【正文】 ，使江蘇沿海地區(qū)開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以連云港－鹽城－南通為支撐的江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶，成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的投資熱點(diǎn)地區(qū)。在江蘇省規(guī)劃的“四沿”產(chǎn)業(yè)帶布局中，東隴海產(chǎn)業(yè)帶和沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)，其主旨就在于推動(dòng)江蘇落后地區(qū)的快速發(fā)展。徐圩片區(qū)作為連云港發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)的主要載體，在推動(dòng)連徐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軸的發(fā)展中可以發(fā)揮重要的戰(zhàn)略作用。對(duì)比大連－沈陽(yáng)、青島－濟(jì)南的城市演進(jìn)過(guò)程，連云港與徐州之間加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)合作，可以共同推動(dòng)?xùn)|隴海產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。有東隴海干線(xiàn)通道支撐，連云港成為徐州的戰(zhàn)略出?？冢谌蚪?jīng)濟(jì)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程中，徐州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)連云港的港口支持。從未來(lái)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展來(lái)看，徐圩片區(qū)應(yīng)借助區(qū)港聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的互動(dòng)合作。在徐圩港區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，應(yīng)加強(qiáng)與連云港主港區(qū)的互動(dòng)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角港口群特別是上海港的業(yè)務(wù)聯(lián)系。、我國(guó)東部沿海港口群發(fā)展帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)從我國(guó)東部沿海港口發(fā)展來(lái)看，國(guó)內(nèi)港口增長(zhǎng)的重心正在發(fā)生切換，正經(jīng)歷由珠三角——長(zhǎng)三角——北部沿海地區(qū)的港口發(fā)展軌跡。屆時(shí)，上海、北京都將進(jìn)入連云港一日交通圈范圍，這將對(duì)連云港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)巨大的動(dòng)力。徐圩片區(qū)的開(kāi)發(fā)可以依托沿海鐵路的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)揮“洼地效應(yīng)”，吸收環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造加工產(chǎn)業(yè)配套基地，向兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)提供大宗貨物和基礎(chǔ)產(chǎn)品。在新的長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃中，蘇北整體納入長(zhǎng)三角的規(guī)劃版圖，同時(shí)黃島日照連云港鹽城鐵路已列入山東江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作框架協(xié)議，意味著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)系將進(jìn)入新的發(fā)展階段，這也必將為徐圩片區(qū)的開(kāi)發(fā)帶來(lái)多重的戰(zhàn)略意義。（二）南北層面：環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶的融合點(diǎn)當(dāng)前中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成了環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶和珠三角經(jīng)濟(jì)帶三個(gè)最重要的經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三極。、從國(guó)內(nèi)層面可作為東西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)從國(guó)內(nèi)東西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系來(lái)看，除了基本的物流通道之外，可推動(dòng)要素資源和產(chǎn)業(yè)資源在東、中西部的優(yōu)化配置。徐圩片區(qū)的開(kāi)發(fā)應(yīng)積極挖掘新亞歐大陸橋的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值：、從國(guó)際層面可作為東西方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)從國(guó)際東西方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系來(lái)看，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，全球經(jīng)濟(jì)重心向亞洲轉(zhuǎn)移越發(fā)明顯，新亞歐大陸橋在世界經(jīng)濟(jì)格局中扮演更加重要的角色，成為促進(jìn)亞歐大陸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要橋梁。圖－：新亞歐大陸橋示意圖連云港位于隴海蘭新鐵路與我國(guó)海岸線(xiàn)交匯的型結(jié)點(diǎn)上，是新亞歐大陸橋東方橋頭堡、陸橋經(jīng)濟(jì)帶(隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶)的東大門(mén)，是連接環(huán)太平洋地區(qū)和亞歐大陸最快捷的運(yùn)輸通道；同時(shí)也是我國(guó)中西部地區(qū)最經(jīng)濟(jì)、便捷的出?？?。作為連云港未來(lái)主要港區(qū)之一以及臨港產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，徐圩片區(qū)的開(kāi)發(fā)，應(yīng)從連云港北接渤海灣、南連長(zhǎng)三角、東攜日韓東南亞、西托隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶以及中亞、帶動(dòng)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度去獲得發(fā)展的動(dòng)力。二、區(qū)域發(fā)展分析連云港位于我國(guó)沿海產(chǎn)業(yè)帶與隴海蘭新產(chǎn)業(yè)帶的交匯處。新一輪的發(fā)展規(guī)劃為連云港以及作為未來(lái)臨港產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)的徐圩片區(qū)帶來(lái)了千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。、組合港口成就“東方大港”夢(mèng)想“一體兩翼”組合港建設(shè)新戰(zhàn)略，打破了拘泥于現(xiàn)有狹小地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的舊思維，確立了建設(shè)港口群、發(fā)展組合港的思路，提出了以現(xiàn)有港區(qū)為主體，跳出現(xiàn)有港池，向兩翼拓展，形成由海灣內(nèi)的連云港區(qū)、南翼的徐圩和灌河港區(qū)、北翼的贛榆和前三島港區(qū)共同組成“一體兩翼”的組合港新的發(fā)展戰(zhàn)略，形成三區(qū)聯(lián)動(dòng)的空間功能框架，既增加了連云港港區(qū)的運(yùn)作空間，又?jǐn)U展了連云港城市發(fā)展的戰(zhàn)略空間，成就連云港“東方大港”的夢(mèng)想。南翼規(guī)劃區(qū)是連云港“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)布局中的核心區(qū)域之一，有望成為未來(lái)江蘇省最主要的產(chǎn)業(yè)基地之一。一、項(xiàng)目背景分析（一）規(guī)劃范圍徐圩片區(qū)規(guī)劃總面積約平方公里，規(guī)劃范圍大至由三部分構(gòu)成：北起燒香河，西至燒香支河，南至善后河、埒子河口中心線(xiàn)（含徐圩濕地），東至海堤路，面積約平方公里；方洋港至埒子河口公里岸線(xiàn)，規(guī)劃建設(shè)的雙堤環(huán)抱式港灣面積約平方公里，其中填海形成陸域面積約平方公里；中云臺(tái)國(guó)際物流園約平方公里規(guī)劃區(qū)域。徐圩片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目組第部分 總體定位分析總體定位分析主要分四部分展開(kāi)，一是項(xiàng)目背景分析，二是區(qū)域背景分析，三是開(kāi)發(fā)條件分析，四是區(qū)域戰(zhàn)略分析。第部分區(qū)域空間布局。第部分 總體戰(zhàn)略定位。第部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。本次規(guī)劃的成果分為基礎(chǔ)報(bào)告和結(jié)論報(bào)告兩部分，本報(bào)告為結(jié)論報(bào)告，在表述結(jié)構(gòu)上分為四個(gè)部分：第部分 總體定位分析。為使徐圩片區(qū)的建設(shè)更具前瞻性、科學(xué)性和操作性，在已有的多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃（南翼分區(qū)規(guī)劃、交通集疏運(yùn)規(guī)劃、水利防洪規(guī)劃、連云港港總體規(guī)劃…）的基礎(chǔ)之上，連云港市徐圩開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部委托上海東灘投資管理顧問(wèn)有限公司進(jìn)行徐圩片區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃研究，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為核心，包括戰(zhàn)略定位和概念規(guī)劃，并擬根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃成果，指導(dǎo)修編徐圩片區(qū)總體規(guī)劃方案。連云港市徐圩片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)連云港市徐圩開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部上海東灘投資管理顧問(wèn)有限公司（）目錄前言第部分總體定位分析一、項(xiàng)目背景分析（一）規(guī)劃范圍（二）背景分析二、區(qū)域背景分析（一）東西層面：新亞歐大陸橋東方橋頭堡（二）南北層面：環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶的融合點(diǎn)（三）區(qū)域?qū)用妫簶?gòu)筑淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸心（四）省域?qū)用妫阂I(lǐng)江蘇沿海開(kāi)發(fā)和蘇北崛起的龍頭（五）市域?qū)用妫哼B云港市未來(lái)拓展的主要載體三、開(kāi)發(fā)條件分析（一）地塊地理?xiàng)l件（二）區(qū)位交通條件（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件（四）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件（五）徐圩港區(qū)規(guī)劃（六）重大項(xiàng)目引進(jìn)（七）開(kāi)發(fā)條件評(píng)述四、區(qū)域戰(zhàn)略分析（一）區(qū)域?qū)哟危ǘr(shí)間維度（三）開(kāi)發(fā)理念（四）核心策略（五）空間策略第部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位一、產(chǎn)業(yè)假設(shè)分析（一）依托區(qū)位條件做好國(guó)際通道（二）依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)做好協(xié)同錯(cuò)位（三）依托港口資源做大臨港經(jīng)濟(jì)二、產(chǎn)業(yè)定位分析（一）產(chǎn)業(yè)定位原則（二）產(chǎn)業(yè)篩選分析三、產(chǎn)業(yè)體系組合（一）產(chǎn)業(yè)體系組合內(nèi)涵（二）產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系分析四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（一）港口物流業(yè)（二）金屬冶煉及加工業(yè)（三）化工產(chǎn)業(yè)（四）清潔能源產(chǎn)業(yè)（五）裝備制造業(yè)第部分總體戰(zhàn)略定位一、戰(zhàn)略定位原則（一）承接上位規(guī)劃、打造區(qū)域增長(zhǎng)極（二）爭(zhēng)取政策支持、兼顧市場(chǎng)操作性（三）呼應(yīng)周邊地區(qū)、推動(dòng)區(qū)域大循環(huán)（四）遵循生態(tài)理念、打造綠色工業(yè)區(qū)二、戰(zhàn)略定位提出（一）江蘇沿海新型工業(yè)基地（二）東西合作發(fā)展示范區(qū)（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（四）江蘇沿海新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極三、戰(zhàn)略定位內(nèi)涵（一）江蘇沿海新型工業(yè)基地（二）東西合作發(fā)展示范區(qū)（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)四、戰(zhàn)略定位實(shí)現(xiàn)（一）江蘇沿海新型工業(yè)基地（二）東西合作發(fā)展示范區(qū)（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)第部分區(qū)域空間布局一、空間布局原則（一）基于地塊條件和交通體系進(jìn)行總體布局（二）結(jié)合產(chǎn)業(yè)特性和循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行工業(yè)布局（三）結(jié)合區(qū)位條件和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行物流布局（四）基于資源條件和工業(yè)做生活配套區(qū)布局（五）結(jié)合資源條件和文化脈絡(luò)進(jìn)行生態(tài)布局二、功能分區(qū)建議（一）空間總體布局（二）功能分區(qū)建議三、分區(qū)發(fā)展建議（一）臨港物流產(chǎn)業(yè)集群（二）鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群（三）石化產(chǎn)業(yè)集群（四）多聯(lián)產(chǎn)工業(yè)園（五）北部綜合物流園區(qū)（六）北部綜合產(chǎn)業(yè)園（七）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（八）西部生活居住區(qū)（九）南部生態(tài)涵養(yǎng)帶（十）北部濱海文化休閑帶規(guī)劃編制人員連云港徐圩開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部上海東灘投資管理顧問(wèn)有限公司前言適逢江蘇沿海綜合開(kāi)發(fā)、沿海鐵路建設(shè)、東隴海線(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃等多種時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，連云港市提出“城市東進(jìn)、擁抱大?！背鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一體兩翼、一心三極”濱海大城市框架，打造真正意義的東方大港。江蘇省政府下決心先行開(kāi)挖萬(wàn)噸航道工程，以此帶動(dòng)港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“一體兩翼”南翼的徐圩片區(qū)（徐圩港區(qū)及臨港工業(yè)區(qū)）的開(kāi)發(fā)建設(shè)提上緊迫的議事日程。遵循“科學(xué)性、操作性和前瞻性”的策劃原則，項(xiàng)目組通過(guò)資料整理、實(shí)地考察、內(nèi)外部專(zhuān)家訪(fǎng)談，相繼展開(kāi)了四個(gè)方面的研究工作：一是深刻理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，解讀區(qū)域?qū)用嫦嚓P(guān)規(guī)劃對(duì)徐圩片區(qū)的影響，揭示機(jī)遇，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)；二是對(duì)基地條件的周邊區(qū)位、地質(zhì)、景觀和文化進(jìn)行挖掘和評(píng)估，明確優(yōu)劣勢(shì)；三是對(duì)鋼鐵、石化、物流、清潔能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題研究，以支持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制；四是從概念、空間、產(chǎn)業(yè)和功能等視角，廣泛研究國(guó)內(nèi)外類(lèi)似臨港工業(yè)區(qū)案例，獲得借鑒和啟發(fā)?；趯?duì)相關(guān)的項(xiàng)目背景、區(qū)域背景、開(kāi)發(fā)條件的系統(tǒng)解構(gòu)，從空間維度和時(shí)間維度兩個(gè)層面，整理總結(jié)徐圩片區(qū)開(kāi)發(fā)所應(yīng)遵循的開(kāi)發(fā)理念、核心策略和空間策略等。承接總體定位分析的結(jié)論，從區(qū)位、區(qū)域和港口三方面探討可能的產(chǎn)業(yè)方向，通過(guò)產(chǎn)業(yè)篩選分析明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展大類(lèi)、確立產(chǎn)業(yè)體系組合，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步展開(kāi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展論證和詳細(xì)定位。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位分析的基礎(chǔ)上，確立徐圩片區(qū)的戰(zhàn)略定位原則，拔高徐圩片區(qū)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略意義，對(duì)徐圩片區(qū)的戰(zhàn)略定位內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行全面系統(tǒng)闡述?；趹?zhàn)略定位和概念規(guī)劃，進(jìn)行空間層面演繹，提出區(qū)域功能分區(qū)建議，并對(duì)不同分區(qū)的范圍、功能定位、空間形態(tài)等給出總體建議，尤其是較為詳細(xì)地策劃一些重點(diǎn)項(xiàng)目，供決策和招商參考。區(qū)域戰(zhàn)略分析是在內(nèi)外部條件分析基礎(chǔ)上，整理總結(jié)徐圩片區(qū)開(kāi)發(fā)所應(yīng)遵循的核心理念和戰(zhàn)略方向。圖－：徐圩片區(qū)范圍示意圖（二）背景分析連云港的發(fā)展引起了中央和江蘇省的高度重視，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。項(xiàng)目組認(rèn)為，連云港市委市政府設(shè)立徐圩開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部，開(kāi)發(fā)徐圩片區(qū)的決策意義深遠(yuǎn)。、上位規(guī)劃帶來(lái)千載難逢的機(jī)遇期由國(guó)家發(fā)改委制訂的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以及中科院、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和江蘇省政府開(kāi)展的《江蘇省沿海地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究》對(duì)連云港的開(kāi)發(fā)建設(shè)給予了高度重視，將連云港的發(fā)展定位提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，希望通過(guò)連云港的快速發(fā)展，在上海和青島之間崛起一座特大型海港中心城市，從而更好地服務(wù)蘇北、沿東隴海線(xiàn)和中西部地區(qū)的發(fā)展。、新城規(guī)劃鑄就港城未來(lái)重要一極在新的連云港城市總體規(guī)劃中，勾畫(huà)出“城市東進(jìn)、擁抱大海”建設(shè)一個(gè)國(guó)際性濱海城市的宏偉藍(lán)圖，構(gòu)建了“一體兩翼，一心三極”的城市空間結(jié)構(gòu)，在突出中心城區(qū)重要地位的同時(shí)，指出在未來(lái)連云港新城打造中，徐圩片區(qū)所在的南翼新城應(yīng)作為連云港“一心三極”大都市區(qū)的重要一極，承載著整個(gè)連云港市未來(lái)臨港產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)的重任，將逐漸發(fā)展成為大型臨港產(chǎn)業(yè)新城，帶動(dòng)整個(gè)南翼地區(qū)的發(fā)展。年月，溫總理在連云港考察時(shí)指出：連云港港連接南北，溝通東西，區(qū)位獨(dú)特，小而言之可以帶動(dòng)江蘇蘇北發(fā)展，大而言之可以帶動(dòng)中西部地區(qū)區(qū)域發(fā)展。（一）東西層面：新亞歐大陸橋東方橋頭堡從國(guó)際層面來(lái)看，連云港是亞歐經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與東北亞經(jīng)濟(jì)一體化的重要節(jié)點(diǎn)，能通過(guò)港口和大陸橋，整合國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源，連通國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。連云港還是同時(shí)距日韓兩國(guó)最近的港口，是泛太平洋地區(qū)特別是日韓西進(jìn)亞歐大陸的首選登陸點(diǎn)。徐圩片區(qū)可依托新歐亞大陸橋溝通東西，借鑒青島、大連的做法，面向日韓市場(chǎng)，吸收日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；同時(shí)積極爭(zhēng)取作為東歐機(jī)械設(shè)備、中亞能源、礦產(chǎn)輸出和輕工、日用消費(fèi)品進(jìn)口的戰(zhàn)略通道。中西部?jī)?nèi)陸對(duì)外界原材料依賴(lài)度高的鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)，出于成本控制、環(huán)保壓力有向沿海港口區(qū)域搬遷的內(nèi)在動(dòng)力；而連云港徐圩片區(qū)可大力發(fā)展鋼鐵、石化等基礎(chǔ)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，通過(guò)新亞歐大陸橋方便地運(yùn)輸?shù)街形鞑?，帶?dòng)內(nèi)陸加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圖－：環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶示意圖連云港位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶交匯地區(qū)，由于距離長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶核心城市上海和山東半島中心城市青島較遠(yuǎn)，連云港以往一直未被納入這兩個(gè)區(qū)域規(guī)劃中，處于兩不靠的尷尬地位。圖－：沿海鐵路及連云港一日交通圈示意圖、兩大經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)從南北向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)看，在東北亞經(jīng)濟(jì)趨向一體化背景下，我國(guó)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系更加緊密，近年來(lái)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)北移和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)南移趨勢(shì)日益明顯。、我國(guó)南北向城市功能完善帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)從南北向城市功能的完善來(lái)看，未來(lái)沿海鐵路、沿海城際線(xiàn)的建設(shè)，將極大縮短?hào)|部沿海地區(qū)城市間的距離，沿海城際線(xiàn)各個(gè)站點(diǎn)形成的城市彼此間形成串珠狀城市帶。徐圩片區(qū)緊鄰沿海鐵路客貨站，可以依托站點(diǎn)形成一個(gè)上規(guī)模的工業(yè)新城。以連云港港為首的江蘇沿海港口建設(shè)加速，在未來(lái)沿海大通道的串聯(lián)下，將成為有效支撐上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的北翼港口群。（三）區(qū)域?qū)用妫簶?gòu)筑淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸心淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃已提上日程，雖然與長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等成熟經(jīng)濟(jì)區(qū)相比差距較大，但區(qū)域內(nèi)主要城市利用各自?xún)?yōu)勢(shì)條件和統(tǒng)一市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)同，合作發(fā)展的潛力非常大。圖－：淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)示意圖目前，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中以徐州經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)，且為該區(qū)域的陸路交通樞紐，在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)具有較大的影響力。徐州與連云港具有不同的資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，徐州為陸路交通樞紐，具有較好的大型機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)；連云港以港口為依托，臨港工業(yè)、港口物流業(yè)發(fā)展空間更為廣闊。連云港與徐州有望形成區(qū)域雙中心城市，以蘇北、魯南、皖北、豫東為主要腹地，形成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。（四）省域?qū)用妫阂I(lǐng)江蘇沿海開(kāi)發(fā)和蘇北崛起的龍頭由于歷史、區(qū)位、政策等因素影響，江蘇沿海地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重滯后，蘇南、蘇北兩重天的局面長(zhǎng)期存在，引起了國(guó)家及江蘇省政府的高度重視，推動(dòng)蘇北崛起縮小南北差距刻不容緩。連云港地處東隴海產(chǎn)業(yè)帶與沿海經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，區(qū)位優(yōu)勢(shì)及綜合條件使其被國(guó)家和江蘇省擺上了帶動(dòng)蘇北崛起振興、促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展的重要位置。連云港港是江蘇沿海難得的優(yōu)良海港，是江蘇省的海上門(mén)戶(hù)。、徐圩片區(qū)成為帶動(dòng)蘇北崛起的重要引擎區(qū)域經(jīng)濟(jì)由沿海向內(nèi)陸梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律表明，蘇北振興的關(guān)鍵和出路在于向海發(fā)展、向東靠攏。正在崛起的徐圩臨港工業(yè)區(qū)，將進(jìn)一步為蘇北外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓寬空間，臨港工業(yè)將成為振興蘇北的強(qiáng)勁動(dòng)力引擎。連云港的未來(lái)發(fā)展，需要通過(guò)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)與港口的“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”以及主港與徐圩港的“港港互動(dòng)”做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)的文章，力挺連云港中心城市拓展。兩者區(qū)位上相鄰，在產(chǎn)業(yè)發(fā)