【正文】 保持在30%左右。世界海運船舶發(fā)展趨勢世界海運船隊運力和船型的發(fā)展主要受世界海運量、海運船舶市場和國際燃油價格等多種因素的綜合影響。%，其中，石油運量經(jīng)歷了近幾年的波動后，受全球能源需求擴(kuò)張影響將有一定程度的增長，%；亞洲經(jīng)濟(jì)特別是日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將帶來散貨運量的增長，煤炭和鐵礦石的海運量都將增加，%；集裝箱運量在全球貿(mào)易迅速發(fā)展的帶動下會繼續(xù)維持高速增長；%。由于世界貿(mào)易主要集中在北美、歐洲和亞洲三個地區(qū)，集裝箱運輸也相應(yīng)集中在這一區(qū)域，由此形成了世界海運集裝箱的北美歐洲、亞洲北美和亞洲歐洲的三大主干航線。1980年以后，海運貨物結(jié)構(gòu)總體上亦趨于穩(wěn)定。 二、連云港港口發(fā)展的外部環(huán)境分析 （一）全球海運發(fā)展趨勢 世界海運量發(fā)展趨勢 海運是世界貿(mào)易最重要的運輸方式，世界政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的重大突發(fā)事件一般對海運的短期趨勢影響較大，而各國社會經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的發(fā)展則是影響世界海運發(fā)展長期趨勢的主導(dǎo)因素。加快人才的培養(yǎng)，提升隊伍素質(zhì)已成為連云港港長遠(yuǎn)發(fā)展中亟待解決的問題之一。 第七、人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次、高級專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。此外，應(yīng)收帳款居高不下也進(jìn)一步阻礙了連云港港口資金的正常流動。連云港港務(wù)局原有經(jīng)營規(guī)模小，現(xiàn)有主要生產(chǎn)設(shè)施都是國家實行“撥改貸”政策以后依靠貸款建設(shè)起來的。連云港港目前是一個以散雜貨運輸為主的港口，大部分為中西部地區(qū)的貨物，江蘇省的貨源占全港不到一半，這種運輸結(jié)構(gòu)說明了直接腹地尚未對港口的發(fā)展提供充足的貨源，同時也說明了港口在帶動相關(guān)地區(qū)的運輸業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動城市金融、商貿(mào)、保險等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮方面有很大的局限性，對連云港市GDP貢獻(xiàn)率及創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會、帶動城市的國土開發(fā)等方面與其他樞紐港相比有明顯差距。 第五、港城關(guān)系處在初級階段，對連云港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用有限。 第四、從已形成的港口功能判定，連云港仍處在以運輸功能為主導(dǎo)，多元化綜合發(fā)展的由第一代港口向第二代港口的過渡階段。但由于集裝箱運輸起步較晚，受各大型班輪公司左右，航線、航班均未形成一定的規(guī)模，加之大陸橋過境運輸還缺乏有效的政策支持，連云港港尚未確立新亞歐大陸橋橋頭堡的應(yīng)有地位。但還有許多方面有待進(jìn)一步的發(fā)展與提高，主要是: 第一、連云港所依托的腹地主要是以能源、原材料及初級加工品運輸為主的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相對落后的地區(qū)，腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約了連云港港的發(fā)展規(guī)模和水平。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，連云港港口已成為以外貿(mào)物資、能源運輸為主，集裝箱及件雜貨運輸為輔的大型綜合性港口。 一、連云港港口現(xiàn)狀 連云港港位于江蘇省的東北部、隴海鐵路的東端，為新亞歐大陸橋的東橋頭堡，是江蘇省重要的大型海港，也是國家沿海主樞紐港之一。在分管領(lǐng)導(dǎo)、課題研究小組組長秦雁副主任的帶領(lǐng)下，課題組成員先后赴陜西、河南等省份，有關(guān)鐵路部門及沿海天津、青島、日照、連云港等港口進(jìn)行了廣泛的調(diào)研。” 當(dāng)前，連云港港口的發(fā)展面臨著各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在新形勢下，如何促使連云港港抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快港口建設(shè)和港口功能的拓展，提高綜合競爭能力，充分發(fā)揮港口對內(nèi)對外雙向輻射的有利條件，帶動陸橋沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展，同時也為縮小我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的南北差距，為江蘇在全國率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力的支撐條件，是一個值得研究的問題。關(guān)于連云港港口發(fā)展戰(zhàn)略的研究 綜觀世界各國現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，一個地區(qū)的現(xiàn)代化通常是在港口城市起步，首先建立起現(xiàn)代化的港口基礎(chǔ)，通過港口對內(nèi)對外開放的兩個扇面，發(fā)揮對內(nèi)對外雙向的凝聚力和輻射力，起到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的橋梁作用、現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)作用、外引內(nèi)轉(zhuǎn)的基地作用，再逐步推向腹地。因此，為實現(xiàn)江蘇省委省政府關(guān)于城市化發(fā)展和區(qū)域共同發(fā)展的戰(zhàn)略，在蘇北地區(qū)必須要發(fā)揮連云港港口城市的作用，而要使連云港市真正成為港口城市，必須加快發(fā)展連云港港口，實現(xiàn)“港為城用、城以港興。為此，根據(jù)全委的統(tǒng)一部署，由我委牽頭，會同河海大學(xué)，成立了課題研究小組，開展了連云港港口發(fā)展戰(zhàn)略的課題研究。形成研究報告初稿后，又組織專家進(jìn)行了審查，經(jīng)修改完善后，形成了研究報告。港口背依云臺山脈，面臨東西連島，是一個山島懷抱、港闊水深、終年不凍的天然良港。擁有生產(chǎn)性泊位30個，其中萬噸級以上深水泊位25個，設(shè)計通過能力2265萬噸，2000年實際完成吞吐量已達(dá)到2708萬噸，其中外貿(mào)吞吐量1454萬噸，集裝箱13萬TEU，對隴海沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。 第二、散雜貨及集裝箱運輸?shù)拈_展對廣大腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及進(jìn)出口貿(mào)易增長起到了積極的促進(jìn)作用。 第三、港口碼頭泊位等級和進(jìn)港航道等級偏低，港口陸域面積嚴(yán)重不足，港口吞吐能力不能適應(yīng)吞吐量增長需要，港口處于超負(fù)荷運行狀態(tài)，運能和運量的矛盾比較突出。連云港建港時間雖然較長，但其建設(shè)發(fā)展未得到足夠重視，從單一的能源輸出港發(fā)展到綜合性港口，運輸規(guī)模擴(kuò)大了，但港口功能沒有實質(zhì)性變化，臨港工業(yè)處在起步階段，港口的商業(yè)功能仍較為薄弱，港口客運功能沒有恢復(fù)。1999年、%%。 第六、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，應(yīng)收帳款居高不下，阻礙了港口的加快發(fā)展。巨額的貸款特別是由于日元大幅度升值，給企業(yè)帶來了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)和巨大的財務(wù)費用支出，至2000年底已累計虧損11億元，企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。因而，債務(wù)問題已成為連云港港發(fā)展的重大障礙。人才層次和結(jié)構(gòu)上的不合理，阻礙了連云港港管理水平的提升，制約了連云港港更好的按照市場經(jīng)濟(jì)辦事的動力。 第八、現(xiàn)行港口實行的交通部與地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，且港口政企不分，這種體制已不適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，不利于調(diào)動各方面的積極性，特別是不利于港口企業(yè)成為市場競爭的主體。 二戰(zhàn)以后，世界海運量的發(fā)展，雖在70年代中和80年代初受石油危機(jī)的影響發(fā)生過兩次的較大波動，但整體上呈現(xiàn)長期增長趨勢，尤其是1983年以后，在世界經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定低速增長的帶動下，世界海運量一直保持穩(wěn)定的增長，為1950年的9倍。原油運量占總海運量比重在 31%左右，居全球海運量之首，近年隨世界能源需求量增加，原油在總量中所占比重略有增加；包括煤炭、鐵礦石和糧食在內(nèi)的干散貨物的比重基本維持在20%左右；世界海運近年發(fā)展最快的貨種是集裝箱，雖然世界海運總量的增速低于世界貿(mào)易的增速，但集裝箱的發(fā)展速度卻高于世界貿(mào)易發(fā)展速度，1987年以來。在全球經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易的帶動下，海運量將保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢。2010年以后海運量發(fā)展速度將趨緩，預(yù)計年均增長速度約為1%。 近30年來，世界海運船隊運力呈現(xiàn)波動增長態(tài)勢。90年代以來，油輪比重略有縮小，干散貨船隊比重進(jìn)一步上升，而集裝箱船隊占世界船舶載重噸的比重雖不及油輪、散貨船和雜貨船，但其比重保持明顯的上升趨勢，%，成為近年來發(fā)展最快的船種。而集裝箱船的大型化正方興未艾，超巴拿馬型集裝箱船舶的比重將進(jìn)一步提高，并將成為全球三大主干航線上的主力船型，干線船的大型化同時帶動了支線船的大型化；由于貨物集裝箱化的發(fā)展，雜貨船整體規(guī)模呈萎縮趨勢；自七十年代以來，由于世界能源消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，使液化氣 (LPG和LNG)船隊規(guī)模發(fā)展迅速，其增長速度僅次于集裝箱船隊，液化氣船的船型發(fā)展也具有明顯的大型化的趨勢。為適應(yīng)激烈的市場競爭，各班輪公司的發(fā)