【正文】 換獲得正常的利益，而是為了謀取有限的、 稀缺的資源所蘊(yùn)藏的巨額利潤(rùn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，常見的尋租活動(dòng)主要表現(xiàn)在以下幾方面：(1)政府價(jià)格管制所產(chǎn)生的尋租；(2)政府特許權(quán)所產(chǎn)生的尋租，例如行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)等，前文提及的王懷忠等腐敗者就是利用行政審批特權(quán)，進(jìn)行尋租；(3)政府的關(guān)稅和進(jìn)1：3配額所產(chǎn)生的尋租；(4)政府采購所產(chǎn)生的尋租。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，尋租行為產(chǎn)生的根本原因是行政權(quán)力過大，或者說行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)的過度干預(yù)。這一理論形成了以美英為代表的自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式，顯然這一理論模式有其明顯缺陷，因?yàn)槭袌?chǎng)不是萬能的，影響市場(chǎng)狀態(tài)的因素太多，而且市場(chǎng)的主體是人，僅靠市場(chǎng)自身機(jī)理來解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，過于理想化。因此，任何進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的國家，一方面要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)機(jī)制的客觀要求；另一方面又不可放棄行政權(quán)力的必要干預(yù)，而只要有行政干預(yù)，就有可能產(chǎn)生尋租行為，從而滋生腐敗，反過來又影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的效率。通過分析我國的腐敗案例，我們不難發(fā)現(xiàn)，我國腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：腐敗現(xiàn)象開始從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治領(lǐng)域蔓延，從政府主要職能部門向具有一定壟斷地位的企業(yè)如自來水公司、客運(yùn)集團(tuán)公司以及資產(chǎn)雄厚的民營(yíng)企業(yè)蔓延；從一般的行政管理部門向人事組織部門、公安、司法等要害部門蔓延。同時(shí)由于我國制約權(quán)力腐敗的立法還不完善，～些腐敗者在法律真空中心安理得地生存。 第二，濫用行政自由裁量權(quán)，缺乏有效的可操作的法律監(jiān)督和制約。從法律來看，一方面不斷有行政人員尋租：另一方面又沒有有效的機(jī)構(gòu)來實(shí)施監(jiān)督。這在某種意義上向未尋租的官員傳達(dá)著尋租安全、無入監(jiān)管、收益豐厚的信息，客觀上有“示范”的效應(yīng)，于是出現(xiàn)的腐敗之風(fēng)，特別是在行政審批、行政許可、行政劃撥等方面的行政權(quán)力都可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中對(duì)應(yīng)的映射區(qū)帶來明顯的利益影響，腐敗誘因迅速膨脹，公務(wù)員利用手中權(quán)力可以輕易截留財(cái)政收入或者尋租。 第三，執(zhí)法不嚴(yán)，沒有實(shí)現(xiàn)違法必究的功能。然而在實(shí)踐中出現(xiàn)的卻是一些地方或部門權(quán)責(zé)不等、執(zhí)法不嚴(yán)的局面。一方面當(dāng)行政工作人員有違法行政、越權(quán)行政行為時(shí)，有的領(lǐng)導(dǎo)受“家丑不可外揚(yáng)”的思想的影響，企圖掩蓋丑行，以權(quán)代法：另一方面，我國行政執(zhí)法工作相對(duì)滯后，有的行政執(zhí)法人員以免除處罰或減輕處罰為條件，向當(dāng)事人索要財(cái)物，進(jìn)行權(quán)力尋租。這意味著即使違法也不會(huì)受到相應(yīng)懲罰，即選擇腐敗的收益大于違法受到懲罰的成本，于是就出現(xiàn)了腐敗之風(fēng)?！薄?】這里所說的制度也就是政治體制，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國的政治體制在某些環(huán)節(jié)尚需進(jìn)一步改進(jìn)和完善，就其與行政權(quán)力腐敗 的直接關(guān)系而言，有如下幾個(gè)方面表現(xiàn)。一些世界觀沒有很好改造，本來就不夠黨員條件的人，他們或投機(jī)鉆營(yíng)，或騙取信任，混進(jìn)執(zhí)政黨內(nèi)撈取好處，把各種腐敗風(fēng)氣帶進(jìn)黨內(nèi)，使黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象得以滋生、蔓延。另外，錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向及西方腐朽思想作風(fēng)的侵入，也是導(dǎo)致腐敗的又一原因。 政治體制漏洞滋生腐敗 首先，黨政職能交叉嚴(yán)重，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，大大增加了腐敗的機(jī)會(huì)。一方面政府機(jī)構(gòu)發(fā)育不完全，這同黨的系統(tǒng)設(shè)置了不少與政府對(duì)口或職能重疊的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)。就制度而言，最關(guān)鍵的是提高政黨制度化的水平。 其次，一些現(xiàn)行政策不完善、不配套，是滋生行政權(quán)力腐敗的重要原因。同時(shí)，產(chǎn)生了一些新的矛盾和問題，突出表現(xiàn)為少數(shù)從事“第二職業(yè)者”、非工薪從業(yè)者等與廣大干部職工相比，收入差距過大，出現(xiàn)了嚴(yán)重的社會(huì)分配不公現(xiàn)象，在這種情況下，一部分黨政干部的心理容易失衡，呈現(xiàn)出一種謀求工資收入以外的物質(zhì)利益趨勢(shì)。這些做法，其結(jié)果是干擾了機(jī)關(guān)的正常工作，誘發(fā)了以權(quán)謀私、索賄受賄等不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了機(jī)關(guān)的風(fēng)氣。長(zhǎng)期以來，我們?cè)诟刹咳耸轮贫群艽蟪潭壬涎匾u著傳統(tǒng)“伯樂相馬”式的選拔方式，其結(jié)果造成部分干部隊(duì)伍存在著嚴(yán)重的用人唯親、官僚主義和宗派主義作風(fēng)，年輕有為的優(yōu)秀人才難以脫穎而出，而平庸無能之輩反而得以提拔，干部隊(duì)伍長(zhǎng)期不能優(yōu)化。這樣，群眾和檢查機(jī)關(guān)難以監(jiān)督，自然存在著嚴(yán)重的“人治”問題，腐敗現(xiàn)象便易于滋生、蔓延，難以制止。權(quán)力制約機(jī)制是防止行政權(quán)力腐敗的重要保障，不受制約的權(quán)力會(huì)發(fā)生腐敗。我國的政治體制中的權(quán)力結(jié)構(gòu)是從戰(zhàn)爭(zhēng)年代軍事集權(quán)權(quán)力結(jié)構(gòu)移植到社會(huì)主義政治體制中來的，自上而下建立了一個(gè)單向走向的二維權(quán)力結(jié)構(gòu)。雖然我國的政治、行政權(quán)力結(jié)構(gòu)中也有分工，但往往是職能上的分工，缺乏制約意義上的分工。 政治權(quán)力擴(kuò)張助長(zhǎng)腐敗 行政權(quán)力作為一種職權(quán)，是由最高權(quán)力所委任、所體現(xiàn)或由法律制裁所支持的權(quán)力。社會(huì)復(fù)雜性為行政權(quán)創(chuàng)造了廣闊空間，事實(shí)上行政權(quán)是國家權(quán)力中最為活躍的權(quán)力。 同時(shí)，行政權(quán)的內(nèi)容又隨著時(shí)代的變化而變化。行政權(quán)干預(yù)和規(guī)制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，調(diào)控國內(nèi)國際貿(mào)易，興辦社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)，管理教育、文化和醫(yī)療衛(wèi)生，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)、開發(fā)和利用資源，控制環(huán)境污染和改善人類生活、生態(tài)環(huán)境，監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，管理城市規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等。另外，行政權(quán)力擴(kuò)張表現(xiàn)在行政人員的增加和行政機(jī)構(gòu)的膨脹，導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下。掌握和行使權(quán)力的人運(yùn)用權(quán)力為他們自己謀取金錢和財(cái)物。行政權(quán)力的異化，原因在于行政自由裁量權(quán)的濫用，行政自由裁量權(quán)的濫用又導(dǎo)致了行政權(quán)力自身的無限擴(kuò)張，并最終助長(zhǎng)行政權(quán)力腐敗的發(fā)生。 從歷史的角度來看，當(dāng)今的腐敗是中國歷史上腐敗現(xiàn)象的延續(xù)，漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，官僚腐敗嚴(yán)重，完全是一種制度性的腐敗。 第一，重視道德自律，忽視制度約束的德治主義社會(huì)歷史傳統(tǒng)。就意味著對(duì)道德的不信任。事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)生活中政府官員并未建立起堅(jiān)而不摧的道德堤壩，而我們又對(duì)他們的官德仍抱以天真的幻想，認(rèn)為他們應(yīng)該并且也能夠做到廉政愛民，也就輕視甚至忽視了規(guī)范、法律、以及制度的約束，造成違法失德現(xiàn)象的日益增加。 第二，根深蒂固的人治觀念和官本位意識(shí)的社會(huì)歷史傳統(tǒng)?！叭酥巍?，顧名思義就是治人者說了算，這就為人治者隨意治人提供了基礎(chǔ)，為權(quán)力腐敗播下了種子。而從民眾角度來看，我國歷來有重官輕商的思想，在形成官員嚴(yán)重的官本位意識(shí)和等級(jí)觀念的同時(shí)，一方面導(dǎo)致民眾崇拜權(quán)威，使其沒有意識(shí)到自己的主人地位和作用，缺乏對(duì)公民權(quán)利與義務(wù)的正確認(rèn)識(shí)，也就不能積極、主動(dòng)、有效地對(duì)權(quán)力腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決的抵制和斗爭(zhēng)；另一方面民眾對(duì)政治權(quán)利和義務(wù)的冷漠，則造成了政治系統(tǒng)處于某種程度上的松弛狀態(tài)，為權(quán)力腐敗現(xiàn)象的泛濫提供了基礎(chǔ)。 首先，集權(quán)式的行政文化剝奪了廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。”【I】?jī)汕Ф嗄甑姆饨▽Ｖ普w與脫胎于前蘇聯(lián)高度集權(quán)的行政管理體制對(duì)我國政府與公民關(guān)系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，出于對(duì)社會(huì)資源與人的控制和需要，以秩序?yàn)楹诵膶?dǎo)向的行政必然走向集權(quán)，這種集權(quán)式行政文化片面強(qiáng)調(diào)政府的統(tǒng)治性、公民的服從性，使得政府與作為行政管理相對(duì)方的公民雙方地位不平等，剝奪了廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，這是集權(quán)式行政文化的重大弊端。轉(zhuǎn)型時(shí)期政府面臨著結(jié)構(gòu)改革和職能創(chuàng)新、社會(huì)格局變革中的利益摩擦和行政文化轉(zhuǎn)型中觀念沖突。全能管制型政府導(dǎo)致政府的權(quán)力行為與經(jīng)濟(jì)行為混淆不清，為腐敗者獲得了許多“尋租”的機(jī)會(huì)。由于“計(jì)劃性”內(nèi)含的集中統(tǒng)一性也滲透到其他社會(huì)領(lǐng)域，因此，政府管制的行為多，服務(wù)的行為少，管制理念就占據(jù)了支配地位。 最后，依附型行政文化束縛了人的自由。在行政管理中，唯上是從，只對(duì)人、不對(duì)事，個(gè)人的人格權(quán)威往往高于職務(wù)權(quán)威，表現(xiàn)出極強(qiáng)的等級(jí)性和依附性，嚴(yán)重影響了法制建設(shè)和民主化進(jìn)程，極易導(dǎo)致專制和腐敗。 行政權(quán)力腐敗者的認(rèn)知基礎(chǔ) 行政權(quán)力腐敗的認(rèn)知基礎(chǔ)是權(quán)力行使者從事腐敗活動(dòng)的心理基礎(chǔ)。在討論到行政權(quán)力腐敗產(chǎn)生的認(rèn)知基礎(chǔ)時(shí)，有一種比較有代表性的觀點(diǎn)，行政權(quán)力腐敗的心理根源在于腐敗者政治信念的喪失。這種看法，表面看來不無道理，但這不是問題的根本。事實(shí)上，腐敗政治心理的形成過程往往也要經(jīng)過這樣一個(gè)自發(fā)過程，首先由自發(fā)的政治心理所產(chǎn)生的腐敗——不自覺的腐?。黄浯斡煞€(wěn)定政治心理定勢(shì)所產(chǎn)生的腐敗——自覺腐??；最后由于政治心理失衡和扭曲而產(chǎn)生的腐敗——突然腐敗。嘲可以看出，權(quán)力腐敗者的認(rèn)知在一步步發(fā)生著變化，這也使他們一步步走向不歸之路。只有當(dāng)需要被人的主觀意識(shí)到，成為意識(shí)目標(biāo)時(shí)，才能轉(zhuǎn)化為欲望，才會(huì)對(duì)人的行為產(chǎn)生驅(qū)動(dòng)力量。積極的欲望是每個(gè)人進(jìn)步和發(fā)展的源泉，而消極的欲望則會(huì)使人誤入歧途，甚至走向毀滅。這個(gè)模式包括了個(gè)體獨(dú)具的、有別于他人的、穩(wěn)定而統(tǒng)一的各種特質(zhì)或特點(diǎn)的總體。人格特征可以是外在的，也可以是隱藏在內(nèi)部的。權(quán)力主體的人格特征作為一種和人類社會(huì)活動(dòng)相始終的社會(huì)現(xiàn)象，具有因時(shí)間、空間、社會(huì)、歷史、地理、人文條件的變化而變化的表現(xiàn)形態(tài)。積極的領(lǐng)導(dǎo)者人格魅力形態(tài)，明顯帶有“立黨為公、執(zhí)政為民”特征，是歷史發(fā)展方向和最廣大人民群眾根本利益與愿望的集中體現(xiàn)，是具有正常人格心理的領(lǐng)導(dǎo)者的表現(xiàn)。消極的領(lǐng)導(dǎo)者人格形態(tài)，明顯有?！傲Ⅻh為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，是一種偏離甚至違抗客觀歷史發(fā)展規(guī)律的領(lǐng)導(dǎo)力量顯示，與廣大人民群眾的根本利益和愿望相違背、相對(duì)立，集中代表的只是個(gè)人、少數(shù)人或小集團(tuán)的既得利益，是非正常人格心理的領(lǐng)導(dǎo)者的表現(xiàn)，具有虛偽性、落后性和變異性。目前黨中央對(duì)原上海市委書記陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)問題的立案檢查使我們看清了陳良宇的真面目，他心里想的、嘴上說的、實(shí)際做的競(jìng)有天壤之別，臺(tái)上大談反腐敗問題，臺(tái)下卻大搞腐敗。事實(shí)說明，身居官場(chǎng)多年的陳良宇人格已經(jīng)分裂了。于是就有了兩個(gè)陳良宇，一個(gè)是公開的陳良宇，一個(gè)是私下的陳良宇。由此可以看出，行政權(quán)力腐敗者的人格特征具有一定的典型性， 值得我們?nèi)ニ伎己脱芯俊?一、 治理行政權(quán)力腐敗的意義 治理行政權(quán)力腐敗是構(gòu)建和諧社會(huì)的條件，是建設(shè)三個(gè)文明的前提，是我黨廉政建設(shè)的根本，以下將依次進(jìn)行論述。行政腐敗的盛行將會(huì)使極端利己主義和道德虛無主義思潮流行，將使整個(gè)社會(huì)的行為準(zhǔn)則發(fā)生嚴(yán)重劣變，繼法律約束力軟化之后，道德規(guī)范的約束力也會(huì)變得軟弱無力，失去法律規(guī)范和道德規(guī)范的有力約束，整個(gè)社會(huì)盛行的將是弱肉強(qiáng)食的叢林法則，和諧社會(huì)將無從談起。[11治理我國行政權(quán)力腐敗，從而使我國的行政系統(tǒng)能夠體現(xiàn)正義原則，并通過具體的民主程序，貫穿于社會(huì)政治制度的安排。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，如果對(duì)于國家行政權(quán)力腐敗不進(jìn)行有效的治理，就沒有民主政治，那么就沒有和諧與穩(wěn)定，而沒有和諧與穩(wěn)定，也就沒有發(fā)展。 通過治理行政權(quán)力腐敗，可以在一定程度上擴(kuò)大群眾的政治參與，暢通社情民意的反映渠道，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。“政治參與不僅溝通了公民與政府間的信息交流，而且還促使了公民許多直接利益的實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨要代表最廣大人民的根本利益，就必須建立順暢的利益訴求機(jī)制，妥善處理各個(gè)不同階層、不同利益群體之間的關(guān)系。 通過治理行政權(quán)力腐敗，完善政治體制和社會(huì)管理體制，克服官僚主義，建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。這種情況迫切要求加強(qiáng)民主政治建設(shè)，完善各種體制，建立通暢靈活、有效的信息反饋系統(tǒng)，讓決策層能夠真正地掌握社會(huì)中不穩(wěn)定地相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素，從而使得社會(huì)中的矛盾可以被扼殺在萌芽階段，有利于和諧社會(huì)的發(fā)展與成長(zhǎng)。在任何一個(gè)社會(huì)形態(tài)中，在一個(gè)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)階段中，意識(shí)形態(tài)的凝聚力是一個(gè)至關(guān)重要的因素，它對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定、緩解社會(huì)矛盾和沖突、引導(dǎo)大眾意識(shí)和行為、構(gòu)建和諧社會(huì)有著不可低估的作用。一要靠國家暴力機(jī)器的維護(hù)；二要靠大眾意識(shí)的認(rèn)同和承認(rèn)，這兩種方法相輔相成。因此，在中國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的過程中，只有通過治理行政權(quán)力腐敗，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，鞏固馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論在社會(huì)意識(shí)中的主導(dǎo)地位，才能凝聚全國各族人民的力量開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。治理行政權(quán)力腐敗，能夠有效協(xié)調(diào)多元化的利益矛盾和沖突，維持社會(huì)基本公平、公正，保持社會(huì)穩(wěn)定；能夠規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，防止權(quán)力異化、克服腐敗，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，樹立政府形象，增加認(rèn)同感，鞏固政府的合法性地位；能夠使社會(huì)主導(dǎo)意識(shí)得到認(rèn)同，各民族的凝聚力得到加強(qiáng)。 三、治理行政權(quán)力腐敗是建設(shè)三個(gè)文明的前提 歷史唯物主義所揭示的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑關(guān)系的原理告訴我們，社會(huì)結(jié)構(gòu)包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和與之相適應(yīng)的政治、精神上層建筑，即物質(zhì)的、政治的、精神的三個(gè)部分，因而相應(yīng)就有物質(zhì)、政治、精神三個(gè)文明。物質(zhì)文明是政治文明和精神文明的基礎(chǔ)和前提，政治文明是物質(zhì)文明和精神文明的保障，而精神文明為物質(zhì)文明和政治文明的發(fā)展提供方向指導(dǎo)和智力支持。三個(gè)文明的發(fā)展需要良好的環(huán)境，我們必須進(jìn)一步地治理我國行政權(quán)力腐敗，從而給三個(gè)文明建設(shè)提供條件，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)。通過治理行政權(quán)力腐敗，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，嚴(yán)明經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。要防止和解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的腐敗問題，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是其必然要求和必經(jīng)之路。黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，把“深化行政管理體制改革”和“完善經(jīng)濟(jì)法律制度”作為一個(gè)部分的兩個(gè)方面進(jìn)行闡述，提出要求，找到了問題的主要癥結(jié)。通過治理我國行政權(quán)力腐敗，協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)深化各項(xiàng)管理制度的改革，要把規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用招投標(biāo)拍賣掛牌出讓制度、擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線等作為重點(diǎn)，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管工作。通過治理行政權(quán)力腐敗，推進(jìn)政治體制改革，嚴(yán)肅政治法律。治理行政權(quán)力腐敗可以端正政治意識(shí)，加快民主與法制建設(shè)的進(jìn)程。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)民主建設(shè)、推進(jìn)法制進(jìn)程，必須從深層次上解決對(duì)民主與法制的認(rèn)識(shí) 問題。我們常說的源頭防腐和制度防腐，總開關(guān)是民主政治建設(shè)。 治理行政權(quán)力腐敗是建設(shè)精神文明的前提。從總體上說，黨員干部隊(duì)伍是由社會(huì)的先進(jìn)者構(gòu)成的。因此，要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，必須首先解決存在于黨員干部隊(duì)伍中的腐敗思想和腐敗行為，在此基礎(chǔ)上提高這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。搞好思想道德和文化教育，使黨員干部遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，做先進(jìn)文化建設(shè)的引導(dǎo)者和示范者。因此，健全相關(guān)的法律法規(guī)和黨政紀(jì)條規(guī)，是規(guī)范黨員干部和國家公職人員行為的最基本的工作，也是廉潔自律的基礎(chǔ)。 總之，要實(shí)現(xiàn)黨中央提出的“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，必須解決存在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域的腐敗問題。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和反腐敗工作部門，必須認(rèn)真總結(jié)腐敗與反腐敗斗爭(zhēng)的歷史進(jìn)程和歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清腐敗問題對(duì)“三個(gè)文明”建設(shè)的嚴(yán)重危害，并著眼于“三個(gè)文明”建設(shè)的大局，運(yùn)籌反腐敗的工作思路、工作方式