關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議-在線瀏覽
2024-11-09 14:57本頁面
【正文】 下，拉大了城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量的差距，于是越來越多的農(nóng)民紛紛將正在上小學(xué)的孩子送到城里上學(xué)。由此，農(nóng)村教育的優(yōu)質(zhì)人力資源出現(xiàn)了向高中、城鎮(zhèn)傾斜的“頭重腳輕”現(xiàn)象，農(nóng)村教師隊(duì)伍也陷入了低質(zhì)徘徊的怪圈。即使在一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)，教師不配套的現(xiàn)象也十分普遍，數(shù)學(xué)、外語、物理、地理、音樂、美術(shù)等學(xué)科教師不足，體育教師教外語，語文教師教物理，一個(gè)專業(yè)畢業(yè)的教師教兩個(gè)不相關(guān)學(xué)科的現(xiàn)象并不少見。在大部分的農(nóng)村中小學(xué)里，由于專業(yè)教師的缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教的現(xiàn)象在不同程度上普遍存在。河南省農(nóng)村學(xué)校的計(jì)算機(jī)和英語教師的非專業(yè)化問題最為突出。專職的小學(xué)教師也普遍缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不少英語教師只有1—2年的小學(xué)英語教學(xué)經(jīng)歷，其中有相當(dāng)一部分教師是從非英語專業(yè)轉(zhuǎn)崗而來的，他們從未接受過專門的小學(xué)英語教學(xué)訓(xùn)練，也沒有英語專業(yè)證書。只是照本宣科地完成教學(xué)任務(wù)，教學(xué)效果不能令人滿意。近幾年，農(nóng)村教師積極接受各種層次的學(xué)歷教育，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率有了大幅度的提高，但是，農(nóng)村教師在學(xué)歷進(jìn)修中，選擇文科專業(yè)的居多，甚至數(shù)學(xué)學(xué)科的專任教師也選擇中文專業(yè)，主要是因?yàn)槲目茖I(yè)獲得學(xué)歷證書比理科專業(yè)容易一些。農(nóng)村小學(xué)教師多數(shù)為中師畢業(yè)，但提高學(xué)歷層次中以文科專業(yè)居多；初中教師語文學(xué)科?？飘厴I(yè)者較多，英語專科畢業(yè)者相對(duì)較少，初中教師進(jìn)修提高學(xué)歷的也是以文科專業(yè)居多，有三分之一的教師所教學(xué)科與所學(xué)專業(yè)不一致。從近兩年農(nóng)村新課改教師培訓(xùn)實(shí)踐來看，還存在著以下問題：(1)各地普遍存在師資培訓(xùn)缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和固定來源的問題，嚴(yán)重制約新課改教師培訓(xùn)的正常開展，甚至加重了教師的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響教師參加培訓(xùn)和參與課程改革的積極性。(3)在一些縣鄉(xiāng)，財(cái)政緊張，保證教師的工資很困難，教師的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)幾乎為零。培訓(xùn)資源是一個(gè)包含內(nèi)容廣泛的概念，包括培訓(xùn)師資、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)教材（包括文本、音像、網(wǎng)絡(luò)等多種模式）、培訓(xùn)手段等多方面。因而農(nóng)村教師培訓(xùn)資源的研究與開發(fā)就成為搞好師資培訓(xùn)工作的一個(gè)緊迫的問題。現(xiàn)在各校都實(shí)行了定編定員，如果教師離崗學(xué)習(xí)就可能影響正常的教學(xué)任務(wù)完成，因此在安排培訓(xùn)時(shí)間時(shí)，主要是利用教師的雙休日和節(jié)假日時(shí)間。工學(xué)矛盾十分突出的問題嚴(yán)重影響了廣大教師的學(xué)習(xí)積極性。解決這一問題，不僅需要各級(jí)政府持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，還需要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，因地制宜地建立農(nóng)村教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制，明確政府、學(xué)校和教師個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用項(xiàng)目或比例，運(yùn)用制度化的手段確保農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作所需的經(jīng)費(fèi)投入。接受繼續(xù)教育是教師的法定義務(wù)和責(zé)任，基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展有賴于教師素質(zhì)的提高，各級(jí)政府部門、教師工作單位要對(duì)農(nóng)村教師個(gè)人接受繼續(xù)教育的權(quán)利給予尊重和保障。在“以縣為主”的管理體制落實(shí)后，農(nóng)村教師的工資已經(jīng)能夠按時(shí)足額發(fā)放，要加大宣傳教育的力度，讓教師逐步樹立為自己的專業(yè)發(fā)展與職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升而“埋單”的思想意識(shí)。要按教師工資總額的一定比例和從地方教育費(fèi)附加中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于中小學(xué)教師繼續(xù)教育，并安排一定的專款用于加強(qiáng)繼續(xù)教育的基地建設(shè)、教材開發(fā)等；中小學(xué)校也要安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于本校教師的繼續(xù)教育。，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，年齡結(jié)構(gòu)偏大，學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡，學(xué)歷結(jié)構(gòu)分布“頭重腳輕”，嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量。各級(jí)教育管理部門應(yīng)抓緊落實(shí)人事部、教育部《關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見》，以合理配置人才資源、優(yōu)化中小學(xué)教職工結(jié)構(gòu)、全面提高教育質(zhì)量和管理水平為核心，依法管理教師隊(duì)伍，加快農(nóng)村中小學(xué)教師管理體制的調(diào)整和完善，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍。要按照保證基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、力求精簡(jiǎn)和因地制宜區(qū)別對(duì)待的原則。第二，把好教師隊(duì)伍進(jìn)口關(guān)，及時(shí)為農(nóng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮的血液。凡在中小學(xué)專門從事教育教學(xué)工作的人員必須依法取得教師資格，未取得教師資格的人員應(yīng)調(diào)整出教師隊(duì)伍。積極推動(dòng)中小學(xué)人員校際、區(qū)域之間的合理流動(dòng)，促進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)部人才資源合理配置，逐步解決中小學(xué)教師隊(duì)伍學(xué)段、區(qū)域、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等結(jié)構(gòu)性失衡問題，特別是邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)中小學(xué)合格教師短缺以及“教非所學(xué)、學(xué)非所教”等問題。第五，采取切實(shí)措施，遏制農(nóng)村中小學(xué)教師“層層拔高”使用的現(xiàn)象，保持農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的高質(zhì)量師資比例，提升農(nóng)村教師隊(duì)伍整體質(zhì)量。近年來，我區(qū)高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，在隊(duì)伍的補(bǔ)充、管理、教育、培養(yǎng)、使用等方面采取了一系列措施，中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨完善。這些問題如不引起高度重視，并采取相應(yīng)措施予以解決，將嚴(yán)重阻礙我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展。一、我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀。中青年骨干教師少。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。目 1 前農(nóng)村中小學(xué)校教師以語文、數(shù)學(xué)等傳統(tǒng)主學(xué)科為多，外語、物理、化學(xué)等學(xué)科的教師缺口仍然很多，而受過專業(yè)訓(xùn)練的計(jì)算機(jī)、勞動(dòng)技術(shù)、音體美老師更是奇缺，“教非所學(xué)”現(xiàn)象普遍。%，由于部分學(xué)科師資嚴(yán)重缺編，其它專業(yè)教師不得不兼任他們力不從心的授課任務(wù)，一方面教師教得吃力，另一方面，嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)興趣，更談不上學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升。一是交通條件艱苦。如王家坪鎮(zhèn)湖田埡九年制學(xué)校，每天只有上午或中午一、兩班客運(yùn)車可供出行，老師進(jìn)出極為不便。二是生活條件艱苦。雖然近幾年建設(shè)了的教師周轉(zhuǎn)宿舍，解決了一部分教師住房問題，但這些都是建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)或相對(duì)集中的村小，邊遠(yuǎn)的村小和教學(xué)點(diǎn)教師沒有住房，加上有的學(xué)校又較偏僻，一個(gè)教師特別是女教師住在學(xué)校安全隱患大。三是生活質(zhì)量低。相當(dāng)一部分農(nóng) 2 村教師系“半邊戶”家庭，上有老下有小，生活負(fù)擔(dān)大，日常生活常常是捉襟見肘，買房購物心有余而力不足。
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