5全區(qū)新開發(fā)公益性崗位管理的調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-09-06 21:39本頁面
【正文】 最低，社會公眾安全感大幅提高，幾大員的工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和居民群眾的多方好評。主要存在以下幾個方面的問題： （一）管理體制不夠順暢。目前幾大員的招聘、錄用主要是各職能部門和用人單位共同負(fù)責(zé) ，有的則由用人單位負(fù)責(zé)，沒有一個牽頭主管部門；二是事權(quán)財權(quán)分離。 （二）管理機(jī)制不夠健全。目前幾大員基本 按足額工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，市級規(guī)定的 200 元浮動工資只是流于形式，雖然有個別公益性崗位實行了處罰措施，但由于沒有獎勵資金，獎懲機(jī)制仍難以建立，導(dǎo)致幾大員的工作積極性不高，工作效率較低。一是崗位人員身份定位不明確。三是在實際的工作中，幾大員一崗多用、調(diào)派到別的崗位等現(xiàn)象嚴(yán)重；四是基于幾大員職能不明確、缺乏執(zhí)法主體地位或者不被居民群眾認(rèn)同等原因，幾大員在執(zhí)勤過程中被群眾誤解，甚至被辱罵、挨打的現(xiàn)象也時有發(fā)生。一是缺乏正常的工資增長機(jī)制，在物價不斷上漲的情況下，何時能漲工資、漲多少都沒有一個預(yù)期；二是幾大員之間待遇不平衡。 （六）從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化。由于就業(yè)困難群眾自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導(dǎo)致幾大員從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，工作形象較差；二是工作積極性不太高。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒有增加，認(rèn)為還不如在家吃低保；有些素質(zhì)較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，因為工資待遇太低，工作不安心，跳槽現(xiàn)象多。通過調(diào)查與分析，我們建議要理順管理體制、健全管理機(jī)制、加強(qiáng)管理督查、加大 資金投入、規(guī)范工資待遇、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成強(qiáng)大的工作合力，促進(jìn)工作的有序開展。一是要成立公益性崗位開發(fā)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府區(qū)長任組長，區(qū)人事局、財政局、勞動和社會保障局及相關(guān)有公益性崗位任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人為成員，建立“ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分線管理 ” 的領(lǐng)導(dǎo)體制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)勞動和社會保障局，由區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，具體工作歸口區(qū)人力資源服務(wù)中心進(jìn)行管理，該中心要配備 23 名專干，以 加強(qiáng)公共就業(yè)管理工作；二是區(qū)政府要盡快出臺《關(guān)于公益性就業(yè)崗位開發(fā)與管理辦法》的文件，規(guī)范公益性的崗位開發(fā)與管理的相關(guān)程序及有關(guān)要求。各職能部門負(fù)責(zé)明確界定崗位職責(zé)、根據(jù)合同范本確定勞動合同、制定具體的管理制度、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核驗收工作。區(qū)財政局負(fù)責(zé)合理籌集和調(diào)度專項資金，根據(jù)經(jīng)費安排將資金全部切塊到用人單位，并對用人單位使用資金的情況進(jìn)行跟蹤管理。一是建立人員進(jìn)出機(jī)制。在符合崗位工作需要的前提下，要確保年齡偏大、文化程度偏低、無技術(shù)特長且家庭生活特別困難的失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、失地農(nóng)民得到優(yōu)先幫扶。二是要建立健全培訓(xùn)機(jī)制。各用人單位應(yīng)根據(jù)各崗位的工作特性建立科學(xué)合理的考核制度，要加強(qiáng)對從業(yè)人員的日常的管理與考核工作，對其進(jìn)行客觀公正的評價，為實施懲優(yōu)罰劣、嚴(yán)把人員的進(jìn) 第 8 頁 共 11 頁 退關(guān)提供依據(jù)；四是要建立激勵機(jī)制。
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