【正文】 鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)作為承接中心城市輻射、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點，積極做大做強(qiáng)縣城，引導(dǎo)縣域次中心鎮(zhèn)發(fā)展。加強(qiáng)縣城工業(yè)園區(qū)、生活居住區(qū)、交通樞紐和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化聚集能力，支持一批縣城發(fā)展成為中小城市。結(jié)合歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建等，積極實施縣域中心鎮(zhèn)和次中心鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容計劃，統(tǒng)籌水、電、氣、路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造一批高品質(zhì)、功能型、特色型精品小城鎮(zhèn)，成為向周邊農(nóng)村提供生產(chǎn)生活服務(wù)的功能中心。到2015年，60%以上的縣城城區(qū)人口規(guī)模超過10萬。第二節(jié)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理適應(yīng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)加速聚集的趨勢，滿足城市居民生活品質(zhì)加速提升的需要，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)引導(dǎo)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。34.增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力適應(yīng)城市擴(kuò)張、功能提升的要求，提高城市就業(yè)承載力，大力發(fā)展新型工業(yè)和城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，擴(kuò)大就業(yè)容量。提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力，以交通、水電、通信為重點，積極實施城市路網(wǎng)工程、清潔能源普及工程、大中城市供水設(shè)施提質(zhì)改造和第二水源工程，加強(qiáng)電力、信息、人防、防災(zāi)、污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)化、立體化的城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。提高公共服務(wù)承載力，配套完善面向大眾的教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)城市公共安全和應(yīng)急救援體系建設(shè)，積極關(guān)注城鎮(zhèn)弱勢群體。提高資源環(huán)境承載力，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計，合理確定城市開發(fā)邊界，優(yōu)化城市功能分區(qū)，推進(jìn)城市綜合體建設(shè)，鼓勵開發(fā)利用城市地下空間，加強(qiáng)“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，逐步提高建成區(qū)人口密度。加強(qiáng)城鎮(zhèn)歷史文化資源和森林、濕地、水體生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，適度擴(kuò)大城市綠地面積，改善城市人文環(huán)境。到2015年，新建改造城市道路7000公里，大中城市供水水質(zhì)全面滿足新國標(biāo)要求。35.提升城鎮(zhèn)管理水平強(qiáng)化城鎮(zhèn)化規(guī)劃管理，加快建立以城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，城市規(guī)劃和市縣空間規(guī)劃為支撐的城鎮(zhèn)化規(guī)劃體制。強(qiáng)化對城市政府提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會管理和增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的考核評價。積極推進(jìn)城市建設(shè)投融資體制改革，鼓勵外資和社會資本投資市政公用事業(yè)。積極探索城鎮(zhèn)管理新模式，加強(qiáng)部門聯(lián)動，建立集社會管理、經(jīng)濟(jì)運行、文化生活、環(huán)境衛(wèi)生、應(yīng)急處置、治安防控于一體的現(xiàn)代城市綜合管理平臺。積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理手段，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，提高城市建設(shè)和運行效率，讓更多的人享受現(xiàn)代城市文明。第三節(jié)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的要求，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。36.建立健全城鄉(xiāng)一體化機(jī)制加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力消除影響城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制障礙。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，積極制定和實施城鄉(xiāng)一體的新型村鎮(zhèn)布局和建設(shè)規(guī)劃，以縣域為單元，積極探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃“三規(guī)融合”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動的縣域經(jīng)濟(jì)體，推動適宜農(nóng)村發(fā)展的工業(yè)、服務(wù)業(yè)項目向農(nóng)村布局，提高城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和經(jīng)濟(jì)融合度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以中心鎮(zhèn)和中心村為重點，支持城市公共設(shè)施向村鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一布局和共建共享。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)登記制度和人力資源市場，將征地農(nóng)民、農(nóng)村剩余勞動力、非公有制企業(yè)就業(yè)和進(jìn)入城區(qū)定居的農(nóng)業(yè)戶口人員納入城鎮(zhèn)就業(yè)管理體系，實現(xiàn)農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民平等就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理，改變城鄉(xiāng)分離、條塊分割的管理方式，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)制度，推動城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶，提高農(nóng)村公共服務(wù)財政保障水平。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，逐步提高土地收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重。推動湘潭、漢壽、嘉禾、冷水江等城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè)。37.促進(jìn)農(nóng)民工市民化把符合條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民作為城鄉(xiāng)一體化的重要任務(wù)。加快建立分類有序的農(nóng)民工市民化推進(jìn)機(jī)制，逐步放寬城鎮(zhèn)落戶限制，優(yōu)先解決有穩(wěn)定勞動關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工及新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民問題，對于暫不具有落戶條件的農(nóng)民工，積極加強(qiáng)和改善公共服務(wù)。加快實施進(jìn)城農(nóng)民工安居樂業(yè)工程，開展農(nóng)民工公寓及廉租房建設(shè)試點，鼓勵有條件的城市將農(nóng)民工納入公共住房保障體系。加快提高農(nóng)民工公共服務(wù)水平，保障和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，探索建立轉(zhuǎn)戶農(nóng)民宅基地、承包地有償退出和置換城鎮(zhèn)公共服務(wù)的有效機(jī)制，建立健全統(tǒng)一開放、相互銜接的社保體系，逐步將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險，開辟農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)“綠色通道”，切實解決農(nóng)民工子女教育問題。5年累計實現(xiàn)500萬農(nóng)村人口市民化。38.增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，穩(wěn)步擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會治安等方面的行政管理權(quán)限。加大對縣域經(jīng)濟(jì)的財稅支持力度，增加省級財政一般性轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)財力與事權(quán)相匹配。大力支持縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持有條件的縣市區(qū)建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技和物流園區(qū)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)小區(qū)，促進(jìn)勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集聚。在建設(shè)用地、人才科技等方面加大對縣域經(jīng)濟(jì)的扶持，加大招商引資力度，繼續(xù)推進(jìn)“萬企聯(lián)村”行動，激活縣域各類創(chuàng)業(yè)資源。第五章加快推進(jìn)信息化，建設(shè)“數(shù)字湖南”推進(jìn)信息化是搶占發(fā)展制高點、提升長遠(yuǎn)競爭力的重要手段，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。堅持以信息化支撐和促進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，加快形成信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域滲透和融合、信息化水平全面提高的新局面。第一節(jié)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)高速、泛在、智能和融合發(fā)展趨勢，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、集約建設(shè)、資源共享和保障安全的要求，加快構(gòu)建與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。39.構(gòu)建新一代信息網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌布局新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，積極采用軟交換、智能光網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，構(gòu)建超高速、大容量、高智能的干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)升級換代，大幅提高信息交互能力。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，將信息設(shè)施作為公用基礎(chǔ)設(shè)施納入城市整體規(guī)劃，著力解決城市光纖入戶連接的“最后一百米”問題。積極建設(shè)無線寬帶城市，率先推動長株潭建成寬帶立體的高速信息城域網(wǎng)，實現(xiàn)無線寬帶連續(xù)覆蓋和無縫應(yīng)用。推進(jìn)城市骨干信息網(wǎng)向農(nóng)村延伸，實施農(nóng)村行政村“寬帶通”工程。加強(qiáng)黨政專用通信等特殊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。40.建設(shè)信息基礎(chǔ)平臺積極推進(jìn)信息通信樞紐和功能型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國家超級計算長沙中心、“呼叫中心”、“數(shù)據(jù)中心”、“災(zāi)備中心”、IPTV、手機(jī)電視及移動平臺等建設(shè)，加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)基地國際通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大高性能計算、數(shù)據(jù)存儲等服務(wù)供給。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障，深化信息安全等級保護(hù)和風(fēng)險評估，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急防范綜合支撐平臺，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、預(yù)警和管控能力，提高重要信息系統(tǒng)的容侵、容災(zāi)和抗毀能力。推進(jìn)數(shù)字湖南地理信息空間框架建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航綜合服務(wù)系統(tǒng)、省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、地理信息服務(wù)平臺等為支撐的平臺建設(shè)。41.推進(jìn)“三網(wǎng)融合”建立電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)統(tǒng)一的建管體制框架，明確時間表和路線圖，2012年率先完成長株潭試點，并將試點范圍擴(kuò)大到環(huán)長株潭城市群，2015年在全省推開。注重引進(jìn)國際知名IT企業(yè)，聯(lián)手創(chuàng)建“三網(wǎng)融合”示范工程。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)改造和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以廣播電視和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)字化改造、下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，形成以多媒體技術(shù)為主導(dǎo)，互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)共建共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)融合的信息網(wǎng)絡(luò)格局。到2015年，家庭互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)45%以上，縣級以上城市城區(qū)數(shù)字電視普及率超過98%。第二節(jié)壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模信息產(chǎn)業(yè)是支撐新型工業(yè)化和贏得未來產(chǎn)業(yè)競爭的核心產(chǎn)業(yè)，要在電子信息產(chǎn)品制造和信息服務(wù)等領(lǐng)域，加快培育并形成一批有領(lǐng)先優(yōu)勢的大企業(yè)，打造有全國影響力的信息服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。到2015年，全省信息產(chǎn)業(yè)銷售收入超過3000億元，年均增長20%以上。42.發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造推動電子信息產(chǎn)品制造業(yè)向高端、高質(zhì)、高效方向發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，以長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長沙軟件園、郴州出口加工區(qū)、衡陽云谷、常德德山電子信息產(chǎn)業(yè)園等為依托，加快建設(shè)國內(nèi)重要的電子信息技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制造基地，打造電子信息產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)、數(shù)字視訊產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。突出優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)展，重點發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)電視、3D電視、工業(yè)控制計算機(jī)等數(shù)字化整機(jī)，特種計算機(jī)、顯示設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信指揮系統(tǒng)等軍民兩用產(chǎn)品，新型顯示器件、汽車電子、電力電子、高亮度大功率LED和半導(dǎo)體照明產(chǎn)品等。積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化布局。43.拓展信息服務(wù)業(yè)大力發(fā)展移動電子商務(wù)，著力打造全國移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。深入推進(jìn)國家移動電子商務(wù)試點示范省建設(shè)，推動與央企及各大行業(yè)的密切合作，建設(shè)面向各行業(yè)的全國性移動電子商務(wù)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺，推動手機(jī)支付在購票、投保、投注、小額支付、農(nóng)村商貿(mào)物流等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，不斷提高移動電子商務(wù)普及率，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)在湖南的聚集。將移動電子商務(wù)平臺納入公共事業(yè)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步融合市民卡、公交卡、醫(yī)?？ǖ缺忝裰Ц豆δ埽瑢崿F(xiàn)“城市一卡通”。加快發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和增值服務(wù)，積極融合多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)動漫、手機(jī)電視、手機(jī)閱讀、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場推廣模式，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展信息服務(wù)外包，做大數(shù)據(jù)加工處理、信息安全服務(wù)等行業(yè)。著力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，建立軟件能力推進(jìn)中心，重點發(fā)展“麒麟”等國產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及其它基礎(chǔ)類工具軟件、行業(yè)信息化解決方案等應(yīng)用軟件及專用芯片等。第三節(jié)提升信息化應(yīng)用水平適應(yīng)信息化對生產(chǎn)方式和生活方式的深刻影響，按照面向應(yīng)用、惠及大眾的要求，推動新興網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域更加廣泛深入的應(yīng)用。44.推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，實施企業(yè)信息化“登高計劃”，加快長株潭國家級、11個省級“兩化融合”試驗區(qū)及百家示范企業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)裝備制造、鋼鐵、有色等11個傳統(tǒng)行業(yè)信息化改造。支持信息技術(shù)企業(yè)與優(yōu)勢骨干工業(yè)企業(yè)開展多層次合作，推進(jìn)工業(yè)研發(fā)設(shè)計自動化、生產(chǎn)過程智能化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，大力發(fā)展涉農(nóng)電子產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用信息技術(shù)實施供應(yīng)鏈管理。推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息化，強(qiáng)化信息化在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的基礎(chǔ)作用，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，加快建立健全專業(yè)市場公共信息服務(wù)體系。45.推進(jìn)社會管理信息化以提高社會管理能力和公共服務(wù)水平為重點，加快推進(jìn)社會信息化。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和部門辦公應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全省各級政務(wù)部門的統(tǒng)一電子政務(wù)和辦公服務(wù)平臺，全面推行網(wǎng)上辦公、無紙化會議和行政許可在線辦理。繼續(xù)推進(jìn)金保、金環(huán)、金盾、金土等電子政務(wù)工程。到2015年，各級政務(wù)部門電子政務(wù)覆蓋率達(dá)100%，行政許可在線辦理率達(dá)80%。加強(qiáng)重點領(lǐng)域信息化應(yīng)用，加強(qiáng)人口、法人、自然資源、空間地理等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與應(yīng)用，促進(jìn)部門資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)教育科研、醫(yī)藥衛(wèi)生、人力資源、社會保障、災(zāi)害救援指揮、疫情預(yù)警預(yù)報以及社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域信息化建設(shè)。積極推動數(shù)字城市、數(shù)字家庭、智能電網(wǎng)、智能交通、智能水利、智能環(huán)境監(jiān)測等試點建設(shè)，促進(jìn)重要資源利用和重點領(lǐng)域管理的智能化轉(zhuǎn)型。積極實施以數(shù)字圖書館、檔案館、博物館和文化館等為重點的文化信息資源共享工程。第六章加快推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)“綠色湖南”以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向，以節(jié)能減排和環(huán)境治理為重點，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路。第一節(jié)強(qiáng)化能源資源節(jié)約堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的原則，以提高資源利用效率為核心，全面實行資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理，提高各類資源的保障程度，有效緩解我省能源緊缺的矛盾。46.推進(jìn)能源節(jié)約推進(jìn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能。綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)低水平擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，依法淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化各行業(yè)用能管理，抑制能耗不合理增長。推進(jìn)技術(shù)性節(jié)能。加強(qiáng)共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能降耗新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、研發(fā)和應(yīng)用。深入實施“萬家企業(yè)節(jié)能行動”，重點開展燃煤鍋爐(窯爐)改造、工業(yè)余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造。突出抓好建筑、工業(yè)、交通、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，積極實施可再生能源建筑應(yīng)用和綠色照明工程，全面推進(jìn)綠色建筑行動。推進(jìn)制度性節(jié)能。實施強(qiáng)制性能耗物耗標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任評價考核，積極推行合同能源管理、節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購、建筑能耗定額和超定額加價制度，嚴(yán)格投資項目節(jié)能評估審查制度，提高準(zhǔn)入門檻。健全能源統(tǒng)計制度和節(jié)能計量統(tǒng)計體系，完善省、市、縣三級節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察和評估體系，加快建立湖南國家節(jié)能計量中心。到2015年，單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗累計下降18%。47.推進(jìn)土地礦產(chǎn)和水資源節(jié)約加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用。嚴(yán)格加強(qiáng)耕地保護(hù)，控制建設(shè)用地總量，健全節(jié)約用地標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)用地責(zé)任與考核?？茖W(xué)配置城鎮(zhèn)工礦用地，整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地，適度提高城鎮(zhèn)建筑容積率，提高單位土地投資強(qiáng)度。積極開展土地整理和復(fù)墾，加大閑置土地清理力度，盤活存量資源。強(qiáng)化規(guī)劃和年度計劃管控，建立土地利用規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機(jī)制，嚴(yán)格用途管制和項目用地預(yù)審管理。到2015年，全省耕地保有量維持在5655萬畝。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)性開發(fā)和高效利用。整治礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，堅決制止亂挖濫采現(xiàn)象，有序推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘探和開采。積極推廣先進(jìn)技術(shù)工藝，加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)及尾礦、廢石綜合利用，顯著提高資源開采回收率和選礦回收率。加強(qiáng)水資源節(jié)約。強(qiáng)化取水總量控制和需水管理，建立水資源綜合調(diào)配機(jī)制，嚴(yán)格控制地下水超采，建設(shè)節(jié)水型社會。因地制宜推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，大力實施高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。加強(qiáng)城市節(jié)約用水，改造城市供水管網(wǎng)，強(qiáng)制推廣應(yīng)用