程和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，集中力量攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。積極推進(jìn)知識創(chuàng)新工程，支持鼓勵高等院校、科研院所和企業(yè)積極申報(bào)國家973計(jì)劃、重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃、863計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃等研究項(xiàng)目。支持強(qiáng)磁場等大科學(xué)工程建設(shè)。　　第四節(jié)深化科技體制改革　　分類改革省屬科研單位，支持轉(zhuǎn)制院所建立現(xiàn)代企業(yè)制度。深化高?？蒲畜w制改革，建立有利于提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力的運(yùn)行機(jī)制。完善對國有企業(yè)自主創(chuàng)新評價(jià)、考核和獎罰制度。支持中央駐皖科研單位、轉(zhuǎn)制科研院所與地方科研院所、企業(yè)的兼并重組，共建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作基地，支持中電科技集團(tuán)在省內(nèi)設(shè)立區(qū)域總部，共同建設(shè)合肥公共安全產(chǎn)業(yè)基地、蚌埠電子產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展科技投融資體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，積極推進(jìn)未上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易平臺建設(shè)，開展合肥高新區(qū)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)。擴(kuò)大科技對外開放，加強(qiáng)開放聯(lián)合集成和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。積極探索建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，引導(dǎo)聯(lián)盟實(shí)體化。推進(jìn)軍民融合發(fā)展。組建中國煤炭工程技術(shù)研究院、安徽農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究中心、應(yīng)用技術(shù)研究院等。加強(qiáng)縣域科技能力建設(shè)?！　?1 六大科技攻關(guān)工程　　◆戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)工程。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的節(jié)能裝備制造、節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)、余熱余壓利用、智能電網(wǎng)、環(huán)境監(jiān)測儀器儀開發(fā)；電子信息產(chǎn)業(yè)中的新型顯示、語音合成與識別、物聯(lián)網(wǎng)、微電子和高端軟件等；生物產(chǎn)業(yè)中的生物醫(yī)藥、生物制造、生物環(huán)保；新能源產(chǎn)業(yè)中的光伏技術(shù)、生物質(zhì)能源；新能源汽車中的整車集成及控制技術(shù)、動力電池及管理系統(tǒng)、電機(jī)本體與驅(qū)動技術(shù)、增程器及充電站；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)中的高檔數(shù)控加工裝備、工業(yè)機(jī)器人及自動化成套裝備；新材料產(chǎn)業(yè)中的半導(dǎo)體照明材料、新型功能材料、納米材料及應(yīng)用；公共安全產(chǎn)業(yè)中的煤礦安全、交通與運(yùn)載安全、區(qū)域安全與反恐。　　◆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級科技工程。汽車及關(guān)鍵零部件中的節(jié)能環(huán)保汽車、制造業(yè)信息化；家用電器行業(yè)中的智能家電；原材料行業(yè)中的金屬材料加工新技術(shù)、新型建筑材料；煤炭行業(yè)中的煤氣化技術(shù)、煤化工成套設(shè)備；紡織行業(yè)中的高檔紡織材料及印染后整理技術(shù)、產(chǎn)業(yè)用紡織品?！　　舴?wù)業(yè)技術(shù)支撐工程。高新技術(shù)服務(wù)業(yè)中的研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、生物技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)信息化；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的信息技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用?！　　衄F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工程。糧食豐產(chǎn)技術(shù)中的糧食豐產(chǎn)技術(shù)和示范、中低產(chǎn)田綜合改良技術(shù)與示范；生物育種中的農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用、分子育種技術(shù)、生物質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的現(xiàn)代食品加工技術(shù)與裝備、主要糧油作物加工及示范、食品質(zhì)量與安全控制?！　　羯鐣裆萍贾喂こ獭Ｈ丝诮】?、醫(yī)藥質(zhì)量安全、主要污染物防治處置技術(shù)、區(qū)域環(huán)境與資源生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等?！　　舾咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新“十區(qū)提升、百企示范、千企培育”行動計(jì)劃，推進(jìn)10家左右的重點(diǎn)園區(qū)、100家左右的示范企業(yè)、1000家左右的技術(shù)創(chuàng)新培育企業(yè)。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，運(yùn)用電子信息技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。第十六章優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)　　第一節(jié)全面推進(jìn)素質(zhì)教育　　將素質(zhì)教育的理念、要求和具體措施貫穿于各級各類教育的全過程。加強(qiáng)德育教育，深化教育教學(xué)改革，因材施教，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！　〉诙?jié)全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平　　鞏固義務(wù)教育普及成果，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)學(xué)校優(yōu)化布局，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力解決擇校問題。堅(jiān)持公益性和普惠性，大力發(fā)展公辦、民辦幼兒園，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。鼓勵有條件的市率先普及高中階段義務(wù)教育，推進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展，優(yōu)化中學(xué)布局。重視發(fā)展特殊教育，扶持一批普通學(xué)校設(shè)置特教班、隨班就讀示范點(diǎn)。爭取到2015年，高質(zhì)量、均衡化的義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到65%。　　第三節(jié)加快高等教育強(qiáng)省建設(shè)　　優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，提升高校教育質(zhì)量。以提升辦學(xué)層次為重點(diǎn)，進(jìn)一步合理布局高等教育資源。建立高校分類指導(dǎo)體系，努力引導(dǎo)高校科學(xué)定位、多元辦學(xué)、特色發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)985和211工程建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)用型高等教育，提升高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化高校與地方的聯(lián)系，大力推進(jìn)校企合作，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。妥善解決高校負(fù)債問題。到2015年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到36%。　　第四節(jié)深入推進(jìn)職業(yè)教育大省建設(shè)　　緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快骨干示范職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、職教園區(qū)和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，形成一批國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，組建跨區(qū)域、跨行業(yè)的職業(yè)教育集團(tuán)。深化職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，鼓勵國有大中型企業(yè)興辦職業(yè)教育，推動職業(yè)教育發(fā)展“雙元化”辦學(xué)模式，積極推行訂單式教育。完善政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、企業(yè)和職業(yè)院校自主、民間力量廣泛參與的多元化技能人才培養(yǎng)體系。建立靈活的職業(yè)教育與學(xué)歷教育互聯(lián)互通機(jī)制，制定選拔技能型人才的有效機(jī)制。樹立“大職教”理念，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)能力。實(shí)施勞動準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，提高技能型人才的社會地位和待遇?！　〉谖骞?jié)積極發(fā)展繼續(xù)教育和民辦教育　　繼續(xù)教育。以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。健全繼續(xù)教育體制機(jī)制，逐步構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。　　民辦教育。完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。切實(shí)加強(qiáng)對民辦教育的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理。規(guī)范辦學(xué)行為。完善法人治理結(jié)構(gòu)。促進(jìn)形成以政府辦學(xué)為主體，全社會積極參與，公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局?！　〉诹?jié)切實(shí)保障教育優(yōu)先發(fā)展　　健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，不斷增加教育投入，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。建立多元教育投入機(jī)制，不斷提升財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。制定并落實(shí)支持教育優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)惠政策，實(shí)施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，特別是提高農(nóng)村師資水平，切實(shí)保障教師權(quán)益。全面開展國家省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)省建設(shè)，不斷深化教育管理體制機(jī)制改革。進(jìn)一步擴(kuò)大教育對外開放?！　?2 教育重點(diǎn)工程　　◆義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。實(shí)施校舍安全工程，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，使校舍達(dá)到綜合防災(zāi)安全要求；推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校建設(shè)、寄宿制學(xué)校建設(shè)、初中學(xué)校建設(shè)，使義務(wù)教育學(xué)校師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場地基本達(dá)標(biāo)?！　　艚處熽?duì)伍建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)和補(bǔ)充一批邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和革命老區(qū)急需緊缺教師；對中小學(xué)、幼兒園教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，使全省小學(xué)教師學(xué)歷逐步達(dá)到?？埔陨纤?。加強(qiáng)中等職業(yè)教育“雙師型”教育隊(duì)伍和高校人才建設(shè)?！　　魧W(xué)前教育建設(shè)工程。推進(jìn)學(xué)前教育試點(diǎn)省建設(shè)，落實(shí)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。大力推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，積極支持民辦幼兒園發(fā)展。充分利用農(nóng)村中小