【正文】 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，形成政府管理、行業(yè)自律、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)以及消費(fèi)者監(jiān)督的多層次服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管機(jī)制。加快傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段改造提升傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易。加大科技創(chuàng)新投入，支持新興服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)原始創(chuàng)新，增強(qiáng)集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。（三）壯大市場(chǎng)主體打造影響力大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)大型企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，整合區(qū)域和行業(yè)價(jià)值鏈，形成服務(wù)貿(mào)易品牌，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和境外交付中心建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)雙向投資和商業(yè)存在模式的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。支持云眾包平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放式創(chuàng)新體系，提升我國(guó)企業(yè)整合國(guó)內(nèi)外資源發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的能力。積極與主要服務(wù)貿(mào)易合作伙伴和“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)簽訂服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議，深化服務(wù)貿(mào)易合作。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)參與投資、建設(shè)和管理境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。積極爭(zhēng)取中醫(yī)藥等中華傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)。 五、保障措施（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易法制化環(huán)境。推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革。（二）完善促進(jìn)體系落實(shí)完善服務(wù)貿(mào)易財(cái)稅政策。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便利跨境人民幣結(jié)算，鼓勵(lì)境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)擴(kuò)大跨境支付服務(wù)范圍。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易便利化政策。積極培育服務(wù)貿(mào)易交流合作平臺(tái)，形成以中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（京交會(huì)）為龍頭、以各類專業(yè)性展會(huì)論壇為支撐的服務(wù)貿(mào)易會(huì)展格局，鼓勵(lì)其他投資貿(mào)易類展會(huì)增設(shè)服務(wù)貿(mào)易展區(qū)。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)模式，加快形成政府部門、科研院所、高校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制。成立服務(wù)貿(mào)易專家咨詢委員會(huì)，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供咨詢和智力支持。建立不同層級(jí)的服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，針對(duì)具體行業(yè)建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)和企業(yè)庫(kù)，形成企業(yè)訴求反饋機(jī)制。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)性措施，引導(dǎo)中資方便旗船舶在國(guó)內(nèi)登記，擴(kuò)大國(guó)輪船隊(duì)規(guī)模。鼓勵(lì)各類航空公司通過(guò)聯(lián)營(yíng)合作、資產(chǎn)并購(gòu)、布局海外基地等方式拓展國(guó)際市場(chǎng)，加快全球市場(chǎng)布局。支持鐵路行業(yè)相關(guān)企業(yè)技術(shù)裝備進(jìn)出口。努力實(shí)現(xiàn)郵政、快遞企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)份額穩(wěn)步提升；國(guó)際郵件、快件出口量穩(wěn)步增長(zhǎng)；跨境寄遞服務(wù)與跨境電子商務(wù)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯，打造聯(lián)通亞太、輻射全球的航空快遞貨運(yùn)樞紐，構(gòu)建聯(lián)通國(guó)際的郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，國(guó)際郵政快遞服務(wù)通達(dá)范圍更廣，速度更快。二、旅游服務(wù)逐步優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)品質(zhì)，采取綜合手段吸引境外旅游消費(fèi)回流。通過(guò)對(duì)外投資合作促進(jìn)國(guó)內(nèi)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展售后運(yùn)營(yíng)維護(hù)和技術(shù)服務(wù)。引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和裝備走出去。推動(dòng)完善能源企業(yè)“聯(lián)合出?！蹦Ｊ?，支持高技術(shù)服務(wù)企業(yè)為我國(guó)投資項(xiàng)目、技術(shù)援助項(xiàng)目提供配套的技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的中資金融機(jī)構(gòu)根據(jù)需要完善境外分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。（三） 保險(xiǎn)鼓勵(lì)中資保險(xiǎn)公司嘗試多形式、多渠道走出去，為我國(guó)海外企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，支持中資保險(xiǎn)公司通過(guò)國(guó)際資本市場(chǎng)籌集資金，多渠道進(jìn)入海外市場(chǎng)，努力擴(kuò)大保險(xiǎn)服務(wù)出口。通過(guò)多雙邊合作、搭建技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)等多種方式，加強(qiáng)政府、非政府組織、企業(yè)間的交流與合作，拓展技術(shù)貿(mào)易渠道，健全技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)體系，為企業(yè)進(jìn)入國(guó)際技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)提供綜合性政策支撐。著力實(shí)現(xiàn)行業(yè)法規(guī)制度和管理體系逐步完善，會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模結(jié)構(gòu)更加合理，國(guó)際化發(fā)展取得重要突破，注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力顯著提高，行業(yè)信息化水平大幅提升。用好世博會(huì)等國(guó)際展覽平臺(tái)，培育境外展覽項(xiàng)目，改善境外辦展結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化、寬領(lǐng)域、高層次的境外參展辦展新格局。選擇若干重大創(chuàng)新領(lǐng)域和地區(qū)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措先行先試，引領(lǐng)示范和推進(jìn)人才對(duì)外開(kāi)放。推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)品出口，利用跨境電子商務(wù)等新興貿(mào)易方式，提高數(shù)字文化產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。大力支持各地根據(jù)自身自然資源和人文優(yōu)勢(shì)，結(jié)合相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)，培育具有國(guó)際影響力的體育品牌賽事，探索建立體育服務(wù)貿(mào)易出口聚集區(qū)。推動(dòng)國(guó)際健康醫(yī)療旅游發(fā)展，建設(shè)健康醫(yī)療旅游示范基地，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易多元化發(fā)展，促進(jìn)體系基本建立。我國(guó)企業(yè)承接離岸外包執(zhí)行額億美元以上，年均增長(zhǎng)左右，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，數(shù)字化、智能化的高技術(shù)含量、高附加值服務(wù)外包比重明顯提升。積極支持有條件的企業(yè)走出去，加大對(duì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、開(kāi)展境外并購(gòu)等業(yè)務(wù)的支持力度，提高離岸接包能力。建立中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，完善境內(nèi)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。（三）教育服務(wù)以優(yōu)質(zhì)資源請(qǐng)進(jìn)來(lái)和教育走出去為重點(diǎn)，深化與發(fā)達(dá)國(guó)家教育合作交流，以教育走出去為重點(diǎn)，擴(kuò)大與發(fā)展中國(guó)家教育合作交流。加強(qiáng)老字號(hào)商標(biāo)保護(hù)，在傳承傳統(tǒng)技藝的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代理念和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)方式，開(kāi)發(fā)面向海內(nèi)外的特色服務(wù)。十一、個(gè)人、文化和娛樂(lè)服務(wù)（一）文化服務(wù)加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的凝煉萃取和對(duì)外推介，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，做好中國(guó)文學(xué)、戲曲、書(shū)畫、民樂(lè)等傳統(tǒng)經(jīng)典的現(xiàn)代呈現(xiàn)和譯介推廣，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)世界文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)展示和國(guó)際推介。完善人才引進(jìn)體制機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范的外國(guó)人來(lái)華工作許可制度，實(shí)現(xiàn)工作許可、簽證與居留有機(jī)銜接。健全展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、誠(chéng)信體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)人才體系建設(shè)。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品出口、服務(wù)外包、境外設(shè)展、海外投資、品牌輸出等活動(dòng)中提供專業(yè)化服務(wù)。信息通信服務(wù)國(guó)際合作和交流順利開(kāi)展，在設(shè)備制造、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、工程設(shè)計(jì)與工程施工等領(lǐng)域向更多國(guó)家和地區(qū)拓展業(yè)務(wù)，影響力顯著增強(qiáng)。努力實(shí)現(xiàn)金融業(yè)雙向開(kāi)放水平穩(wěn)步提升，金融機(jī)構(gòu)境外布局更加完善。推進(jìn)核電領(lǐng)域在重點(diǎn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目突破。努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境服務(wù)出口額比“十二五”時(shí)期翻一番。建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)。努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)旅游產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力進(jìn)一步提升，中國(guó)旅游業(yè)“走出去”步伐加快。開(kāi)展工程物流、保稅物流、電商物流、國(guó)際采購(gòu)等相對(duì)高端專業(yè)的國(guó)際物流，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持郵政企業(yè)開(kāi)展國(guó)際小包業(yè)務(wù)。（三）鐵路運(yùn)輸積極推進(jìn)鐵路在技術(shù)咨詢、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、裝備制造、運(yùn)輸管理、人才培訓(xùn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的對(duì)外貿(mào)易合作。建成高效、便捷、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色的現(xiàn)代化海運(yùn)系統(tǒng)，船隊(duì)裝備水平全面提升，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓展，現(xiàn)代國(guó)際航運(yùn)服務(wù)體系基本建立，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。及時(shí)對(duì)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)地方服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和數(shù)據(jù)支持。支持企業(yè)引進(jìn)海外服務(wù)貿(mào)易高端人才，為外籍高端人才在華永久居留、工作提供便利。（三）健全合作機(jī)制深化政府間交流合作，開(kāi)展與主要服務(wù)貿(mào)易伙伴的對(duì)話與磋商。探索對(duì)會(huì)展、拍賣、快遞等服務(wù)企業(yè)所需通關(guān)的國(guó)際展品、藝術(shù)品、快件等特殊物品的監(jiān)管模式創(chuàng)新，完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)。完善服務(wù)貿(mào)易外匯政策。加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)。完善社會(huì)資本公平參與相關(guān)行業(yè)發(fā)展的政策，破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。制訂服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)專項(xiàng)領(lǐng)域促進(jìn)辦法。構(gòu)建信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，加大服務(wù)貿(mào)易企業(yè)信用信息公示力度，促進(jìn)行政許可、資質(zhì)審查備案、行政處罰、日常監(jiān)管、消費(fèi)投訴、行業(yè)自律、司法裁決執(zhí)行等信息的歸集共享。創(chuàng)新監(jiān)管舉措，建立涵蓋服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程記錄、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析、信用綜合評(píng)價(jià)、政策支持保障、事中事后監(jiān)管等功能為一體的服務(wù)貿(mào)易綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。積極參與多邊、區(qū)域服務(wù)貿(mào)易談判和全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定。引導(dǎo)企業(yè)在境外項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)咨詢、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、技術(shù)合作、檢測(cè)維修等環(huán)節(jié)開(kāi)展增值服務(wù)，建立境外分銷、售后服務(wù)基地和全球維修體系，加快服務(wù)環(huán)節(jié)國(guó)際化。充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開(kāi)放先行先試平臺(tái)和載體作用，總結(jié)評(píng)估并在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵(lì)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型服務(wù)貿(mào)易中小微企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展道路，加強(qiáng)與龍頭、大型企業(yè)協(xié)作，形成服務(wù)貿(mào)易企業(yè)完整健康生態(tài)鏈。支持領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外登記注冊(cè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局。鼓勵(lì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)、促進(jìn)效應(yīng)明顯的重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口，增加有效供給，滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、生活需求，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極擴(kuò)大新興服務(wù)出口。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、督促推動(dòng)和政策協(xié)調(diào)，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)做法并在全國(guó)復(fù)制推廣。以中非工業(yè)化合作計(jì)劃和中非基礎(chǔ)設(shè)施合作計(jì)劃帶動(dòng)中國(guó)建筑、設(shè)計(jì)、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)輸出，通過(guò)中非公共衛(wèi)生合作計(jì)劃和中非人文合作計(jì)劃帶動(dòng)旅游、建筑、文化、中醫(yī)藥、中文教育、中華特色餐飲等服務(wù)輸出。充分發(fā)揮中國(guó)在計(jì)算機(jī)與信息、其他商業(yè)服務(wù)方面的比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)拉美出口。實(shí)施好中韓自由貿(mào)易協(xié)定相關(guān)條款，進(jìn)一步提升中韓服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化水平。鼓勵(lì)香港金融機(jī)構(gòu)、商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)人才，聯(lián)合內(nèi)地企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加大對(duì)東盟各國(guó)開(kāi)展服務(wù)業(yè)貿(mào)易投資合作的力度。與有關(guān)國(guó)家共同開(kāi)辟新航線和運(yùn)輸線路，大力發(fā)展國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)。發(fā)揮長(zhǎng)三角服務(wù)貿(mào)易集聚圈在東部沿海服務(wù)貿(mào)易輻射帶、長(zhǎng)江沿線服務(wù)貿(mào)易輻射帶中的疊加輻射效應(yīng)，加快推動(dòng)湖北以武漢為重點(diǎn)、重慶以兩江新區(qū)為重點(diǎn)、四川以成都為重點(diǎn)、貴州以貴安新區(qū)為重點(diǎn)積極擴(kuò)大服務(wù)出口。突出廣東服務(wù)貿(mào)易核心區(qū)與港澳服務(wù)貿(mào)易合作的定位，促進(jìn)穗港澳之間資金、信息和人員的便捷流動(dòng)，推動(dòng)專業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、文化貿(mào)易、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易資源向廣東及其周邊地區(qū)集聚，努力把泛珠三角建設(shè)成為引領(lǐng)華南、攜手港澳、輻射東南亞、面向全球的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地和綜合服務(wù)樞紐。打造廣東服務(wù)貿(mào)易核心區(qū)，以廣州、深圳服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)為重要抓手，發(fā)揮中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，提升廣東對(duì)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的輻射帶動(dòng)力。（三）發(fā)展目標(biāo)服務(wù)貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)加快。四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。努力擴(kuò)大服務(wù)出口，促進(jìn)服務(wù)出口與進(jìn)口協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解服務(wù)貿(mào)易逆差。（二）發(fā)展理念一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然較弱。二是服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。海外投資合作加快發(fā)展，商業(yè)存在模式服務(wù)貿(mào)易具有較大發(fā)展?jié)摿?。服?wù)業(yè)投資占全球直接投資存量的比