【正文】 ........66 社會風(fēng)險(xiǎn)及對策分析 ...............................................67 社會評價結(jié)論 .....................................................68第十五章 結(jié)論與建議 .....................................................69 結(jié)論 .............................................................69 建議 .............................................................70附件：經(jīng)濟(jì)評價表第一章　 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱：茌平縣汽車新站建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì)：新建 承建單位：聊城交通汽運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司 項(xiàng)目基本情況：項(xiàng)目選址、工程內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 擬建茌平新汽車站位于縣城西北角，鋁城路與老一〇五國道交叉路口東南角，總占地約 89 畝，國家二級客運(yùn)站。此處地勢開闊，資源豐富，茌平縣著名的正泰集團(tuán)、美麗華大酒店、信發(fā)集團(tuán)部分企業(yè)緊鄰車站，周圍住宅區(qū)較多，客流量較大，區(qū)位交通、資源優(yōu)勢較明顯，間有農(nóng)田樹木，適合作為車站用地，并且在開發(fā)建設(shè)過程中，可以只占用林地和農(nóng)田，中間房屋很少，不會產(chǎn)生房產(chǎn)地基糾紛，適合車站建址條件。按照國家及省級二級客運(yùn)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新站將由站前廣場、停車場、發(fā)車位、站務(wù)用房、生產(chǎn)附屬設(shè)施、生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施、職工生活福利設(shè)施、商業(yè)門面等場所組成。 項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)該項(xiàng)目茌平縣公路交通的地位和作用，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)區(qū)周邊建設(shè)條件、茌平縣社會經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及客流交通量預(yù)測結(jié)果，依據(jù)中華人民共和國交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運(yùn)站級別劃分和建設(shè)要求》(JT2002022)，并充分考慮項(xiàng)目所在地區(qū)的客流綜合運(yùn)輸體系、遠(yuǎn)期發(fā)展等諸多因素，計(jì)劃該客運(yùn)站按照國家二級客運(yùn)站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2022年經(jīng)市政府批準(zhǔn)，企業(yè)改制為投資主體多元化的有限責(zé)任公司。2022 年實(shí)現(xiàn)營收 億元，利稅 7439 萬元，稅金 5088 萬元。企業(yè)通過 ISO9001－2022 質(zhì)量管理體系和 GB/T28001－2022 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。集團(tuán)公司主要從事旅客運(yùn)輸、貨運(yùn)物流、房地產(chǎn)開發(fā)、汽車銷售與維修、多種經(jīng)營等業(yè)務(wù)，下轄 29 個分公司， 19 個子公司，分別分布在聊城的 9 個縣市(區(qū))?？蛙囈愿摺⒅袡n為主，其中凱撒、博發(fā)、大宇、現(xiàn)代等高檔豪華集約客車 300 多部，營運(yùn)線路300 余條，跨區(qū)長途直達(dá)北京、上海、天津、沈陽、武漢、寧波、蘇州、青島、鄭州等 30 多個中心城市。所屬的出租公司在全市同行業(yè)中位居前列。為了全面掌握項(xiàng)目所在地區(qū)公共交通設(shè)施的交通特性，了解相關(guān)公交車輛客流流量、流向及運(yùn)營狀況，對搜集到的資料進(jìn)行了綜合分析、論證，同時也對其社會條件進(jìn)行了調(diào)查和研究，并對其社會效益進(jìn)行了初步評估?？陀^上建設(shè)一座規(guī)模適中，滿足要求，適度超前的現(xiàn)代化的客運(yùn)設(shè)施已成必然。 政策的符合性該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策—《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年)》第一大類鼓勵類，第二十四項(xiàng)“公路及道路運(yùn)輸(含城市客運(yùn))” 、第 3 條“汽車客貨運(yùn)站、城市公交站” ，是國家當(dāng)前重點(diǎn)鼓勵類項(xiàng)目。隨著茌平縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及社會城市化的大趨勢，茌平縣的發(fā)展口號是力爭實(shí)現(xiàn)全國五十強(qiáng)，其建設(shè)步伐的發(fā)展肯定日新月異，按照國家二級客運(yùn)站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，才會適應(yīng)茌平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求及旅客出行的要求，并且避免造成重復(fù)投資。茌平新汽車站總建筑面積 16280 平方米，主要建設(shè)內(nèi)容為：站房樓，局部五層，建筑面積 6000 平方米；多功能用房樓，三層，建筑面積平方米；配套服務(wù)用房樓，三層，建筑面積 3000 平方米；出入庫，建筑面積300 平方米；維修車間，建筑面積 1000 平方米；加油加氣站，建筑面積300 平方米；臨街商業(yè)，二層，建筑面積 880 平方米；車場、道路、廣場，建筑面積 10000 平方米；綠化，面積 7000 平方米；公寓樓，建筑面積1800 平方米。可見，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，也是可行的。場站建設(shè)要求施工技術(shù)先進(jìn)、管理制度完善、加強(qiáng)質(zhì)量控制。完善項(xiàng)目責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，保證質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)和投資計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。建議做好長期規(guī)劃，采用先進(jìn)管理，為進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 項(xiàng)目背景改革開放以來，茌平縣經(jīng)歷了相對穩(wěn)定的發(fā)展過程，經(jīng)濟(jì)、社會水平有了大幅度的增長。 “十二五”時期，是我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期，也是茌平縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期。十二五期間：力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。力爭實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。力爭實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居。森林覆蓋率達(dá)到 34%，人居環(huán)境顯著改善。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長 16%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在‰以內(nèi)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，社會文明程度大幅提高。在此背景下，聊城交通汽運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司經(jīng)過長期的調(diào)研，決定為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)新客運(yùn)站，以此滿足茌平公路交通的需要。雖然城市公共交通得到了迅速發(fā)展，但與城鎮(zhèn)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民的出行還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相適應(yīng)。造成造成這一狀況的主要原因是城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施投入欠賬嚴(yán)重。在地方公共財(cái)政投入的基礎(chǔ)上， 《意見》同時鼓勵社會資本(包括境外資本)以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與城市公共交通投資、建設(shè)和經(jīng)營，通過實(shí)施特許經(jīng)營制度，逐步形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局。 《意見》指出，對于實(shí)行低票價以及月票，老年人、殘疾人、傷殘軍人等減免票政策形成的城市公共交通企業(yè)政策性虧損，城市人民政府要給予補(bǔ)貼。隨著聊城市茌平縣的發(fā)展，人流、物流量不斷增大，茌平縣原有的汽車站已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園區(qū)居民出行的要求。主要發(fā)往濟(jì)南、聊城及省際、市際、縣級的過路班線的發(fā)車，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和條件均不符合二級汽車客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)。擬建茌平新汽車站位于縣城西北角，鋁城路與老一〇五國道交叉路口東南角，此處地勢開闊，資源豐富，茌平縣著名的正泰集團(tuán)、美麗華大酒店、信發(fā)集團(tuán)部分企業(yè)緊鄰車站，周圍住宅區(qū)較多，客流量較大，區(qū)位交通、資源優(yōu)勢較明顯。第三章 市場需求及建設(shè)規(guī)模 茌平縣交通運(yùn)輸市場預(yù)測 茌平縣交通概況“十二五”時期，茌平縣決心全面加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做大做強(qiáng)旅游業(yè)，進(jìn)一步整合旅游資源，抓好旅游線路的設(shè)計(jì)和營銷，努力提高景點(diǎn)的品味和質(zhì)量。開工建設(shè)金路泰達(dá)物流服務(wù)中心，支持千千佳、京九貨運(yùn)等物流企業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,編制完成城區(qū)交通專項(xiàng)規(guī)劃，使城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到 95%以上。繼續(xù)推進(jìn)路燈建設(shè)及城區(qū)人行路設(shè)施建設(shè)。 茌平縣客運(yùn)流量分析隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家投資基礎(chǔ)工程力度的加大，全國的交通建設(shè)取得了迅速的發(fā)展。茌平汽車新站建成后，將與聊陽路近距離相接，既能方便旅客出行，又能減少城鎮(zhèn)交通運(yùn)輸壓力，實(shí)現(xiàn)暢通高效、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境，且因地處交通要道，過境客貨車輛集中，所以對過路班車進(jìn)站和開展物流、倉儲以及相關(guān)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)十分有利，發(fā)展遠(yuǎn)景廣闊。 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模根據(jù)對茌平縣客流量的預(yù)測，茌平縣汽車新站預(yù)計(jì)年客流量為 210 萬人次。第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 擬建于茌平新汽車站位于縣城西北角，鋁城路與老一〇五國道交叉路口東南角，總占地約 89 畝，國家二級客運(yùn)站。 茌平縣概況茌平縣位于東經(jīng) 116176。19，北緯 36176。51之間，山東省西部，黃河之北，山東省聊城地區(qū)東北部，隸屬于江北水城—聊城市。22′～36176。54′～116176。東鄰齊河縣，西接聊城市東昌府區(qū)，臨清市，南連東阿縣，北靠高唐縣?，F(xiàn)屬山東省聊城市，系山東省改革開放試點(diǎn)縣。有千年的歷史積淀及商業(yè)繁榮。以 20 家龍頭企業(yè)，帶動了實(shí)施億元企業(yè)提升工程，由 20 家億元企業(yè)已擴(kuò)大到 30 家，形成了億元企業(yè)族群。2022 年來，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 300 億元左右，地方財(cái)政收入近 15 億元，在全市名列前茅?？h域?qū)倥瘻貛Т箨懠撅L(fēng)區(qū)半干旱氣候帶，氣候適宜，光照充足，無霜期長。淡水資源充足，水利條件便利。另外，魯西黃牛、南蓮池十孔藕 、黃花菜、香椿菜，以及剪紙、草編 、柳編 、條編等工藝品也久負(fù)盛名。茌平的國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年以高于17%的速度增長，特別是工業(yè)更是以年均 35%的速度超常規(guī)發(fā)展，最為可喜的是，2022 年茌平縣進(jìn)入百強(qiáng)縣。投資主要分布在制鋁、食品、紡織、化工、服務(wù)業(yè)等行業(yè)。對外貿(mào)易已打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 建設(shè)條件 地形地貌 茌平縣位于黃河下游魯西平原，西南距聊城 35 公里。1984 年，土地普查，總面積 萬畝，其中耕地 萬畝，占總面積的 %。三層地下水之間均有厚層粘土分隔，彼此之間無水力聯(lián)系。本區(qū)域地形平坦，地貌屬黃河沖擊平原，底層情況：自上而下第一層為耕土及粘土，巖層厚度 ，承載力 1011T/㎡第二層為輕亞粘土，巖層厚度 ，允許承載力 12T/㎡第三層為亞粘土，巖層厚度 ，允許承載力 10T/㎡現(xiàn)擬定場址尚未進(jìn)行勘探，建議選擇有資質(zhì)、信譽(yù)高的勘測單位抓緊進(jìn)行地質(zhì)勘探，為工程實(shí)施提供必要的地址分析報(bào)告。年平均日照2300 小時，年平均無霜期 206 天。 社會經(jīng)濟(jì)條件茌平縣物產(chǎn)資源豐富。 茌平縣的投資環(huán)境優(yōu)越，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中西部轉(zhuǎn)移的過程中，茌平縣已成為有識之士的最佳選擇和外來投資者的熱土。貫通南北的京九鐵路與連接?xùn)|西的邯濟(jì)鐵路在聊城交匯，京滬、京九、京廣三條南北主干線在此聯(lián)接貫通。 公用工程條件茌平縣基礎(chǔ)設(shè)施完善，城市功能齊全，投資環(huán)境良好。有黃河、金堤河、小運(yùn)河、趙王河、羊角河、新金線河、徒駭河 7 條河流。金堤河流經(jīng)縣南部，境內(nèi)長 公里，為季節(jié)性排水河道。公路貨物運(yùn)輸量 204 萬噸、周轉(zhuǎn)量 13571 萬噸公里，分別增長 %和 5%。年末固定電話用戶達(dá)到 萬戶，移動電話用戶 萬戶，電話普及率達(dá)到 部/百人，互聯(lián)網(wǎng)用戶 萬戶。第五章 工程技術(shù)方案 總平面布置 布置依據(jù)(1)《汽車客運(yùn)站建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ60－99(2)《汽車客運(yùn)站級別劃分和建設(shè)要求》JT/T2002022(3)《茌平縣城區(qū)總體規(guī)劃》(4) 現(xiàn)行有關(guān)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范 布局原則(1)布局緊湊，合理利用地形，滿足站務(wù)功能要求。(3)站前廣場必須明確劃分車流、客流路線，停車區(qū)域、活動區(qū)域及服務(wù)區(qū)域，在滿足使用的條件下注意節(jié)約用地。此處地勢開闊，資源豐富，茌平縣著名的正泰集團(tuán)、美麗華大酒店、信發(fā)集團(tuán)部分企業(yè)緊鄰車站，周圍住宅區(qū)較多，客流量較大，區(qū)位交通、資源優(yōu)勢較明顯，間有農(nóng)田樹木，適合作為車站用地，并且在開發(fā)建設(shè)過程中，可以只占用林地和農(nóng)田，中間房屋很少，不會產(chǎn)生房產(chǎn)地基糾紛，適合車站建址條件。同時可以加快公交發(fā)展、引進(jìn)過路班車進(jìn)站，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 進(jìn)出站口(1)客運(yùn)站應(yīng)設(shè)三個出入口，在場地東北側(cè)設(shè)置面向東北側(cè)的旅客主出入口，在場地的東南側(cè)設(shè)置機(jī)動車出站口，在場地的西北側(cè)設(shè)置機(jī)動車進(jìn)站口。(2)進(jìn)出站口應(yīng)與旅客主要出入口或人行通道保持一定的安全距離，并應(yīng)有隔離措施。(4)進(jìn)出站口宜設(shè)同步的聲光信號。(2)候車廳內(nèi)帶有導(dǎo)向欄桿的進(jìn)站口均不應(yīng)作為安全出口計(jì)算寬度。 站臺(1)公路汽車客運(yùn)站必須設(shè)置站臺。(3)站臺應(yīng)設(shè)置雨棚，位于車位裝卸作業(yè)區(qū)的站臺雨棚，凈高不應(yīng)低于 5m。柱位不應(yīng)影響旅客交通和行禮包裝卸。(6)發(fā)車位為旅客上車和客車始發(fā)位置，應(yīng)設(shè)于站臺與停車場之間。 停車場(1)停車場滿足駐站車輛停放及進(jìn)出車要求。(3)客車進(jìn)出口除應(yīng)用文字和燈光分別標(biāo)明進(jìn)站口及出站口外，還宜裝置同步的聲、光進(jìn)出車信號，其燈光信號必須符合交通信號規(guī)定。(5)站場停車超過 50 輛時，應(yīng)按組分設(shè)汽車水箱供水點(diǎn)，嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)還應(yīng)設(shè)熱水供水點(diǎn)。(7)站場污水應(yīng)進(jìn)行處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入下水系統(tǒng)。 建筑單體設(shè)計(jì) 整體建筑形象構(gòu)思(1)考慮車站建筑的文化內(nèi)涵，民族傳統(tǒng)、地方特色的時代精神有機(jī)結(jié)合。(3)保護(hù)和經(jīng)營原有環(huán)境，使之更好地襯托建筑主體，使車站站房成為車站一處優(yōu)美景觀，為環(huán)境添彩。由于人流集中，解決交通疏散問題十分重要。旅客從主出入口進(jìn)入站臺，站房樓設(shè)有售票廳。(3) 建筑設(shè)計(jì)采用底層轉(zhuǎn)角部分架空，增加人流活動場地，緩解人流集散。 剖立面設(shè)計(jì)(1)建筑剖面綜合辦公樓底層為 米，二至三層高均為 米，屋頂為平坡結(jié)合的屋面，樓梯上下連通，錯落有致，使豎向空間富有情趣。(3)空間造型在造型上，考慮到車站經(jīng)濟(jì)能力有限，只用普通的釉面磚和玻璃，但借通過建筑之間的變化，造型手法的變化，尺度比例變化，以及細(xì)部語匯的處理，使車站建筑能夠緊密地結(jié)合場地環(huán)境，既能突出車站建筑簡潔、生動、富有趣味的特征，又富有地方建筑特色。對車站站房女兒墻作鏤空處理，其立面造型高低錯落，形成變化豐富的天際輪廊線。(3)基礎(chǔ)根據(jù)周邊類似建筑物及當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)數(shù)據(jù)參數(shù)，推薦采用鋼筋砼獨(dú)立基礎(chǔ)和條形基礎(chǔ)。(5)豎向設(shè)計(jì)根據(jù)現(xiàn)有地形，為使與城市道路有機(jī)銜接，考慮場地雨水排水，擬采用平坡連續(xù)式豎向設(shè)計(jì)。 電氣工程 設(shè)計(jì)依據(jù)(1)建筑概況茌平新汽車站總建筑面積 16280 平方米，主要建設(shè)內(nèi)容為：站房樓，局部五層，建