【正文】 意，但這一 《 答復(fù) 》 與去年相比，畢竟有了很大的進(jìn)步，也有了一些實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。盡管這個(gè)文件出臺(tái)得晚了一些，但畢竟有了一個(gè)明確的規(guī)定。 《 答復(fù) 》 明確接受了我們的這一 12 建議，只是在時(shí)間點(diǎn)上處理得比較滯后，因?yàn)橛惺聦?shí)表明，在我們的提案提交之后，仍有一些學(xué)校以并不充分的理由“ 炒 ” 掉了部分長(zhǎng)期受聘的代課教師。 二、關(guān)于新進(jìn)正編教師范圍的問(wèn)題，盡管 《 答復(fù) 》 認(rèn)為不宜規(guī)定新進(jìn)正編教師只能從代課教師中招聘，但其也同時(shí)認(rèn)為要盡快解決代課教師的問(wèn)題，擬采取加快吸納優(yōu)秀代課教師進(jìn)入正編教師隊(duì)伍。 13 我們提案中所提的 “ 新進(jìn)正編教師只能從代課教師中招聘 ”的建議，是針對(duì)在當(dāng)前特殊情況下，由于歷史的原因，我市代課教師的隊(duì)伍過(guò)于龐大、同工不同酬的問(wèn)題過(guò)于突出，以致形成了一個(gè)新的社會(huì)矛盾，影響了我市教育事業(yè)的和諧與穩(wěn)定，而連續(xù)兩年提出的。矯枉需要過(guò)正、特事必須特辦，惟有如此，方能在最短的時(shí)間內(nèi)，以最小的社會(huì)代價(jià)來(lái)解決我市目前數(shù)量龐大的代課教師同工不同酬之難題。 14 三、關(guān)于 “ 逢進(jìn)必考 ” 的問(wèn)題，恐怕是大家最不滿意的問(wèn)題之一。我們的 “ 免試 ” 建議，是針對(duì)那些臨聘年限較長(zhǎng)、且年齡偏大的代課教師群體。如果有，那也是極少數(shù)。需要說(shuō)清楚的是，教師并不是公務(wù)員，衡量一個(gè)人能不能當(dāng)教師，唯一的法律標(biāo)準(zhǔn)就是看其有無(wú)國(guó)家授予的 “ 教師資格 ” 。因此，我所理解的 “ 逢進(jìn)必考 ” ，這個(gè) “ 考 ” 字并不能 15 單一理解為 “ 考試 ” ，而可以理解為一種科學(xué)而又實(shí)在的 “ 考核 ” ，例如其是否擔(dān)任過(guò)班主任？其教學(xué)的質(zhì)量、成績(jī)、獲獎(jiǎng)情況及學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)其的評(píng)價(jià)等等，其中的關(guān)鍵，是其是否能勝任教師職業(yè)的工作。四川有個(gè) “ 范跑跑 ” ，他在未 “ 跑 ”之前，由于他是 “ 北大 ” 的高才生，或許人們會(huì)認(rèn)為他是 “ 優(yōu)秀 ” 的；而他這么一 “ 跑 ” ，又立馬被人們成為是 “ 不優(yōu)秀 ”的了。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，我們并不反對(duì) “ 逢進(jìn)必考 ” ，但對(duì)這個(gè) “ 考 ” 字的理解，尤其是對(duì)目前教育和人事部門(mén)自定的考試方式，我們有很大的保留意見(jiàn)。若把這項(xiàng)工作做好了，實(shí)際上對(duì)代課教師平時(shí)的考核，就有了充分的依據(jù)。 17 五、關(guān)于代課教師同工同酬的問(wèn)題，這是我們這一政協(xié)提案的核心內(nèi)容。但恰好在這一問(wèn)題上， 《 答復(fù) 》 給人的感覺(jué)有點(diǎn)“虛”。我認(rèn)為，代課教師同工同酬問(wèn)題的解決的確需要有個(gè)過(guò)程，也需要財(cái)政拿出一大筆錢(qián)。既然公辦學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，那么教育和人事、財(cái)政主管部門(mén)就有權(quán)力強(qiáng)制實(shí)行同工同酬，而無(wú)須再去學(xué)校進(jìn)行“指導(dǎo)”和“鼓勵(lì)”。 18 最后需要特別指出的是，汪洋書(shū)記關(guān)于要徹底解決我省代課教師的批示，是站在全省教育事業(yè)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)上作出的，當(dāng)然也包括我市的廣大代課教師問(wèn)題在內(nèi)。而群眾滿意不滿意，則是衡量我們一切工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，這是黨的十七大告之我們的真理，我們必須嚴(yán)格遵循。 19 解決代課教師問(wèn)題寫(xiě)入了政府工作報(bào)告 20210301 在深圳市人大四屆六次會(huì)議的開(kāi)幕式上，本人作為市政協(xié)委員，列席了該次會(huì)議并認(rèn)真聽(tīng)取了許宗衡市長(zhǎng)所作 《 政府工作報(bào)告 》 。聯(lián)想到兩天前筆者從許市長(zhǎng)手中接過(guò)的優(yōu)秀提案特等獎(jiǎng)，我們有理由相信政府對(duì)解決這一問(wèn)題的決心和承諾。結(jié)果，這一提案在當(dāng)年年內(nèi)就得到了落實(shí)，使全體市民受惠。因此，聽(tīng)取和審議 《 政府工作報(bào)告 》 ，是歷年兩會(huì)最核心的內(nèi)容之一，具主導(dǎo)地位。因此，它比任何政府的紅頭文件都更具權(quán)威。當(dāng)然，作為這一提案的領(lǐng)銜人和受獎(jiǎng)?wù)?，我將?huì)一如既往地繼續(xù)關(guān)注這項(xiàng)工作的最終落實(shí)。 21 記得在前年 9月的公交車(chē)票降價(jià)的聽(tīng)證會(huì)上，有我非常感慨地一幕：身為主管這一工作的張思平副市長(zhǎng)悄悄地來(lái)到會(huì)場(chǎng)，坐在普通的聽(tīng)眾席上，不擺“官架”，不驚動(dòng)他人，認(rèn)真地聽(tīng)取每一位代表的發(fā)言，直至聽(tīng)證會(huì)結(jié)束才又悄悄地離開(kāi)。同時(shí)，我還引發(fā)了另一種感慨：為何有些人的“官位”沒(méi)市長(zhǎng)高，但架子卻不小，有困難不去找群眾，不來(lái)找委員，相反還“老虎屁股摸不得”，這種工作作風(fēng)和精神狀態(tài)再不加以改變，群眾恐怕是很難滿意的。現(xiàn)在我可以告訴大家了，這一問(wèn)題已寫(xiě)入了今年的 《 政府工作報(bào)告 》 ，這就是最好的、也是最理想的“問(wèn)政”結(jié)果。 楊一平委員 寫(xiě)于 2021年深圳市兩會(huì)。這類代課教師， government、教育主管部門(mén)，應(yīng)該出于人道主義，考慮夫妻分居的實(shí)際困難。這類代課教師，為了家庭沒(méi)有退路。這類代課教師，大多在學(xué)校里都是挑大梁的！這類代課教師，很多是因?yàn)樗^的編制而卡住，即使校長(zhǎng)上報(bào)，人事部門(mén)遲遲不批！他們的處境十分艱難！比第一類還慘！很多是因?yàn)樗^的編制而卡住，即使校長(zhǎng)上報(bào)，人事部門(mén)遲遲不批！他們的處境十分艱難！比第一類還慘！ 23 第三類，完全是領(lǐng)導(dǎo)的親友，校長(zhǎng)的關(guān)系戶。深圳一些中小學(xué)校長(zhǎng)，在任用中層干部時(shí)，就是把在編教師拋在一邊，而是聘用自己的關(guān)系戶代課教師，形成自己的幫派體系。這類人員，大概分兩種：一種是在內(nèi)地拿著一部分工資，另一部分工資交給原來(lái)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)；第二種是，在內(nèi)地只是保留職位，不拿工資，完全靠深圳的代課收入生活。也可以根據(jù)其個(gè)人檔案追查，真正的代課教師檔案是掛在人才中心的。 24 第一類代課教師， government應(yīng)該考慮夫妻、家庭的生活實(shí)際，調(diào)動(dòng)或者聘用時(shí)要給予照顧。第四類代課教師，在深圳和老家，拿兩份工資，或者在深圳代課，老家保留職位，都是不符合相關(guān)政策的，一個(gè)教師，不應(yīng)該在兩地都占有教師的職位，嚴(yán)重干擾了我國(guó)的就業(yè)環(huán)境，應(yīng)該勸其回原來(lái)的工作崗位，或者放棄原單位的職位。同工同酬，合理合情更合法！決不要拿什么“編制”做借口！ 網(wǎng)友：月亮之上 25 討論一 教育 公平 的問(wèn)題 26 近年來(lái)，農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、流失現(xiàn)象有反彈； 城市低收入家庭和農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段上學(xué)困難； 城市學(xué)生的擇校熱； 貧困學(xué)生上大學(xué)難 …… 教育現(xiàn)象 27 思考角度（供參考） 、普及義務(wù)教育的角度看 （課程、教材、教法、師生關(guān)系 … … ） 28 教育政策： “ 政府在行為 ” 2021年政府工作回顧 2021年，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP達(dá) ，比上年增長(zhǎng) %；財(cái)政性的資金用于教育占 GDP的比重約為 %。中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金 70多億元，對(duì) 592個(gè)重點(diǎn)貧困縣1700萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，還為中西部地區(qū) 1700多萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，許多輟學(xué)兒童重新回到學(xué)校。兩年來(lái)新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校2400多所，為 16萬(wàn)個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)配備了遠(yuǎn)程教育設(shè)施。高等教育持續(xù)發(fā)展。從今年 起用兩年時(shí)間，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi) ，今年在西部地區(qū)實(shí)施，明年擴(kuò)大到中部和東部地區(qū)；繼續(xù) 對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。主要是：提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造投入機(jī)制，完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行免除學(xué)雜費(fèi)的義務(wù)教育，這是我國(guó)教育發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，必將對(duì)全面提高國(guó)民素質(zhì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。 繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)西部地區(qū) “ 兩基 ” 攻堅(jiān)計(jì)劃，確保到 2021年如期實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。 高等教育要?jiǎng)?chuàng)新教育教學(xué)模式和方法，著力提高教育質(zhì)量，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。 要培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞慕處熽?duì)伍，造就一批杰出的教育家。中央財(cái)政連續(xù)三年累計(jì)投入90億元，用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程， 7651所學(xué)校受益。 2