無船承運(yùn)人的責(zé)任問題(同名2967)-在線瀏覽
2025-05-13 01:09本頁面
【正文】 、管船過失、謹(jǐn)慎處理仍未發(fā)現(xiàn)的船舶潛在缺陷等，無船承運(yùn)人本身不經(jīng)營船舶，自身行為完全與上述過失無關(guān)。例如，無船承運(yùn)人與托運(yùn)人串通倒簽House提單，造成收貨人損失，就應(yīng)完全承擔(dān)賠償責(zé)任。 二、無船承運(yùn)人與實(shí)際承運(yùn)人承擔(dān)連帶責(zé)任的問題 在實(shí)踐中，由于無船承運(yùn)人承擔(dān)責(zé)任能力弱，償付能力差，再加上我國海商法第六十三條的規(guī)定：“承運(yùn)人與實(shí)際承運(yùn)人都負(fù)有賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在此項(xiàng)責(zé)任范圍內(nèi)負(fù)連帶責(zé)任。而且事實(shí)上，我國海商法第六十三條的規(guī)定也已成為許多案件的審判依據(jù)?！皩?shí)際承運(yùn)人”是指接受承運(yùn)人委托，從事貨物運(yùn)輸或者部分運(yùn)輸?shù)娜?，包括接受轉(zhuǎn)委托從事此項(xiàng)運(yùn)輸?shù)钠渌恕Ｒ虼?，我們對《海商法》第六十三條也可以這樣理解：當(dāng)無船承運(yùn)人與實(shí)際承運(yùn)人都負(fù)有賠償責(zé)任時(shí)，則兩者應(yīng)在此項(xiàng)責(zé)任范圍內(nèi)負(fù)連帶責(zé)任。其設(shè)定是為了使債權(quán)的實(shí)現(xiàn)不因一個(gè)或部分義務(wù)人無履行能力而受影響，實(shí)質(zhì)上是充分保障債權(quán)人利益的一種特殊財(cái)產(chǎn)責(zé)任。如《民法通則》第130條規(guī)定：“二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。但也足以從中提煉出連帶責(zé)任的基本要件。二、連帶責(zé)任的義務(wù)人以共同的名義直接對外發(fā)生營業(yè)債務(wù)，或者有共同的侵權(quán)行為而產(chǎn)生債務(wù)，并由所有義務(wù)人共同承擔(dān)由此引起的法律后果。也即債務(wù)人與債權(quán)人之間只有一個(gè)法律關(guān)系，或合同關(guān)系或侵權(quán)關(guān)系，不存在連帶責(zé)任中各義務(wù)人與債權(quán)人分別構(gòu)成侵權(quán)或違約的債權(quán)債務(wù)關(guān)系的情況。在有無船承運(yùn)人參與的整個(gè)運(yùn)輸過程中，貨物如果出現(xiàn)滅失、損壞或遲延交付，貨主可以依據(jù)無船承運(yùn)人違反海上貨物運(yùn)輸合同的約定將之訴之法院，無船承運(yùn)人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約的民事責(zé)任。這是因?yàn)椋浳锸聦?shí)上是由實(shí)際承運(yùn)人負(fù)責(zé)運(yùn)送的，貨損或遲延交付亦或是由實(shí)際承運(yùn)人的責(zé)任所致。這樣一來，針對貨主的損害，讓不同法律關(guān)系的當(dāng)事人承擔(dān)連帶責(zé)任，法律依據(jù)是不充分的。因此，他們是不存在承擔(dān)連帶責(zé)任的前提的。這種多個(gè)債務(wù)人基于不同發(fā)生原因而產(chǎn)生的同一內(nèi)容的給付，各負(fù)全部履行義務(wù)，并因債務(wù)人之一的履行而使全體債務(wù)歸于消滅的債務(wù)，在民法學(xué)上稱為不真正連帶債務(wù)，它的對內(nèi)效力可以表現(xiàn)為已履行債務(wù)的義務(wù)人有向最終應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的終局責(zé)任人追償?shù)臋?quán)利。筆者認(rèn)為，基于《海商法》第六十三條的立法意圖是旨在保護(hù)債權(quán)人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，因此，可以將該條款作擴(kuò)大性的解釋，亦即其中承運(yùn)人與實(shí)際承運(yùn)人承擔(dān)的連帶責(zé)任包括不真正連帶債務(wù)。一方面，當(dāng)無船承運(yùn)人遇到貨主或船東對其提出的高額索賠，有時(shí)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出無船承運(yùn)人的注冊資本，令其資不抵債，苦不堪言。這些無不擾亂了正常的航運(yùn)管理秩序，令航運(yùn)各界深惡痛絕。筆者認(rèn)為，無船承運(yùn)人責(zé)任承擔(dān)的保障可通過兩種途徑來實(shí)現(xiàn)：保證金制度和責(zé)任保險(xiǎn)的方式。根據(jù)美國1998年航運(yùn)改革法（OSRA1998）的規(guī)定，國際貨運(yùn)代理人（Freight Forwarder）和無船承運(yùn)人（NVOCC）均需向美國聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）申請取得經(jīng)營許可證，并交納保證金。①美國聯(lián)邦海事委員會(huì)可以根據(jù)當(dāng)事人對無船承運(yùn)人的投訴，作出對無船承運(yùn)人處罰或支付賠償金的裁決，在該無船承運(yùn)人拒不支付或無力支付的情況下，則在保證金中劃撥。 我國借鑒了美國聯(lián)邦海事委員會(huì)的作法，在新出臺(tái)的《國際海運(yùn)條例》第七條中規(guī)定：“經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門辦理提單登記，并交納保證金。前款保證金金額為80萬元人民幣；每設(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，增加保證金20萬元人民幣?！?此外，《條例》還對保證金的用途作了明確的規(guī)定，其在第八條第三款中規(guī)定保證金用于無船承運(yùn)人清償因其不履行義務(wù)或者履行義務(wù)不當(dāng)所產(chǎn)生的債務(wù)以及罰款。如某一公司既經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù)也經(jīng)營貨運(yùn)代理等其他業(yè)務(wù)，對于無船承運(yùn)業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的債務(wù)則不能用保證金來清償。在無船承運(yùn)人破產(chǎn)或因其自身過錯(cuò)未能履行運(yùn)輸合同約定事項(xiàng)而造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，在無船承運(yùn)人拒不承擔(dān)或無力承擔(dān)賠償責(zé)任的情況下，交通主管部門可以應(yīng)當(dāng)事人的請求，從該無船承運(yùn)人交納的保證金中劃撥，對請求人的經(jīng)濟(jì)損失予以補(bǔ)償?？偟脕碚f，《條例》建立的保證金制度既設(shè)定市場準(zhǔn)入的條件，又建立了損害賠償救濟(jì)制度和承擔(dān)行政責(zé)任制度，有利于防范和減少海運(yùn)欺詐，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，降低了有無船承運(yùn)人參與的運(yùn)輸系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，從某種意義上講也提高了違規(guī)操作的成本。 概念 所謂的責(zé)任保險(xiǎn)，又稱第三者責(zé)任保險(xiǎn)，是指一旦投保人因?yàn)槭鹿驶蚱渌蛩仨殞ζ渌髻r者（第三
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