【正文】 促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》； 第 四 章 、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一 、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析 9 （一） 、當(dāng)前全國(guó)市場(chǎng)狀況 當(dāng)前全國(guó)的農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)狀況 是， 內(nèi)外因的強(qiáng)力推動(dòng)并加速中國(guó)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程 。 在上述兩力驅(qū)動(dòng)下必將迎來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展期。 2021 年耕播收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到 56%，高于全國(guó)平均水平 個(gè)百分點(diǎn)。尤其是 2021 年，全省農(nóng)機(jī)化投入 億元，同比增長(zhǎng) 70%；預(yù)計(jì)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 2110 萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值 120 億元，同比增加 68%和 16%；綜合機(jī)械化水平 60%，同比提高 4%。 遼寧省內(nèi)農(nóng) 機(jī) 專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)， 目 前已具有較大影響力 有 （ 1）、 鐵嶺東北城農(nóng)機(jī)大市場(chǎng) ： 該市場(chǎng)目前占地 5 萬(wàn)平米，日均銷(xiāo)售額500 萬(wàn)元以上，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售 3 億元，已經(jīng)成為了遼寧省內(nèi)最大的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)之一。東北城農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)也將成東北地區(qū)最大的專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。 （ 3）、 遼寧匯豐農(nóng)機(jī)城 （東北農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)） ：是 東北最大農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械大市場(chǎng)。 目前四川吉峰農(nóng)機(jī)計(jì)劃以 1980 萬(wàn)元對(duì)其實(shí)行控股。 農(nóng)機(jī)工作的發(fā)展目標(biāo)是，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化， 重點(diǎn)推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，發(fā)展水稻軟盤(pán)育苗、插 秧機(jī)械、植保機(jī)械和收獲機(jī)械；積極發(fā)展保護(hù)性耕作，推廣聯(lián)合整地、精量播種等機(jī)械化發(fā)展，擴(kuò)大聯(lián)合整地和精良播種面積；進(jìn)行玉米收獲機(jī)實(shí)驗(yàn)、示范，搞好定型；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)種、機(jī)收；積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹(shù)和畜牧生產(chǎn)機(jī)械發(fā)展；搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)機(jī)械發(fā)展等。 大連的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)情況總體來(lái)說(shuō)是沒(méi)有形成有影響的有規(guī)模的廠商，進(jìn)入農(nóng)補(bǔ)目錄的廠家一共十九家，而產(chǎn)品就十九 個(gè)品種。 二 、項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 （一） 、 項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)有力的推動(dòng)新型農(nóng)機(jī)具的普及和推廣，進(jìn)一步提高我省我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率 按照大連市政府農(nóng)也機(jī)械化推廣辦公室的工作目標(biāo)： 2021 年，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到 330 萬(wàn)千瓦；新增農(nóng)機(jī)具 3000 臺(tái)， 大連農(nóng)用機(jī)械的使用和銷(xiāo)售，隨著 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興起和農(nóng)民對(duì)機(jī)械化所帶來(lái)的效益的認(rèn)識(shí)而在逐年遞增， 無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，還是隨著土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施，以及高新農(nóng) 12 機(jī)科技的推廣，都讓農(nóng)民從中看到 了未來(lái)發(fā)展的方向和目標(biāo)，解決引進(jìn)、采購(gòu)、銷(xiāo)售、以及培訓(xùn)和售后服務(wù)問(wèn)題，是農(nóng)民最為關(guān)注和政府關(guān)心的問(wèn)題，項(xiàng)目的落實(shí)和實(shí)施，就是綜合解決了這個(gè)難題。 （二） 、 項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)化解目前存在的農(nóng)機(jī)問(wèn)題 目前農(nóng)用機(jī)械存在的問(wèn)題有： 一是質(zhì)量問(wèn)題，由于價(jià)格的制約，設(shè)計(jì)和制造難免為了成本的控制而變得簡(jiǎn)單和粗放；二是實(shí)用問(wèn)題，設(shè)計(jì)中沒(méi)有根據(jù)真正的農(nóng)民和農(nóng)村需求去采用實(shí)用理念，一個(gè)機(jī)械只 有單一功能，缺少設(shè)計(jì)新意和多用性，農(nóng)機(jī)的實(shí)用率下降從而導(dǎo)致農(nóng)民實(shí)用農(nóng)機(jī)的成本增加；三是品種問(wèn)題，有些 農(nóng)機(jī)由于實(shí)用途徑的特別和用戶(hù)的稀少，使得經(jīng)銷(xiāo)商無(wú)心經(jīng)銷(xiāo)此類(lèi)產(chǎn)品； 四是技術(shù)推廣問(wèn)題，現(xiàn)代農(nóng)用機(jī)械的使用越來(lái)越復(fù)雜和程序化，受操作人員的文化水平限制，使很多的機(jī)械設(shè)備的操作、使用、保養(yǎng)和維護(hù)達(dá)不到要求，也使機(jī)具的使用效率和使用年限受到很大的影響，主要表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)戶(hù)，缺乏必要的系統(tǒng)培訓(xùn)。政府提供優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化審批程序，一定能就使企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)作中發(fā)揮更大的作用。 2021 年中央下達(dá)給我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金 3000 萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)和農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)熱情出現(xiàn)了正在逐漸升溫，個(gè)別農(nóng)機(jī)機(jī)種出現(xiàn)了供不應(yīng)求，甚至缺貨的局面。 意見(jiàn)中的“加強(qiáng)市場(chǎng)體系和服務(wù)體系建設(shè)”正是項(xiàng)目提出的市場(chǎng)體系 14 和服務(wù)體系的最好落實(shí)是執(zhí)行。到 2021 年設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積達(dá)到 100萬(wàn)畝、棚室總數(shù) 70 萬(wàn)個(gè)，產(chǎn)值 100 億元。 這里的 設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)范圍包括利用日光溫室、大棚（防雨棚）等進(jìn)行蔬菜、水果 、食用菌和花卉生產(chǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)和育苗中心。 所以說(shuō) 大力推動(dòng) 設(shè)施 農(nóng)機(jī) 具的 科學(xué)發(fā)展，也是政府的經(jīng)濟(jì) 政策引導(dǎo)與大力支持該項(xiàng)目實(shí)施的 有利 保障 第 六 章 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方案 一 、項(xiàng)目建設(shè)的功能 設(shè)置區(qū) （一） 產(chǎn)品交易功能 吸引全國(guó)各地的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠商，以及遼寧省內(nèi) 的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商在此設(shè)立分店或租賃場(chǎng)地，構(gòu)建一個(gè)廠生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商與客戶(hù)在此行進(jìn)交易的一個(gè)大平臺(tái)。 （二） 設(shè)備租賃功能 整合無(wú)序和零散的農(nóng)機(jī)設(shè)備租賃市場(chǎng)，化解風(fēng)險(xiǎn)，提 供擔(dān)保和后續(xù)服務(wù)，規(guī)范租賃行為，簡(jiǎn)化租賃手續(xù)。 （三） 二手機(jī)械設(shè)備交易功能 15 二手農(nóng)機(jī)的交易，小型建筑機(jī)械的二手交易，農(nóng)用其他車(chē)輛的二手交易等，并制定交易規(guī)則和程序。 （四） 政策和信息服務(wù) 政策宣講，科技下鄉(xiāng)，供求信息，市場(chǎng)預(yù)測(cè)，建立消息快，容量大的信息交流平臺(tái)，利用專(zhuān)欄，網(wǎng)站，在線(xiàn)視頻等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒手段，向客戶(hù)和農(nóng)民提供有價(jià)值的信息 服務(wù)。 （六） 培訓(xùn)教育功能 設(shè)立有對(duì)農(nóng)機(jī)操作、維修、維護(hù)、以及相應(yīng)的機(jī)械維修那同的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 。 （八）、倉(cāng)儲(chǔ)和物流功能 為商家、廠家提供安全的倉(cāng)儲(chǔ)和物流配送，以其滿(mǎn)足交易 期間的提貨發(fā)貨的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題，大規(guī)模的集中倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸，也將大大降低成本，提高效 16 益，對(duì)商家和農(nóng)戶(hù)都是很大益處的。 （二） 綜合寫(xiě)字樓： 服務(wù)交易大廳 ，共計(jì) 600 多平米，主要設(shè)立辦理交易繳費(fèi)，合同簽訂等業(yè)務(wù)，并為其他中介等服務(wù)部分設(shè)立窗口服務(wù)臺(tái)，受理在此新購(gòu)的農(nóng)機(jī)車(chē)輛的各種證照的辦理業(yè)務(wù)。 進(jìn)駐單位辦公室用寫(xiě)字間 ，共計(jì) 600 多平米，用于農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的辦公場(chǎng)所，和重要廠商和商戶(hù)的辦公用。設(shè)計(jì)建筑面積為 1300 平米。定位為各種農(nóng)機(jī)設(shè)備維修中心，各種農(nóng)機(jī)設(shè)備廠家售后維修服務(wù)中心，各種零配件商店等。 （五） 農(nóng)機(jī)設(shè) 備室內(nèi)展示廳： 建筑面積 2021 平米，定位為農(nóng)用機(jī)械設(shè)備室內(nèi)展示大廳，東樓為大型 17 農(nóng)機(jī)具展示，西樓為小型農(nóng)機(jī)具展廳。模擬現(xiàn)場(chǎng)是提供農(nóng)用機(jī)械的現(xiàn)場(chǎng)表演和操作觀摩用。 （七） 生產(chǎn)園區(qū)劃： 未來(lái)招商引進(jìn)的生 產(chǎn)廠家，將根據(jù)規(guī)模，在場(chǎng)區(qū)劃出一部分場(chǎng)地，為廠家在此設(shè)立分廠和組裝廠提供必要的各種配套設(shè)施、廠房、辦公樓等。 （九） 商業(yè)服務(wù)區(qū)： 主要為服務(wù)于市場(chǎng)園區(qū)的商業(yè)服務(wù)業(yè)功能區(qū)，計(jì)劃有，商場(chǎng)、超市、儲(chǔ)蓄、飯店、宿舍、旅店、洗浴等功能。 （十） 物流配送區(qū)劃： 計(jì)劃有庫(kù)房區(qū)、儲(chǔ)運(yùn)中心， 定位為農(nóng)機(jī)備的物流配送中心，配送能力涵蓋遼寧全省并輻射東北內(nèi)蒙。 三 、項(xiàng)目具體運(yùn)營(yíng)方案 18 （一） 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備 對(duì)于項(xiàng)目今后如何的操作和運(yùn)行，開(kāi)發(fā)單位組織了專(zhuān)門(mén)的調(diào)查人員，同時(shí)也動(dòng)用了目前的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)大市場(chǎng)今后的運(yùn)營(yíng)方式進(jìn)行了調(diào)研。在招商引資方面，在園區(qū)優(yōu)惠政策方面，在如何打造有吸引力的大 市場(chǎng)方面，我們構(gòu)想了與當(dāng) 地政府和大連市農(nóng)委要積極配合的具體措施， 主要有以下幾個(gè)方面： （二） 注重科技創(chuàng)新和技術(shù)含量 的招商 原則 要吸引有實(shí)力、有研發(fā)能力的生產(chǎn)廠商，入駐大市場(chǎng)園區(qū) 對(duì)于生產(chǎn)廠家的 技術(shù)和實(shí)力要求，要起步高，除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力以外，重要的是，技術(shù)含量、 研發(fā)能力和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)性，產(chǎn)品的更新?lián)Q代的周期。 要吸引有設(shè)計(jì)和研發(fā)的專(zhuān)門(mén)院校企業(yè)的聯(lián)合體進(jìn)駐園區(qū) 大連 高校眾多，專(zhuān)業(yè)人才濟(jì)濟(jì)，大學(xué)的校辦企業(yè)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模大集群， 校企民企聯(lián)合研 發(fā)，必將帶動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的升級(jí)并向更智能更綜合的機(jī)械設(shè)備的方向發(fā)展，大市場(chǎng)既是一個(gè)給院校的科研成果找到合作的一個(gè)平臺(tái)，也是讓更多的農(nóng)機(jī)專(zhuān) 利的發(fā)明和創(chuàng)造此能直接轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品和技術(shù)， 也能讓更多的有志于農(nóng)機(jī)的產(chǎn)品發(fā)明研發(fā)的科技人員找到真正的實(shí)踐基地。 大連農(nóng)機(jī)廠家一半都落戶(hù)在瓦房店市， 大市場(chǎng)毗鄰具有技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì) 的瓦房店軸承工業(yè)園區(qū)， 占盡 天時(shí)、地利、人和 ， 必然對(duì)大市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)技術(shù)和配件的生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量產(chǎn)生積極的深遠(yuǎn)影響。形成有規(guī)模有影響，政府大力支持，并給予優(yōu)惠的政策，以及完善的商務(wù)服務(wù)體系，則是招商的軟件建設(shè)。相互促進(jìn)互贏互利，研發(fā)設(shè)計(jì)方面可以 對(duì) 國(guó)內(nèi)外品牌 作為樣機(jī)和 參考，為廠商提供最適合當(dāng)?shù)貧夂蚝铜h(huán)境的農(nóng)機(jī)具的設(shè)計(jì)研發(fā)。 （ 1） 外地客商如需住宿人員，提供一年一定數(shù)量的免費(fèi)床位 （ 2） 市場(chǎng)管理部門(mén)協(xié)助入駐單位，辦理各種工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的手續(xù) （ 3） 對(duì)研發(fā)和設(shè)計(jì)單位租賃辦公場(chǎng)所提供半年的免費(fèi)服務(wù) （ 4） 對(duì)租賃店鋪進(jìn)行配件經(jīng)營(yíng)的免半年租金 （ 5） 對(duì)展銷(xiāo)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售的，免費(fèi)提供半年的場(chǎng)地使用權(quán)，并根據(jù)租賃的場(chǎng) 地超過(guò)一定規(guī)模 的，將有