【正文】 供需矛盾的權宜之計，對節(jié)約在轉變辦學思路、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位缺乏足夠的認識，節(jié)約優(yōu)先的方針還沒有在學校管理的各個方面充分體現(xiàn)，節(jié)約還沒有成為絕大多數部門和教職員工的自覺行動。資源總量不足，供需矛盾相對突出。3缺乏有效的節(jié)約激勵政策實踐表明，節(jié)約在很多方面屬于市場調節(jié)失靈的領域，靠個人的自覺行動無法完全實現(xiàn)節(jié)約的目標。這些問題的存在，究其原因，是計劃經濟條件下形成的分配機制“大鍋飯”、供應機制“福利性”和管理機制“粗放型”的狀況尚未得到根本改變。二、問題對策(一)加強領導，構建節(jié)能責任機制近年來高校水、電用量增大, 既有必然趨勢, 又有管理上的原因。隨著管理的加強, 很有可能增幅減少。結合學校實際做了大量調研和細致的工作。配合學校節(jié)能管理部門做好本單位能源管理、使用分析匯總、水電維修信息及節(jié)能工作的檢查落實，形成了全面覆蓋、督察推進、協(xié)調融通、齊抓共管的體制機制。舉全校之力，加強節(jié)能、節(jié)水宣傳教育。每年，都根據國家、北京市水務局通知精神，開展多種形式的節(jié)能節(jié)水宣傳周活動：與學校社團自然愛好者協(xié)會合編《節(jié)能、節(jié)水小常識》宣傳冊向師生發(fā)放；學生工作指導委員會做出“關于做好厲行節(jié)約工作”的通知，學生發(fā)起“節(jié)約用水，從我做起”倡議，并在校網站“熱門話題”中積極投稿；各部門制作節(jié)能、節(jié)水專題宣傳板報；校后勤處、學生會、研究生會聯(lián)合舉辦“和諧社會你我同建，節(jié)能減排你同行”活動，廣大同學及外國留學生紛紛在“五彩奧運你我同行節(jié)能減排從我做起”橫幅上簽字，在節(jié)能減排征集欄板上提出建議等，切合國情廣泛宣傳。1)成立建設節(jié)約型學校領導小組，定期召開專題工作會議，研究部署節(jié)約工作，統(tǒng)籌管理建設節(jié)約型學校工作各階段環(huán)節(jié)。3)成立建設節(jié)約型學校辦公室，負責執(zhí)行節(jié)約領導小組布置的工作任務，具體組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查節(jié)約型學校建設各項工作。5)校團委、學生會等學生思想教育部門將節(jié)約型學校建設工作納入學生工作中，確定分管責任人，積極引導和支持學生開展校園節(jié)約活動。把推廣使用節(jié)水效益好的用水器具和先進的節(jié)水技術作為節(jié)約用水的重要措施，逐年加大節(jié)水改造的經費投入和維修改造力度。在校衛(wèi)生間、盥洗室水龍頭、小便斗安裝紅外線節(jié)水開關 安裝腳踏式大便池沖水器。打開水實行每天免費16磅，超出付費的方式。投入運行后，學校浴室及開水房節(jié)約水電氣經費190萬元/年。辦公、教學等公共場所電使用，不能像文具紙張等用品一樣建立嚴格的領用制度。僅靠水電管理部門的監(jiān)督管理是遠遠不夠的，節(jié)能工作任重道遠，需要全校師生的積極參與。建設節(jié)約型校園也已經為越來越多的人所關注。唯此，我們才能做到對癥下藥、藥到病除，為構建節(jié)約型校園獻計獻策，為構建節(jié)約型社會做出應有的貢獻。當前高校學生資助工作存在一些難點：困難生認定缺乏科學合理的機制、各種資助項目之間缺乏優(yōu)化組合、勤工助學崗位難以滿足學生需求、精神幫扶與經濟資助力度不平衡等。為了保證優(yōu)秀的困難學生能夠享受到受教育的權利，不因家庭困難而失學，國家對高校學生的資助力度越來越大，這一政策也得到了高校各級領導的高度重視，但是在執(zhí)行的過程中不可避免的存在一系列問題，本文就從目前存在的問題談起，對其分析并提出了相應的對策，以期能夠為以后的資助工作提供些許建議。我國政府歷來都高度重視家庭經濟困難學生資助工作，2006年，胡錦濤總書記在中央政治局第34次集體學習時指出，要進一步完善幫助貧困家庭學生上學的資助制度和扶持政策等，保障所有孩子都有享有接受教育的機會。同年5月，國務院第176次常務會議討論并通過了《關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，國家和高校相繼制定了一系列的貧困生資助措施，我國逐漸形成了“獎、助、補、減、貸、勤”多種方式有機組成、無償與有償手段相輔高校貧困生資助體系。一、高校資助工作的現(xiàn)狀及意義目前我國大多數高校已逐步建立了以國家助學貸款為主體的，包括國家獎學金、勵志獎學金、助學金、勤工助學基金、特困生補助、通訊、洗澡補貼和學費減免在內的多元化資助體系。其中，%；，%。具體資助項目包括：獎學金、助學金、國家助學貸款、校內學生無息貸款、勤工助學、特殊困難補助、學費減免、伙食補貼、國家助學貸款代償等9項內容。新的資助政策體系的實施，為家庭經濟困難學生提供了一個非常清晰的解決路徑：以國家助學貸款為主，以國家勵志獎學金等為輔——解決家庭經濟困難學生的學費、住宿費問題；以國家助學金為主，以勤工助學等為輔——解決學生的生活費問題；家庭經濟困難的新生還可以通過“綠色通道”入學。一是分別設立國家助學金、國家獎學金和國家勵志獎學金，既幫助了困難學生，又鼓勵了優(yōu)秀學生。國家獎學金由中央財政負擔；國家勵志獎學金和國家助學金，中央所屬院校由中央負擔，地方所屬院校由中央和地方按比例分擔。引導學生學習國家最需要的專業(yè)，促進高校學科專業(yè)結構進一步優(yōu)化；引導高校畢業(yè)生到艱苦地區(qū)和基層單位就業(yè)，促進人才資源分布更趨合理。（1）國家助學渠道。為保證公辦全日制普通高校貧困學生按時入學學習，各公辦全日制普通高校還建立了“綠色通道”制度，即對被錄取入學經濟困難的學生，一律先辦理入學手續(xù)，然后再根據核實后的情況分別采取相應的措施，予以資助。（2）民間助學渠道“不讓一名貧困生因為經濟困難而輟學”是高校助學的宗旨。民間助學的形式更加多樣化，內容也更加復雜。目前我國的資助政策體系為家庭經濟困難學生提供了一個非常清晰的解決路徑——解決家庭經濟困難學生學費、住宿費問題，以國家助學貸款為主，以國家勵志獎學金為輔；以國家助學金為主，以勤工助學等為輔；解決生活費問題，此外，家庭經濟困難的新生可以通過“綠色通道”入學。二、我國高校資助工作存在的問題雖然高校各層領導都非常重視資助工作，但是我們在實際工作中仍然存在一些問題，下面就對存在的問題進行分析，并給出一些合理化的建議，以期能夠為以后的資助工作提供建議，保障資助工作的有效展開。高校貧困生是指在國家招收的普通高等學校學生中，由于家庭經濟困難，無力支付教育費用或支付教育費用很難的學生。在實踐中，多數高校認定貧困生的依據如下：一是學生有無鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)、縣的貧困三級證明以及民政局下發(fā)的低保證、最低生活保障和低收入證；二是學生所在院校填寫的困難家庭月收入、年收入概況認定表；三是學生支付各種費用的能力以及學生的日常開銷。例如，對不同級別（鄉(xiāng)級、鎮(zhèn)級、區(qū)級、縣級）的貧困證明所代表的貧困程度的理解影響著學生貧困等級的劃分；一些生活并不貧困的學生卻持有貧困證明要求申請助學金；很多貧困學生不愿意將自己的真實情況如實說明等。這些方式在一定程度上解決了貧困生的入學問題，但隨著資助的不斷深入，很多問題便逐漸突顯出來。同時，各種助學金和獎學金在很多時候都以成績?yōu)楹饬繕藴剩瑢е乱粋€學生獲得多項獎學金的情況。家庭環(huán)境和特殊的生活經歷，使貧困大學生承受著較大的壓力，他們也較容易出現(xiàn)自卑、孤僻、人際關系敏感、自我封閉等心理問題。甚至有些學生視“貧困”為羞恥，自慚形穢，采取逃避、退縮的消極態(tài)度。貧困學生迫于經濟壓力不得不去打工掙錢，除了必要的支出，他們會盡量節(jié)約生活花費。這種主動性的降低使得學生在交往過程中表現(xiàn)出自卑、不自信、焦慮等特點。此外，很多學校都將學生的日常消費水平作為貧困生認定的標準之一，這一標準被很多學校所采用。曾經有一位貧困生這樣訴說：“當我拿到助學金的時候，宿舍氛圍就會很緊張?！庇纱丝梢姡@種人際關系上的張力使得受到資助的學生承受著巨大的精神壓力，因此對貧困生進行心理輔導是非常有必要的。對貧困生進行資助的目的是幫助他們重新獲得學習的機會，獲得生存的本領。因此，盡管這部分學生的貧困是真實存在的，但是如果放任其浪費寶貴的社會資源，就無法實現(xiàn)資助貧困生的真正目的。三、進一步完善貧困生資助體系的必要性1.“貧困”概念再認識的需要。當個人或者群體失去或者被部分剝奪這些關系，以致其無法得到所需資源來滿足自己的基本需求，或者沒有能力去調動資源和關系時，該主體就是貧困的或者會淪為貧困。僅僅從經濟上來理解和消除貧困，則必然導致資助理念和資助方式的片面性。貧困生作為社會貧困群體的一部分，既有貧困群體的共性需求，又有不同于一般貧困群體的特殊需求。因此，僅僅對貧困生給予經濟上的資助并不能完全解決貧困生的多層次需求，貧困生在精神世界上的訴求也是學校和社會需要關注的重要方面，其在精神世界上的訴求主要表現(xiàn)為自尊自強的心理需求、人際關系和諧的需求、得到心理支持的需求、自我成長的需求等。貧困生資助是一項利國利民的社會工程，它一方面增加了高層次人才的數量，另一方面體現(xiàn)了社會的優(yōu)越性，為貧困家庭帶去了希望和力量。綜上所述，完善貧困生資助體系，建立貧困生與高校、社會及其他學生相互聯(lián)系的有機整體，對于促進貧困學生的健康發(fā)展以及形成體現(xiàn)“人文關懷”的資助方式具有重大的實踐意義。第一，完善高校貧困生認定過程。高校學生來自全國各地，其家庭生活水平和當地人均收入水平都存在差異，這就造成學生的貧困水平截然不同，有的學生交不起學費，且無力承擔生活費用；有的學生勉強交齊學費，但無力承擔生活費用；有的學生能基本承擔生活費用，但無力交付學費等。此外，在大學期間，學生家庭的情況也會發(fā)生改變，保持認定過程的動態(tài)性可以更加清晰地了解學生的信息，每學年的定期復核可以保證更多的學生獲益。第二，形成初中、高中、大學一體的貧困生認定體系。由于大部分貧困生家庭的“貧困”不是在短時間內形成的，如果能將認定工作延伸至初中或高中，不僅能夠節(jié)省成本，還可以對貧困生家庭的經濟狀況進行動態(tài)的觀察和管理。這樣高校就可以根據學生的申請、學生初高中的貧困檔案、地方的民政證明等進行貧困鑒定，在一定程度上保證了認定的準確性。建立助學金制度的目的是為了減輕學生在就讀期間的經濟壓力，它是以學生未來的收入作為還款保證的。當前的還貸政策為剛剛參加工作的年輕人帶來了很大的經濟壓力。這一方面能夠保證學生順利還貸；另一方面能夠保證學生安心工作，不為貸款所累。在這種背景下，對受助貧困生的管理需從以下幾個方面進行：明確受助學生的權利和義務；建立動態(tài)的準入和退出制度；建立勤工助學獎罰制度等。建立完善的受助貧困生管理制度，不僅能夠促使受助學生珍惜受助機會，而且能保證資助制度得到長效的發(fā)展。高校對貧困生的幫助不能停留在物質層面上，更應在加強心理健康教育，重視對貧困生的精神支持和心理輔導。對于學生而言，學校創(chuàng)造寬松、安全的心理支持環(huán)境是非常重要的，它不僅能夠給予學生物質上的幫助，更能給予精神上的支持和關愛。班主任和輔導員要加強與貧困生的溝通，鼓勵其他同學盡可能地理解他們、關心他們、尊重他們，努力營造師生之間、同學之間團結友愛、互相關心、互相幫助的良好氛圍，增強貧困生的歸屬感和安全感。因此，對于家庭經濟困難學生來講，不僅需要物質上的大力支持，更需要精神上的關懷與心理上的疏導,高校助困體系只有同時發(fā)揮出其育人功能時, 才能培養(yǎng)出人格完備、知識全面的高素質大學生。國家行政學院學報[J] 2006(3)。管理觀察[J] 2009（35）。碩士學位論文[J] 2005(11)。第四篇：高校財務管理存在的問題和對策研究高校財務管理工作存在的問題及對策研究摘要：針對我國高等學校財務管理工作中存在的問題，提出了加強高校財務管理的措施。一、高校財務管理存在的問題當前，高校由過去單純的以教學，科研為中心，逐步轉變?yōu)榻虒W，科研，技術開發(fā)，咨詢服務和生產經營等各項活動并舉，面向市場經濟自主辦學的事業(yè)法人單位。一些學校內部在會計核算，財務開支，創(chuàng)收分配等方面的財經政策和制度政出多門，不能協(xié)調一致，有的系，處認為下達給本單位的經費指標歸屬單位所有，因此，擅自提高開支標準，擴大開支范圍，甚至審批權限職責不清，載留應激公款現(xiàn)象時有發(fā)生，學校資源配置失調，難以集中學校財務，發(fā)揮資金使用效益，從而影響和制約學校各項事業(yè)的發(fā)展。各部門聘用的會計人員素質參差不齊，有些人員業(yè)務素質和職業(yè)水平偏低，造成學校一級財務部門（如財務處）難以掌握真是有效的會計信息。會計核算信息不能及時，準確