【正文】 以后分管不同的需要。用人上，要任人唯賢，把有能力、有才干，思想進步，作風正派，工作扎實的人才選拔到基層后勤崗位上來，確保根子正。生活服務中心應根據(jù)連隊生活需要，適當擴大服務項目，基本做到能夠自己加工的不外出加工，能夠生產(chǎn)的不外出采購，逐步理順“中心”與市場、“中心”與連隊的關系，形成采購、加工、供應一條龍保障體系。二是加強群眾監(jiān)督。同時，為了提高服務質量，從兩個方面加強基層伙食費開支的控制與監(jiān)督：一是加強機關監(jiān)督。為了切實管好伙食費，生活服務中心應建立完善伙食費管理制度、計劃采購制度、實物驗收制度、物價公開制度、務工協(xié)作制度等12項管理制度和規(guī)定，實行“全面計劃、全面核算、全封閉管理、全方位監(jiān)督”的“四全管理”。堅持為部隊服務的方向，生活服務中心要建立崗位目標責任制，實行“三定兩包”。，增強服務保障能力。為了便于生活服務中心更好地組織加工、籌措、供應，又便于連隊組織伙食，確保部隊所需的肉、菜、蛋等按食譜定量計劃供應，蔬菜和其它食品按需供應，在軍需、財務部門統(tǒng)一組織下，每周利用司務長集體辦公時間，由基層伙食單位和生活服務中心共同審定食譜。(三)加強生活服務中心內部管理。要發(fā)揚經(jīng)濟民主，實行群眾監(jiān)督，確保經(jīng)費合理使用，防止經(jīng)費管理跑冒滴漏。(二)建立和完善伙食費監(jiān)督控制機制通過建立和完善生活費監(jiān)督控制機制，實現(xiàn)生活費管理規(guī)范化。駐城市的小單位可以利用物資供應量相對較少且離市場近的優(yōu)勢，在生活服務中心的統(tǒng)一組織下，由連隊供管人員直接到市場采購物資，服務中心進行價格指導，統(tǒng)一結算，減少物資采購中間環(huán)節(jié)，增強物資采購的透明度。原始憑證要按賬目保管年限妥善保存，不得隨意銷毀。物資采購點要定期更換，防止“暗箱”操作。要建立服務中心人員崗位輪換制度，每半年對服務中心人員進行一次崗位輪換，防止熟人好辦事的現(xiàn)象發(fā)生。要改進給養(yǎng)庫管理制度，將給養(yǎng)庫單人單鎖管理，改由廚房值班員和炊事班長或給養(yǎng)員雙人雙鎖管理，防止食物外流。五項制度是基層后勤管理多年實踐的科學總結，是加強伙食管理的主要依據(jù)。使不滿足伙食費使用條件的用伙食費支付：應用伙食費少量支付的，卻大量開支伙食費，造成開支不合理。特別是經(jīng)費計劃管理制度、現(xiàn)金管理制度、賬目公布制度，實物驗收制度，登記統(tǒng)計制度等。財經(jīng)紀律是規(guī)范基層財經(jīng)行為的重要準則。掩蓋虧損，人為制定保護價，違背總部有關生產(chǎn)折款要低于市場價的規(guī)定，按市場價甚至高于市場價把自產(chǎn)菜售給連隊，侵占了連隊的利益。有的連隊司務長為了圖省事，也有意不參加采購值班，造成了采購過程中的監(jiān)督缺位，導致進菜價格不真實、不合理?？偛繖C關雖頒布了《軍隊伙食費管理規(guī)定》，但就部隊伙食費的實際使用情況來看，未能完全落實規(guī)章制度，也就使得跑冒滴漏現(xiàn)象時有發(fā)生。把工作的好壞的判定和訓練時刻相關聯(lián)，很少過問基層官兵吃的好不好，忽略了戰(zhàn)士們的生活保障。有的單位領導片面認為，后勤管理特別是伙食管理與個人進步關系不大，忽視了對伙食費管理的檢查與考評，沒有把理財效果當作重要內容來抓。有的連隊公雜費、給養(yǎng)器材費和俱樂部活動等經(jīng)費超支，為了繼續(xù)保障公務事業(yè)活動，直接將此類開支列入伙食費核銷，擴大了伙食費的開支范圍，違反了伙食費專款專用原則；還有的單位在供應副食的同時，為連隊代購公雜、廚具等其他生活用品，但在開發(fā)票時圖方便，沒有將這類用品與副食品分開，連隊在記賬時全部記為伙食費開支。第一篇：伙食管理（最終版）加強部隊基層伙食費管理一、當前基層伙食費管理存在的主要問題基層伙食費是對部隊官兵生活保障的一種基本經(jīng)費，對于保持官兵健康體魄，穩(wěn)定部隊，提高戰(zhàn)斗力有非常重要的作用。當前，伙食費管理還有薄弱環(huán)節(jié)，影響了其功能作用的發(fā)揮，亟待加以研究解決。目前，部隊軍事訓練任務十分繁重，各級組織和領導絕大部分精力用于指導部隊進行軍事斗爭準備，用于抓官兵生活的領導力量和精力少了一些，個別單位一定程度上忽略了對官兵強健體魄的伙食管理和直接影響官兵伙食質量的伙食費標準提高的宣傳。有的生活費管理評審制度不落實，實力聯(lián)審流于形式，難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；有的實力監(jiān)控不嚴，人員調動供給介紹信審查不細，人員工薪檔案內容填寫不完整，生活費決算編報只匯總不審核，加大了實力監(jiān)控難度，給虛報冒領打開了方便之門：有的標準制度執(zhí)行不嚴，對拿不準問題，不按規(guī)定的程序和要求請示報告，或自行比照執(zhí)行，或高套標準執(zhí)行，直接損害財務法規(guī)制度的嚴肅性和權威性：還有的內控制度不嚴密，生活費結算程序不規(guī)范、發(fā)放手續(xù)不齊全，極易在伙食費領報、發(fā)放和核銷等環(huán)節(jié)出現(xiàn)監(jiān)控真空。有的檢查不經(jīng)常，制度明確的定期檢查要求不落實，被動應付上級檢查，對下檢查也是有空抓一抓、沒空放一邊，檢查成為軟指標，沒有形成常態(tài)化：有的檢查不深入，蜻蜓點水、走馬觀花；有的檢查不細致，粗枝大葉、大而化之，隨便翻翻資料、對對標準、看看決算，便草草收兵，對容易發(fā)生問題的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)審查不細、核查不嚴，對可疑之處沒有順藤摸瓜、仔細查究，以至于問題從眼皮底下溜走。有的單位生活服務中心供應的價格等同于市場價格，甚至把損耗加進了實物價格，使伙食費的使用達不到最大效益，影響了戰(zhàn)士的生活水平。二、基層伙食費管理問題的原因分析。再有過去“當兵就是來吃苦”的傳統(tǒng)觀念早已影響了部分基層管理者的思維和管理方式，使基層主官把注意力大都集中在抓軍事訓練上，認為當兵就是為打仗，當兵就要不怕吃苦，訓練要嚴，質量要高。再有規(guī)定中只列出了伙食費在使用中可支出的科目內容，但就每種科目的支出條件和相應的支出金額并未做明確規(guī)定，也就造成許多不滿足支出條件卻支出和超額支出等現(xiàn)象發(fā)生。有的司務長認為錢多數(shù)在生活服務中心，東西也在生活服務中心購買，連隊生活好壞與自己關系不大，因而責任心不強，對購買的實物不能認真驗收。有的單位副食基地為了顯示工作成績。三、加強基層伙食費管理的幾點構想(一)建立健全管理制度，落實基層經(jīng)費管理制度。九項制度是基層組織財務活動的基本依據(jù)。要統(tǒng)籌安排經(jīng)費的使用，防止賬外賬：要嚴密現(xiàn)金收支手續(xù)，實行現(xiàn)金限額管理。現(xiàn)階段，我們的各項管理規(guī)章制度中，對于伙食費的使用過程有著十分詳細且嚴格的規(guī)定，但就伙食費開支范圍、開支標準、開支條件等之間的關系沒有協(xié)調處理好。特別是廚房值班制度、經(jīng)濟民主組織查賬制度、實物驗收制度、伙食賬目公布制度。要建立健全服務中心物資、經(jīng)費相關賬目，對制度本身進一步完善。要及時組織連隊搞好經(jīng)費結算，嚴密結算手續(xù)，督促連隊及時進行賬務處理。服務中心票據(jù)要由機關職能部門統(tǒng)一管理，并落實票據(jù)使用登記制度。服務中心的服務收益主要用于補助連隊伙食并按規(guī)定返還連隊。機關要認真組織，通過司務長集體辦公，掌握基層生產(chǎn)生活在管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，解答基層供管人員在實際工作中的難題，指導基層開展工作，規(guī)范管理行為，促進基層生產(chǎn)生活和經(jīng)費管理質量的提高。在權限相對細化和全軍統(tǒng)一的標準體系確立的基礎上，必須建立完善的監(jiān)控機制，使各級的供應和保障活動處于上下共同的監(jiān)督控制之下，為確保機制運行，從指標確定、經(jīng)費劃撥和供應、實力控制到?jīng)Q算報銷等，都要建立完整的操作體系，從而使生活費各項管理制度逐步達到規(guī)范化要求。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督，保證官兵吃到標準。根據(jù)《軍隊基層建設綱 要》、《基層后勤管理條例》和總部關于加強服務中心有關指示，結合部隊實際，制定和完善生活服務中心管理規(guī)定和實施細則，將職責要求具體分解，增強操作性、針對性和實用性，理順內部關系，把伙食單位與生活服務中心有機連接起來。連隊依據(jù)食譜，預約登記等形式向“中心”報主副食品供應計劃，“中心”據(jù)此定采購計劃。為充分發(fā)揮生活服務中心“服務、保障、指導、監(jiān)督”作用。即：定期采購、定位存放、定人管理，包供應、包質量制度。實行過程中，要定期召集所供單位司務長征求意見，積極采納建議。財務、軍需部門定期對生活服務中心財務管理和供應情況進行檢查監(jiān)督，一切經(jīng)費、物資納入財務管理，經(jīng)常檢查賬目手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。司務長堅持輪流值班制度，參與生活服務中心采購、定價、供應的全過程，切實發(fā)揮監(jiān)督作用，生活服務中心每月召開一次有業(yè)務部門人員參加的連隊炊管人員座談會，廣泛聽取連隊意見，不斷改進工作。(四)提高管理人員素質各級組織，要注重對基層財務人員的培養(yǎng)選拔和教育。要改進財務干部使用機制，保留業(yè)務骨干。要抓好財務人員的培訓，業(yè)務部門要定期組織財務人員開展崗位練兵、互幫互學和評比競賽活動，激發(fā)他們的工作熱情，提高財務人員的業(yè)務技能和實際工作能力；引導他們參加軍隊或地方舉辦的專業(yè)自學考試，提高理論水平，打好管理基礎。從而，統(tǒng)一各級財務人員特別是機關業(yè)務人員“基層至上，士兵第一”的服務思想，筑牢為基層服務，為官兵服務的根基；教會工作方法，掌握標準制度，學會具體操作辦法，使他們適應基層工作特點，創(chuàng)造性地開展工作，提高服務水平。只有認識貫徹伙食管理制度，提高廣大官兵執(zhí)行制度的自覺性，才能真正發(fā)揚經(jīng)濟民主，堵塞漏洞，保證伙食費的正確使用，促進伙食管理。是提高部隊戰(zhàn)斗力，有效保證以防火滅火 為中心的各項工作任務的順利完成的保障，先進食堂評比工作是 促進基層食堂健康發(fā)展的有效機制和各項制度落實的有效舉措，基層消防部隊開展好先進食堂評比工作是部隊健康發(fā)展的保障。從政治角 度上講，搞好伙食是凝聚軍心，穩(wěn)定消防部隊的重要保證；從軍 事角度上講，搞好伙食是消防部隊完成大練兵訓練任務，強健官 兵體魄，提高消防部隊戰(zhàn)斗力的有效保證；從后勤角度上講，搞 好伙食是實現(xiàn)“保障有力”的重要體現(xiàn)。后勤管理最終是服務于人，保障于人，而先進食堂的評比要 以“保障有力”為總要求，堅持始終把基層食堂建設擺在重要位 置，堅持以人為本，努力提升官兵生活質量和官兵滿意率為目標，堅持面向官兵，堅持以心換心 的工作態(tài)度，服務官兵的原則,增 強官兵對部隊的信任感、歸屬感和責任感，使基層官兵更能全身 心的投入到部隊建設中，努力形成領導關愛士兵、士兵關心集體 的人和、氣順、勁足的和諧工作氛圍，這就要求基層抓好后勤保 障工作，充分認識到后勤保障的重要性，這就要求給養(yǎng)人員素質 以人為本 硬件建設 農副業(yè)生產(chǎn)心系官兵疾好，軍事、政治素質過硬，以高度責任心按時制定菜譜，調節(jié)好 伙食，保證所購買食物符合衛(wèi)生要求；嚴格執(zhí)行后勤管理五項制 度、嚴格財經(jīng)管理規(guī)定，每月按時上報經(jīng)費報表，做到日清月結，帳目相符，并做好給養(yǎng)員的監(jiān)督管理工作；炊事人員熱愛本職工 作、熟悉業(yè)務、服務態(tài)度熱情，有良好的職業(yè)道德，廉潔奉公； 服務態(tài)度熱情，關心病號和執(zhí)勤人員，照顧少數(shù)民族戰(zhàn)士的飲食習慣，就餐人員滿意率在 90%以上，抓好日常性的工作長期落實 好“小事”，在細節(jié)上人性化的體現(xiàn)以人為本。一是食堂按餐廳、伙房操作間、主 副食品庫進行分隔；餐廳內安裝空調、洗碗池、消毒柜（代替碗 柜）、飯菜保溫箱、墻上懸掛伙食管理園地和食堂管理制度、給 養(yǎng)員職責；操作間內使用不銹鋼燃油氣灶和脫排油煙機；配備蒸 飯箱或電飯鍋、微波爐、豆?jié){機、榨汁機及一些炊具器材；主副 食品庫內設有貨架、冰箱（柜）、米面柜及衡器；有條件單位要 設有熟食間，條件不允許的必須要有熟食柜。三、要搞好農副業(yè)生產(chǎn)，提高自補能力。建立績效獎勵機制，培養(yǎng)官兵參與農副業(yè)生產(chǎn)的積極 性和主動性，爭做“先進食堂主人翁” 要因地制宜、。這就要求一是大隊 黨委高度重視, 對全年農產(chǎn)品種植項目進行專門的研究謀劃,積 極推進農副業(yè)生產(chǎn)管理，因地制宜抓好大隊“菜籃子”工程建設 ，也是培養(yǎng)官兵 艱苦奮斗,厲行節(jié)約高尚情操的一項基礎工作，更是構建和諧警 營的有效措施。牢固樹立“向管理要效益”的發(fā)展觀念，使 大隊農副業(yè)生產(chǎn)做到科學的、可持續(xù)的發(fā)展，并從抓科技、抓管 理、抓效益入手，摒棄求全、求大、做表面文章的現(xiàn)象，認真科 學規(guī)劃，自力更生，艱苦奮斗，努力發(fā)展農副業(yè)生產(chǎn)。四、是心系官兵，不斷提高官兵的滿意度。如何常年如一日地把一日三餐做好、做強，是擺在基層消防部隊面前的一道難題，大隊黨委、中隊支 部應堅持把官兵的呼聲當作工作的第一信號，堅持把官兵的滿意 當作工作的第一標準，首先，基層單位要充分發(fā)揮干部和武警軍 事委員會的表率作用，任何官兵不允許以任何名義動用伙食費，確保伙食費的每一分錢都用在官兵的伙食上，贏得了官兵的信任 和擁護，為強化過程控制奠定基礎。再次炊事員要減少不必要的浪費，每次食 堂管理員出去購物時，根據(jù)食譜和庫存情況列出一個明細，從品 種到數(shù)量都落實到細節(jié)，最大限度的減少庫存，縮短食品周轉期，保持食品新鮮。有效防止各種疾病的發(fā)生，確保官兵身體健康和部隊安全穩(wěn) 定，是保證各項工作順利完成的保障，基層要堅持以 “預防為主，防治結合”的原則，提前部署，及早安排，狠抓各種預防措施落 實。針對季節(jié)變化易發(fā) 生感冒、食物中毒及腸道傳染病的特點，基層大中隊應及時收集有關信息資料，通過組織學習、專家講座等方式對官兵進行宣傳 教育，讓官兵了解和掌握常見疾病的傳播途徑、預防措施，增強 官兵的防病意識，積極引導官兵形成自我保健意識，提高官兵衛(wèi) 生知識水平和自防能力；二是嚴把食品采購關，嚴防病從口入。嚴禁購入過期、變質、腐爛的米、面、油、蔬菜和肉 制品,并對所采購的食物按各類及生、熟分開，在使用菜板時，切生食物和熟食物時要分開，減少病菌的傳播途徑，保證食物衛(wèi) 生；三是加強炊事人員健康教育，提高衛(wèi)生防范水平。先進食堂評比工作是一項系統(tǒng)性的工作，必須落實好伙食管 理各項制度，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，確保廣大官兵的伙食保 障，以提高部隊戰(zhàn)斗力為目標，不斷提升基層伙食