十三五文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃-展示頁(yè)
2025-01-30 19:29本頁(yè)面
【正文】 9 號(hào))的總體要求，以提高人民群眾文化生活水平和增強(qiáng)文化產(chǎn) 業(yè)整體實(shí)力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以文化企業(yè)為主體，以深化改革 為動(dòng)力，以科技進(jìn)步為手段，以政策法規(guī)為保障，大力培育市場(chǎng) 主體，加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模 化發(fā)展，提升文化軟實(shí)力，建設(shè)文化強(qiáng)市。 三是文化產(chǎn)業(yè)政策不夠完善。 二是文化產(chǎn)業(yè)布局不夠均衡。文化產(chǎn)業(yè)層次較低，特色不突 出。此外，“三網(wǎng)融合”加快推進(jìn)， 新興業(yè)態(tài)方興未艾，文化投資日益活躍，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良 好機(jī)遇。省委、省政府出臺(tái)《XX 省建 設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要(20102020)》和《XX 省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī) 劃(20162020 年)》，為文化產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向。 (二)發(fā)展機(jī)遇 2009 年，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標(biāo)志著文化 產(chǎn)業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。 六是文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)日臻完善。 五是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意日益凸顯。全市文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)活動(dòng)發(fā)展較快涌現(xiàn)了XX 玩具禮品博覽會(huì)、XX 玩具禮品XX 展示交易會(huì)、 XX 文具博覽會(huì)等文化展會(huì)品牌。民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展迅猛，玩具業(yè)、印刷業(yè)、音像業(yè)中民營(yíng)企業(yè)比重達(dá)90%以上。 三是文化產(chǎn)業(yè)投資多元發(fā)展。全市初步形成動(dòng)漫玩具、光盤(pán) 音像、印刷、文具等四大聚集度比較高的文化產(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái)，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重均超過(guò)全省平均水平，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。主要體現(xiàn)在六 個(gè)方面: 一是文化產(chǎn)業(yè)地位更加突出。 :包括文化用品、設(shè)備和相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)， 以及文化用品、設(shè)備和相關(guān)文化產(chǎn)品的銷(xiāo)售兩大類(lèi)。 :包括新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電 視電影服務(wù)和文化藝術(shù)服務(wù)四大類(lèi)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)界定為:為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品 和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。2016年－2020年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、省第X 次黨代 會(huì)和市第X 次黨代會(huì)精神，促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮，推動(dòng)幸 福XX 和文化強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)《XX 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的有關(guān)要求，特制定本規(guī)劃。 一、產(chǎn)業(yè)界定 本規(guī)劃所稱(chēng)文化產(chǎn)業(yè)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè) 分類(lèi)》(國(guó)統(tǒng)字〔2004〕24 號(hào))以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和相關(guān)部委聯(lián)合 頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系框架》(國(guó)統(tǒng)字〔2005〕2 號(hào)) 范圍為準(zhǔn)。范圍包括: 核心層、外圍層、相關(guān)層，共9 大類(lèi)、24 個(gè)中類(lèi)、80 個(gè)小類(lèi)。 :包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)、其他 文化服務(wù)三大類(lèi)。 二、現(xiàn)狀分析 (一)取得成效 “十二五”期間，我市扶持引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā) 展新興文化產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全市八大支柱產(chǎn)業(yè)有三 個(gè)屬文化產(chǎn)業(yè)，即新聞出版與印刷包裝裝潢、動(dòng)漫創(chuàng)意文化及音 像制品、工藝玩具與文具。 二是文化產(chǎn)業(yè)集群初步形成。XX 區(qū) 是全省重要的工藝玩具生產(chǎn)基地之一，XX 區(qū)、XX 區(qū)是全省重要 的印刷基地，XX 區(qū)是全省重要的可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)基地，XX 區(qū)、 XX 區(qū)是全省重要的文具生產(chǎn)基地。文化產(chǎn)業(yè)投資主體呈現(xiàn)多元化 特點(diǎn)，形成了公有制、股份制、個(gè)體所有制以及中外合資等多種 所有制形式共存的發(fā)展格局。 四是文化產(chǎn)業(yè)交易日趨活躍。XX 玩具禮品博覽會(huì)成為XX 省最 具商業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性的玩具禮品展會(huì)之一。XX 區(qū)打造“XX 省動(dòng)漫(玩具) 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群”，建立動(dòng)漫產(chǎn)品展演中心、文化創(chuàng)意研發(fā)中心和 電子商務(wù)中心，舉辦XX 動(dòng)漫玩具文化產(chǎn)業(yè)論壇，建設(shè)XX 動(dòng)漫(玩 具)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我市基本形成了由娛樂(lè)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)等組成的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系，建立了以綜合行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)加快文 化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了一系列新要求。市委、市 政府制訂出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)市的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代 產(chǎn)業(yè)體系的決定》等文件，提出了構(gòu)建我市現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的 指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要措施。 (三)存在問(wèn)題 當(dāng)前，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié): 一是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。核心層、外圍層和相關(guān)層比例不合理，新聞、出版、發(fā)行、 版權(quán)、廣播電視電影和文化藝術(shù)服務(wù)等核心層發(fā)展相對(duì)滯后。文化產(chǎn)業(yè)的集約化程度較低， 未能形成統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)布局，未能形成上下游緊密聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè) 鏈，文化產(chǎn)業(yè)效益有待進(jìn)一步提高。對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī) 劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度 仍比較小，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系仍需進(jìn)一步完善等。 (二)基本原則 一是堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效 益的統(tǒng)一。 三是堅(jiān)持走XX 特色
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