5全區(qū)新開發(fā)公益性崗位管理的調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 三、建議與對策 我區(qū)幾大員隊伍非常龐大，涉及范圍廣，社會影響大，并且目前仍有逐步擴大的趨勢，如何進一步規(guī)范我區(qū)公益性崗位，使其充分發(fā)揮積極作用，使有限的財力能夠發(fā)揮最大的效益，已成 第 6 頁 共 11 頁 為當務(wù)之急。各用人單位負責日常的管理 、考勤、考核、實施獎懲、向區(qū)人力資源服務(wù)中心反饋人員的使用情況、提出人員進 第 7 頁 共 11 頁 出建議等工作。從業(yè)人員上崗前，區(qū)人力資源服務(wù)中心要對從業(yè)人員進行職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象、心理輔導(dǎo)等方面的培訓；各職能部門要對其進行業(yè)務(wù)技能、崗位職責等方面的業(yè)務(wù)培訓，使從業(yè)人員能掌握基本的業(yè)務(wù)技能、具備良好的工作 心態(tài)，從而適應(yīng)工作崗位的需要；三是要建立考核機制。區(qū)勞動和社會保障 局要指導(dǎo)各街鎮(zhèn)建立就業(yè)困難群眾基本情況電子檔案與臺帳；要指導(dǎo)用人單位建立公益性崗位就業(yè)人員履職情況檔案與臺帳，作為公益性崗位統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的依據(jù)；五是要加強檢查督查。 （六）加強宣傳引導(dǎo)。人民調(diào)解員、社區(qū) “ 兩保 ” 工作人員、合同制消防員建議按全年社會平均工資標準或略低于社會平均工資的合適比例實施，與社會平均工資實現(xiàn)同步增長。各職能部門要對幾大員的工作情況進行督查，發(fā)現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象，應(yīng)及時將情況反饋到用人單位，要求其認真整改，通過加強監(jiān)管，提高工作效能；三是要整合資源。用人單位要對從業(yè)人員的履職情況予以客觀的評價，對不能履行職能職責的要向區(qū)人力資源服務(wù)中心提出解聘建議，由區(qū)人力資源服務(wù)中心予以解聘。文件中要明確由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責公益性崗位開發(fā)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、審批崗位數(shù)量、審核從業(yè)條件、統(tǒng)一招聘解聘、統(tǒng)一制定管理制度和考核標準、統(tǒng)一確定工資標準與福利待遇、統(tǒng)一制定合同范本、建立困難就業(yè)群眾臺帳以及公益性崗位從業(yè)人員臺帳、開展檢查與督查等工作。主要表現(xiàn)在：有些從業(yè)人員空崗、上班扎堆、遲到、早退現(xiàn)象較為嚴重，上班打麻將的現(xiàn)象也時有發(fā)生；有些出勤不出力、做一天和尚撞一天鐘；有些認為公益性崗位反正是一種社會福利與 社會救濟，只是為了安置他們，做不做事無所謂；三是隊伍不夠穩(wěn)定。幾大員就業(yè)崗位屬于長期性崗位，還是階段性崗位，都沒有定論，人員身份非常尷尬，長此久往，這個龐大全區(qū)新開發(fā)公益性崗位管理的調(diào)研報告第 2 頁 的群體勢必成為今后社會的不穩(wěn)定因素；二是社區(qū) “ 兩保 ”工作人員、人民調(diào)解員、合同制消防員從事的工作是政府工作的延伸，具有實質(zhì)性 、不可替代的職能職責，必須由素質(zhì)較高、有一定業(yè)務(wù)技能的人群來承擔，因此不應(yīng)該歸類于公益性崗位 。一是缺乏牽頭部門。總經(jīng)費中工資總額為 1175 萬元，服裝、裝備費為 114 萬元，業(yè)務(wù)經(jīng)費為 72 萬元，交通勸導(dǎo)員的保險經(jīng)費 66 萬元全部在再就業(yè)資金中支 出。 一、基本情況 近年來，我區(qū)不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財政
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