【正文】 、失地農(nóng)民得到優(yōu)先幫扶。要嚴(yán)格按照幾大員組建文件的要求，充分發(fā)揮浮動工資的激勵作用，切實(shí)做到基本工資與浮動工資相結(jié)合；要建立工資增長機(jī)制， 城市協(xié)管員、治安巡防員、文明交通勸導(dǎo)員建議以社會最低工資為標(biāo)準(zhǔn)，通過合適的比例來確定各公益性崗位的工資待遇，并且每年工資應(yīng)隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)同步增長。公益性崗位領(lǐng)導(dǎo)小組要建立定期檢查制度，并將檢查結(jié)果納入綜合目標(biāo)管理考核范疇；要鼓勵居民群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士加強(qiáng)對公益性崗位管理的監(jiān)督，并形成監(jiān)督合力，促進(jìn)公益性崗位 第 9 頁 共 11 頁 管理的規(guī)范化。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)合理籌集和調(diào)度專項(xiàng)資金，根據(jù)經(jīng)費(fèi)安排將資金全部切塊到用人單位，并對用人單位使用資金的情況進(jìn)行跟蹤管理。一是缺乏正常的工資增長機(jī)制，在物價(jià)不斷上漲的情況下，何時(shí)能漲工資、漲多少都沒有一個(gè)預(yù)期；二是幾大員之間待遇不平衡。文明交通勸導(dǎo)員、合同制消防員分別由區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)管，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政局直接拔到兩個(gè)職能部門。開發(fā)公益性就業(yè)崗位是黨和政府對就業(yè)困難群體實(shí)施重點(diǎn)幫扶的重大舉措?？偨?jīng)費(fèi)中工資總額為 1175 萬元，服裝、裝備費(fèi)為 114 萬元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)為 72 萬元，交通勸導(dǎo)員的保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi) 66 萬元全部在再就業(yè)資金中支 出。幾大員就業(yè)崗位屬于長期性崗位，還是階段性崗位，都沒有定論，人員身份非常尷尬，長此久往，這個(gè)龐大全區(qū)新開發(fā)公益性崗位管理的調(diào)研報(bào)告第 2 頁 的群體勢必成為今后社會的不穩(wěn)定因素；二是社區(qū) “ 兩保 ”工作人員、人民調(diào)解員、合同制消防員從事的工作是政府工作的延伸，具有實(shí)質(zhì)性 、不可替代的職能職責(zé)，必須由素質(zhì)較高、有一定業(yè)務(wù)技能的人群來承擔(dān)，因此不應(yīng)該歸類于公益性崗位 。文件中要明確由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)公益性崗位開發(fā)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、審批崗位數(shù)量、審核從業(yè)條件、統(tǒng)一招聘解聘、統(tǒng)一制定管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一確定工資標(biāo)準(zhǔn)與福利待遇、統(tǒng)一制定合同范本、建立困難就業(yè)群眾臺帳以及公益性崗位從業(yè)人員臺帳、開展檢查與督查等工作。各職能部門要對幾大員的工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)將情況反饋到用人單位，要求其認(rèn)真整改，通過加強(qiáng)監(jiān)管，提高工作效能；三是要整合資源。 （六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。從業(yè)人員上崗前，區(qū)人力資源服務(wù)中心要對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象、心理輔導(dǎo)等方面的培訓(xùn)；各職能部門要對其進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、崗位職責(zé)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從業(yè)人員能掌握基本的業(yè)務(wù)技能、具備良好的工作 心態(tài)，從而適應(yīng)工作崗位的需要；三是要建立考核機(jī)制。 三、建議與對策 我區(qū)幾大員隊(duì)伍非常龐大，涉及范圍廣，社會影響大，并且目前仍有逐步擴(kuò)大的趨勢，如何進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)公益性崗位，使其充分發(fā)揮積極作用，使有限的財(cái)力能夠發(fā)揮最大的效益，已成 第 6 頁 共 11 頁 為當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)幾大