【正文】 基地、黔南州超算中心等產(chǎn)業(yè)基地為載體，努力打造貴州大數(shù)據(jù)服務(wù)品牌優(yōu)勢(shì)。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)和中心城市為支撐，打造長(zhǎng)江沿線服務(wù)貿(mào)易輻射帶。海南圍繞建設(shè)國(guó)際旅游島，積極探索擴(kuò)大旅游服務(wù)出口新路徑。著力加快沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春和哈爾濱（新區(qū)）科技服務(wù)業(yè)支撐高端制造業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與東北亞地區(qū)服務(wù)貿(mào)易合作。．打造“兩橫一縱”服務(wù)貿(mào)易輻射帶。打造泛珠三角服務(wù)貿(mào)易集聚圈。打造長(zhǎng)三角服務(wù)貿(mào)易集聚圈。增強(qiáng)北京服務(wù)貿(mào)易核心區(qū)對(duì)京津冀區(qū)域服務(wù)貿(mào)易交流合作的帶動(dòng)作用。．打造三大服務(wù)貿(mào)易集聚圈。打造上海服務(wù)貿(mào)易核心區(qū)，支持上海建設(shè)面向全球的服務(wù)貿(mào)易中心城市，加快上海服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，完善政策支持體系，促進(jìn)服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域雙向投資。．打造三個(gè)服務(wù)貿(mào)易核心區(qū)。三、戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，著力優(yōu)化境外市場(chǎng)布局、境內(nèi)區(qū)域布局，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、開放發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易新格局?！笆濉逼陂g力爭(zhēng)服務(wù)貿(mào)易年均增速高于全球服務(wù)貿(mào)易平均增速。加快發(fā)展生活性服務(wù)貿(mào)易，著力提高養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等與人民群眾緊密相關(guān)的服務(wù)品質(zhì)，增進(jìn)社會(huì)福利。要牢固樹立共享發(fā)展理念，充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)就業(yè)的作用。支持企業(yè)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)走出去開展全球市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布局，積極利用自由貿(mào)易協(xié)定等加強(qiáng)重點(diǎn)國(guó)別市場(chǎng)的開拓。推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域有序開放，放寬投資準(zhǔn)入，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，破除服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。鼓勵(lì)和推動(dòng)綠色低碳型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化。三是堅(jiān)持綠色發(fā)展。突出各地服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)和特色領(lǐng)域，著力培育服務(wù)貿(mào)易中心城市，帶動(dòng)各地服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。注重服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)、貨物貿(mào)易、國(guó)際投資合作協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷夯實(shí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)。加快形成人力資源、技術(shù)、品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、服務(wù)外包和云眾包等新型服務(wù)。全面貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。二、發(fā)展思路（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，夯實(shí)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善服務(wù)貿(mào)易體制機(jī)制、政策框架、促進(jìn)體系，提高服務(wù)貿(mào)易開放程度和便利化水平，增強(qiáng)服務(wù)出口能力，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與對(duì)外投資聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合判斷，“十三五”時(shí)期我國(guó)服務(wù)貿(mào)易面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境總體有利，發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化，新興行業(yè)發(fā)展滯后。三是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨突出問題。二是服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。從國(guó)內(nèi)看，一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些制約因素。三是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨重構(gòu)。發(fā)達(dá)國(guó)家力爭(zhēng)鞏固服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)地位。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨外需不振、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等不利因素。從國(guó)際看，一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)深入推進(jìn)，政策體系更趨完善。三是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。我國(guó)與個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易聯(lián)系，貨物貿(mào)易大國(guó)地位有利于相關(guān)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。年服務(wù)業(yè)增加值占比首次超過，預(yù)計(jì)到年提高到。從國(guó)內(nèi)看，一是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。三是數(shù)字化時(shí)代服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新不斷加快。年，世界服務(wù)出口億美元，占貨物和服務(wù)出口之和的比重升至。作為全球價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)，技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)成為影響國(guó)際分工和貿(mào)易利益分配的關(guān)鍵因素，傳統(tǒng)制造領(lǐng)域的跨國(guó)公司紛紛向服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。從國(guó)際看，一是服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略地位更加突出。截至目前，我國(guó)與個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了服務(wù)貿(mào)易合作備忘錄，建立了服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工作機(jī)制，開展雙邊務(wù)實(shí)合作。服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提升，年我國(guó)前十大服務(wù)貿(mào)易伙伴服務(wù)進(jìn)出口占比為，比“十一五”末提高個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易增勢(shì)良好，“十二五”期間長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶個(gè)省市、京津冀地區(qū)和東北地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)、。以北京、上海、廣東為中心的東部沿海地區(qū)是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最為集中的區(qū)域，中西部地區(qū)是拉動(dòng)服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)的新生力量。服務(wù)外包高速發(fā)展，年承接國(guó)際服務(wù)外包執(zhí)行金額億美元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)，成為世界第二大服務(wù)接包國(guó)。運(yùn)輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)領(lǐng)域保持較快增長(zhǎng)，技術(shù)、文化、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、金融、中醫(yī)藥服務(wù)等新興領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)逐步積累、發(fā)展加快。服務(wù)貿(mào)易占我國(guó)外貿(mào)（貨物和服務(wù)進(jìn)出口之和）的比重和我國(guó)服務(wù)出口、服務(wù)進(jìn)口全球占比實(shí)現(xiàn)“三提升”，年分別增至、比“十一五”末分別提高、和個(gè)百分點(diǎn)。年，服務(wù)進(jìn)出口達(dá)億美元。貿(mào)易規(guī)?？焖贁U(kuò)大。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃目 錄一、發(fā)展形勢(shì) （一）發(fā)展基礎(chǔ) （二）發(fā)展前景 二、發(fā)展思路 （一）指導(dǎo)思想 （二）發(fā)展理念 （三）發(fā)展目標(biāo) 三、戰(zhàn)略布局 （一）優(yōu)化境內(nèi)布局 （二）優(yōu)化境外布局 四、主要任務(wù) （一）完善發(fā)展體制 （二）優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu) （三）壯大市場(chǎng)主體 （四）培植創(chuàng)新動(dòng)力 （五）擴(kuò)大開放合作 （六）健全監(jiān)管體系 五、保障措施 （一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 （二）完善促進(jìn)體系 （三）健全合作機(jī)制 （四）強(qiáng)化人才支撐 （五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)考核 附件 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展重要領(lǐng)域 《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制。一、發(fā)展形勢(shì)（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十二五”時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位顯著提升?！笆濉逼陂g，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)，世界排名由“十一五”末的第四位上升至第二位，其中服務(wù)出口年均增長(zhǎng)，服務(wù)進(jìn)口年均增長(zhǎng)。其中，服務(wù)出口億美元，世界排名第三；服務(wù)進(jìn)口億美元，世界排名第二。行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。年，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)出口分別為億美元、億美元，占比分別為、比“十一五”末分別提高和個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域發(fā)展?jié)u趨協(xié)調(diào)。年?yáng)|部和中西部服務(wù)進(jìn)出口占比分別為和，中西部地區(qū)占比比“十一五”末提高個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)開拓成效明顯。承接國(guó)際服務(wù)外包的國(guó)家或地區(qū)達(dá)個(gè)，比“十一五”末增加個(gè)。（二）發(fā)展前景. 面臨的機(jī)遇。服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)增強(qiáng)。二是服務(wù)貿(mào)易與投資合作的廣度和深度不斷拓展。服務(wù)業(yè)投資占全球直接投資存量的比重超過，服務(wù)業(yè)跨境并購(gòu)占比超過。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)運(yùn)用，極大提高了服務(wù)的可貿(mào)易性，服務(wù)貿(mào)易企業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式、交易方式發(fā)生深刻變革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，有利于生產(chǎn)要素加快向服務(wù)領(lǐng)域集聚。二是對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作形成的國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)更加明顯。海外投資合作加快發(fā)展，商業(yè)存在模式服務(wù)貿(mào)易具有較大發(fā)展?jié)摿?。服?wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革開放步伐加快，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、北京擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放試點(diǎn)以及面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，都將拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新空間。. 面臨的挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響依然存在，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)調(diào)整、增速放緩。二是服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。發(fā)展中國(guó)家紛紛加大支持服務(wù)貿(mào)易力度，努力邁向全球價(jià)值鏈和國(guó)際服務(wù)業(yè)分工中高端。發(fā)達(dá)國(guó)家積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則談判，不斷提高服務(wù)業(yè)開放標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定權(quán)爭(zhēng)奪更加激烈。勞動(dòng)力、土地等要素成本持續(xù)攀升，資源和生態(tài)環(huán)境約束趨緊，競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)尚待培育。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然較弱。服務(wù)貿(mào)易逆差較大，服務(wù)出口規(guī)模和質(zhì)量有待提升。服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系有待健全，政策框架還不夠完善。要認(rèn)清當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的歷史方位，全面提升服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略地位，更加積極有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易邁向新臺(tái)階。（二）發(fā)展理念一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)域，提升傳統(tǒng)服務(wù)的可貿(mào)易性。推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。努力擴(kuò)大服務(wù)出口，促進(jìn)服務(wù)出口與進(jìn)口協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解服務(wù)貿(mào)易逆差。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力促進(jìn)知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)出口，著力優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。把綠色發(fā)展理念貫穿服務(wù)貿(mào)易發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)綠色采購(gòu)和銷售，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)節(jié)能減排，大力發(fā)展綠色低碳型服務(wù)貿(mào)易。四是堅(jiān)持開放發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域多邊、區(qū)域和雙邊合作，努力開拓國(guó)際市場(chǎng)。五是堅(jiān)持共享發(fā)展。支持電子商務(wù)、服務(wù)外包等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（三）發(fā)展目標(biāo)服務(wù)貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)加快。技術(shù)、知識(shí)密集型和高附加值服務(wù)出口占比持續(xù)提升，人力資源密集型和中國(guó)特色服務(wù)出口優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，服務(wù)貿(mào)易在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位顯著提升。（一）優(yōu)化境內(nèi)布局圍繞國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，打造北京、上海、廣東服務(wù)貿(mào)易核心區(qū)和環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、泛珠三角服務(wù)貿(mào)易集聚圈，在此基礎(chǔ)上積極發(fā)展“兩橫一縱”服務(wù)貿(mào)易輻射帶，努力形成三核引領(lǐng)、區(qū)域集聚、縱橫輻射、全面發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易地域布局。打造北京服務(wù)貿(mào)易核心區(qū)，以北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)為契機(jī)，努力探索適應(yīng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的體制機(jī)制，培育“北京服務(wù)”世界品牌，帶動(dòng)京津冀服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。打造廣東服務(wù)貿(mào)易核心區(qū)，以廣州、深圳服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)為重要抓手，發(fā)揮中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，提升廣東對(duì)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的輻射帶動(dòng)力。打造環(huán)渤海服務(wù)貿(mào)易集聚圈。推進(jìn)天津服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，加快濟(jì)南、青島、威海對(duì)日、韓服務(wù)貿(mào)易投資合作，吸引文化貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、運(yùn)輸、旅游、教育、醫(yī)療保健、生態(tài)環(huán)保、環(huán)境服務(wù)、服務(wù)外包等領(lǐng)域的國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易資源在環(huán)渤海及其周邊集聚，提升區(qū)域服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化水平。充分發(fā)揮上海服務(wù)貿(mào)易核心區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)江蘇南京（江北新區(qū)）、蘇州以及浙江杭州服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)先行先試，完善物