5全區(qū)新開發(fā)公益性崗位管理的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 費(fèi) ” 的工作模式來加強(qiáng)管理，做到事權(quán)責(zé)的高度統(tǒng)一；二是管理與監(jiān)督要分離。在符合崗位工作需要的前提下，要確保年齡偏大、文化程度偏低、無技術(shù)特長(zhǎng)且家庭生活特別困難的失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、失地農(nóng)民得到優(yōu)先幫扶。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局，由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，具體工作歸口區(qū)人力資源服務(wù)中心進(jìn)行管理，該中心要配備 23 名專干，以 加強(qiáng)公共就業(yè)管理工作；二是區(qū)政府要盡快出臺(tái)《關(guān)于公益性就業(yè)崗位開發(fā)與管理辦法》的文件，規(guī)范公益性的崗位開發(fā)與管理的相關(guān)程序及有關(guān)要求。由于就業(yè)困難群眾自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導(dǎo)致幾大員從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，工作形象較差；二是工作積極性不太高。一是崗位人員身份定位不明確。主要存在以下幾個(gè)方面的問題： （一）管理體制不夠順暢。以上幾大員人員工作經(jīng)費(fèi)總計(jì) 1719 萬元，其中市級(jí)財(cái)政投入 358萬元，區(qū)級(jí)財(cái)政 1361 萬元。懇請(qǐng)政府認(rèn)真研究建議案中所提出的問題，并酌情予以解決，以進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)公益性崗位的管理。近年來，根據(jù)市公益性崗位隊(duì)伍組建與管理的要求，我區(qū)新開發(fā)了城市協(xié)管員、治安巡防員、文明交通勸導(dǎo)員、社區(qū) “ 兩保 ” 工作人員（社保、低保）、人民調(diào)解員、合同制消防員等公益性崗位（以下簡(jiǎn)稱 “ 幾大員 ” ）。 （二）資金投入。 （四）工作成效。一是缺乏考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)幾大員沒有實(shí)行公正、客觀的評(píng)價(jià)與考核，無法實(shí)現(xiàn)崗位人員 “ 有進(jìn)有出、能聘能退 ” 的動(dòng)態(tài)管理；二是缺乏激勵(lì)機(jī)制，滋生了干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的 “ 吃大鍋飯 ” 現(xiàn)象。幾大員之間存在著經(jīng)費(fèi)安排不平衡、福利待遇不平衡、服裝裝備不平衡、工作時(shí)間 長(zhǎng)短不平衡等問題，有的購買了保險(xiǎn)、有的則沒有，購買的險(xiǎn)種也不盡相同，甚至有個(gè)別崗位一直未簽定勞動(dòng)合同，由于待遇的不平衡，又沒有充分的解釋與依據(jù)，導(dǎo)致幾大員之間相互攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。 （一）理順管理體制。 （二）健全管理機(jī)制。各職能部門、各用人單位要籌措獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)在崗位上作出了積極貢獻(xiàn)的個(gè)人，進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物資獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)幾大員的工作積極性；對(duì)有編制的崗位，要實(shí)行擇優(yōu)納編，建立正常的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 （四）加大資金投入。 公益性崗位的開發(fā)是一項(xiàng)利國(guó)利民的惠民工程，雖然目前我區(qū)公益性崗位還有很多急待規(guī)范的問題，但我們相信只要區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)予以高度重視，各職能部門、各街鎮(zhèn)能夠相互支持配合，我區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理必將更加規(guī)范有序，我區(qū)打造“ 創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、省府核心區(qū)、和諧示范區(qū) ” 的奮斗目標(biāo)一定 能早 第 11 頁 共 11 頁 日實(shí)現(xiàn)。 （五）規(guī)范工資待遇。一是要統(tǒng)一事權(quán)財(cái)權(quán)。要規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，嚴(yán)把入口關(guān)，按照屬地就近錄用的原則，根據(jù) “ 本人申請(qǐng)、社區(qū)公示、公開招聘、嚴(yán)格
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