5全區(qū)新開發(fā)公益性崗位管理的調研報告-wenkub
2024-09-06 21 本頁面
【正文】 、漲多少都沒有一個預期；二是幾大員之間待遇不平衡。一是崗位人員身份定位不明確。 （二）管理機制不夠健全。主要存在以下幾個方面的問題： （一）管理體制不夠順暢。文明交通勸導員、合同制消防員分別由區(qū)交警大隊、區(qū)消防大隊進行統(tǒng)管，經費由財政局直接拔到兩個職能部門。以上幾大員人員工作經費總計 1719 萬元，其中市級財政投入 358萬元，區(qū)級財政 1361 萬元。以上幾類人員中，治安巡防員、城市協(xié)管員、文明交通勸導員中分別有 %、 ％、 ％為零就業(yè)家庭成員、持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的 “4050” 人員和享受低保待遇的人員； “ 兩保 ”工作人員、人民調解員通過向社會公開招聘的形式進行選拔，相對其他幾大員而言，年齡結構偏低、人員素質較高。懇請政府認真研究建議案中所提出的問題，并酌情予以解決，以進一步規(guī)范我區(qū)公益性崗位的管理。開發(fā)公益性就業(yè)崗位是黨和政府對就業(yè)困難群體實施重點幫扶的重大舉措。近年來，根據市公益性崗位隊伍組建與管理的要求，我區(qū)新開發(fā)了城市協(xié)管員、治安巡防員、文明交通勸導員、社區(qū) “ 兩保 ” 工作人員（社保、低保）、人民調解員、合同制消防員等公益性崗位（以下簡稱 “ 幾大員 ” ）。 一、基本情況 近年來，我區(qū)不斷加強組織領導，加大財政投入，強化開發(fā)力度，加強業(yè)務培訓，公益性崗位的開發(fā)與管理工作取得了較好的成績。 （二）資金投入。總經費中工資總額為 1175 萬元，服裝、裝備費為 114 萬元，業(yè)務經費為 72 萬元，交通勸導員的保險經費 66 萬元全部在再就業(yè)資金中支 出。 （四）工作成效。一是缺乏牽頭部門。一是缺乏考核與評價機制，對幾大員沒有實行公正、客觀的評價與考核，無法實現崗位人員 “ 有進有出、能聘能退 ” 的動態(tài)管理；二是缺乏激勵機制，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣的 “ 吃大鍋飯 ” 現象。幾大員就業(yè)崗位屬于長期性崗位，還是階段性崗位，都沒有定論，人員身份非常尷尬，長此久往，這個龐大全區(qū)新開發(fā)公益性崗位管理的調研報告第 2 頁 的群體勢必成為今后社會的不穩(wěn)定因素；二是社區(qū) “ 兩保 ”工作人員、人民調解員、合同制消防員從事的工作是政府工作的延伸，具有實質性 、不可替代的職能職責，必須由素質較高、有一定業(yè)務技能的人群來承擔，因此不應該歸類于公益性崗位 。幾大員之間存在著經費安排不平衡、福利待遇不平衡、服裝裝備不平衡、工作時間 長短不平衡等問題，有的購買了保險、有的則沒有，購買的險種也不盡相同，甚至有個別崗位一直未簽定勞動合同，由于待遇的不平衡，又沒有充分的解釋與依據，導致幾大員之間相互攀比現象嚴重。主要表現在：有些從業(yè)人員空崗、上班扎堆、遲到、早退現象較為嚴重，上班打麻將的現象也時有發(fā)生；有些出勤不出力、做一天和尚撞一天鐘；有些認為公益性崗位反正是一種社會福利與 社會救
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