【正文】 小學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校、“婦女兒童之家”和家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)，確保兒童家長每年至少接受1次家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，參加1次家庭教育實踐活動。(11)加強和改進(jìn)家庭教育。規(guī)范學(xué)校收費行為和資金使用管理，禁止各種名目的亂收費。完善中小學(xué)、幼兒園教師和校（園）長培訓(xùn)制度，提高教師整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。(10)全面優(yōu)化師資質(zhì)量和教學(xué)環(huán)境。促進(jìn)外來務(wù)工人員子女平等接受職業(yè)教育。完善職業(yè)教育支持政策，逐步實行中等職業(yè)教育免費制度。(9)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。深入實施“春蕾計劃”、“春蕾圓夢工程”，為女童平等接受教育提供幫助。市、縣辦好特殊教育學(xué)校，完善隨班就讀保障體系，支持各級、各類學(xué)校接受殘疾兒童入學(xué)。實施孤、殘、困兒童就學(xué)資助計劃，保障困難群體依法平等接受各類教育。(8)保障特殊群體兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。設(shè)立專門的援助救助資金，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的留守兒童學(xué)習(xí)生活提供經(jīng)濟(jì)援助。適時調(diào)整區(qū)域中小學(xué)布局，將做好流動人口隨遷子女教育工作需要增加的土地、編制、經(jīng)費等納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、人事編制管理、財政保障范圍，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先解決。(7)完善受人口流動影響兒童的教育保障機(jī)制。加大學(xué)前教育新進(jìn)老師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童學(xué)前教育資助制度。大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持民辦幼兒園，每萬人左右設(shè)置1所幼兒園，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園應(yīng)按屬地移交當(dāng)?shù)卣總€鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦1所公辦中心幼兒園，并達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)，村級幼兒園建成合格園。堅持公益性和普惠性原則，將學(xué)前教育發(fā)展納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，形成“廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(6)完善學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)部門合力規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)評審，強化業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。加快培養(yǎng)03歲兒童早期教育專業(yè)化人才，提高03歲科學(xué)育兒指導(dǎo)率，擴(kuò)大親子教育覆蓋面。(5)積極開展03歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)。加強校內(nèi)外結(jié)合的兒童科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和鞏固一支專兼職相結(jié)合的兒童科技輔導(dǎo)員和科普志愿者隊伍。積極開展多種形式的科普教育和社會實踐活動，辦好青少年科技創(chuàng)新大賽、明天小小科學(xué)家、大手拉小手科技傳播行動等示范性科技創(chuàng)新活動，擴(kuò)大青少年科技創(chuàng)新“市長獎”影響力，不斷打造在市內(nèi)外影響大的青少年科技活動品牌項目。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。注重創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)，開展豐富多彩的生活技能養(yǎng)成、家風(fēng)家訓(xùn)熏陶、感恩情感培養(yǎng)等社會實踐活動，提升兒童的思想道德素養(yǎng)和文明素質(zhì)。堅持社會主義核心價值觀引導(dǎo)，健全未成年人思想道德建設(shè)工作體制。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。(2)推進(jìn)公共教育服務(wù)均等化。加大學(xué)前教育投入，建立以公共財政投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，按公辦園同等標(biāo)準(zhǔn)安排經(jīng)過認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款。把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，進(jìn)一步增加政府對基礎(chǔ)教育的投入。(10)所有符合免費開放條件的科技場館（設(shè)施）全面向兒童免費開放，提高兒童受益率。(9)100%的學(xué)校和幼兒園、 95%的城鎮(zhèn)社區(qū)和85%的行政村建立家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)點，配有專兼職指導(dǎo)教師，中小學(xué)及幼兒園的兒童家長年接受家庭教育指導(dǎo)率達(dá)到100%。(7)所有兒童享有公平教育，教育資源均衡配置，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、校際差距和群體差距進(jìn)一步縮小。(5)中等職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)定，辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升，保持中職與普通高中規(guī)模大體相當(dāng)。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。第二節(jié)兒童與教育科技(1)兒童早期綜合發(fā)展有效促進(jìn)，03歲嬰幼兒及其家庭接受早期教養(yǎng)指導(dǎo)率進(jìn)一步提高。增加社區(qū)性與生殖健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，滿足兒童咨詢、治療與服務(wù)的需求。(10)加強兒童生殖健康服務(wù)。注重單親和離異家庭兒童、留守和流動兒童的心理健康，加強對其家長及其他監(jiān)護(hù)人的輔導(dǎo)與指導(dǎo)。優(yōu)化學(xué)校心理健康教育課程，規(guī)范學(xué)校心理咨詢室、輔導(dǎo)室建設(shè)，配備專兼職心理健康教育教師，提高教師有效實施心理疏導(dǎo)和心理救助的能力。加強兒童心理行為問題預(yù)防。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。加強嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)、合理膳食與營養(yǎng)素補充指導(dǎo)，普及輔食添加基本知識，提高嬰幼兒家長科學(xué)喂養(yǎng)知識水平。(8)改善兒童營養(yǎng)狀況。加大兒童近視、齲齒干預(yù)力度，每學(xué)年對兒童視力和牙齒狀況進(jìn)行監(jiān)測，家校互動，有效控制中小學(xué)生超重率、肥胖率、近視和齲齒發(fā)生率。加強兒童體育鍛煉指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的體育鍛煉習(xí)慣，提高兒童的體育運動技能和戶外體育鍛煉質(zhì)量，保證兒童每天在校體育鍛煉不少于1小時，讓每個學(xué)生學(xué)習(xí)掌握2項可以終身鍛練的體育運動技能。(7)提高兒童身體素質(zhì)。實施適齡婦女補服葉酸預(yù)防出生缺陷項目，加強孕產(chǎn)期合理營養(yǎng)與膳食指導(dǎo)。完善出生缺陷防治政策，健全綜合防治體系，擴(kuò)大婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，加強出生缺陷三級預(yù)防，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率、孕前優(yōu)生健康檢查率、產(chǎn)前篩查率和新生兒疾病篩查率。(6)完善出生缺陷綜合防治體系。規(guī)范兒科診療行為，完善兒童用藥目錄，加強兒童藥物安全管理，鼓勵兒童專用藥品研發(fā)。擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃范圍，加強疫苗冷鏈系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，規(guī)范預(yù)防接種行為，健全預(yù)防接種異常反應(yīng)報告和監(jiān)測體系。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。為06歲兒童免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中的兒童保健服務(wù)，將流動兒童納入流入地社區(qū)兒童保健管理體系，保障流動人口兒童健康權(quán)利。鞏固和發(fā)展愛嬰醫(yī)院創(chuàng)建成果，不斷推進(jìn)兒童醫(yī)療保健科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及規(guī)范化管理，逐步擴(kuò)展兒童健康教育與健康促進(jìn)等保健服務(wù)。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。鼓勵采取多種形式加強學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，按《國家學(xué)校體育衛(wèi)生基本條件試行標(biāo)準(zhǔn)》逐步配齊學(xué)校校醫(yī)。加強對中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查。(3)依法實施婦幼健康全行業(yè)管理。加強兒童衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，加大兒科醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生的培養(yǎng)力度，增加婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制，補充兒科專業(yè)醫(yī)師數(shù)量，提高兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。市、縣（區(qū)）均設(shè)置1所政府舉辦、獨立建制、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)改善農(nóng)村及經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)資源短缺狀況。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。提高婦幼健康經(jīng)費占衛(wèi)生總經(jīng)費的比例，有效落實政府公共衛(wèi)生職能，增加公共財政對兒童醫(yī)療健康的投入，保障各綜合醫(yī)院兒科、兒童?？漆t(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的運行經(jīng)費。(9)6個月以內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上。(7)7歲以下兒童保健管理率達(dá)到95%以上。(5)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到95%以上。(3)低出生體重發(fā)生率控制在4%以下。第三章“十三五”時期兒童發(fā)展主要領(lǐng)域、目標(biāo)和策略措施第一節(jié)　兒童與健康(1)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別穩(wěn)定在5‰、8‰以下。兒童總體發(fā)展水平較“十二五”有明顯提升。第二節(jié)　總體目標(biāo)促進(jìn)兒童全面健康發(fā)展，為實現(xiàn)“全面達(dá)小康、邁上新臺階”的總目標(biāo)培養(yǎng)合格的接班人和建設(shè)者。第二章　“十三五”時期兒童發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)第一節(jié)　指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持兒童優(yōu)先、兒童利益最大化、兒童平等發(fā)展、兒童參與的原則，深入實施《中國兒童發(fā)展綱要（2011－2020年）》，依法保護(hù)兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，切實提高兒童工作社會化、專業(yè)化、科學(xué)化水平，努力縮小兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體差距，切實提升兒童社會福利水平，提高兒童整體素質(zhì)，在建設(shè)國際化海港中心城市進(jìn)程中，促進(jìn)兒童全面健康發(fā)展。有效解決我市兒童發(fā)展面臨的突出問題，促進(jìn)兒童的全面發(fā)展和權(quán)利保護(hù)，推動兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展，仍然是一項緊迫而又重要的任務(wù)。但是，受社會、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，我市兒童事業(yè)發(fā)展還面臨許多問題和挑戰(zhàn)：兒童在平等享有衛(wèi)生保健、文化教育、法律保護(hù)等方面存在著區(qū)域、城鄉(xiāng)、不同群體之間的不平衡現(xiàn)象；社會文化環(huán)境中仍然存在不利于兒童健康成長的消極因素，兒童文化娛樂市場、網(wǎng)絡(luò)等需進(jìn)一步凈化；困境兒童分類救助保護(hù)制度有待進(jìn)一步完善和全面落實；留守兒童的教育、安全等問題需要關(guān)注，貧困、流動兒童的就醫(yī)、就學(xué)和生活條件需要進(jìn)一步改善。%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)94%，各縣均建成婦女兒童活動中心，兒童文化、體育活動設(shè)施進(jìn)一步完善，成為兒童健康成長的良好家園。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。法律援助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，侵害兒童的違法犯罪行為受到有效遏制。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東戇鱉納。兒童教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2015年，‰，‰，；%；‰。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。連云港市兒童發(fā)展規(guī)劃(20162020年)為加快兒童事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中國兒童發(fā)展綱要（20112020年）》、《江蘇省兒童發(fā)展規(guī)劃（20162020年）》和《連云港市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求，特制定本規(guī)劃（本規(guī)劃兒童年齡范圍為018歲）。第一章　“十二五”兒童發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況“十二五”期間，我市各級政府、各相關(guān)部門堅持“兒童優(yōu)先”原則，認(rèn)真實施《連云港市兒童發(fā)展規(guī)劃（20112015年）》，兒童事業(yè)發(fā)展取得了新的突破，成績顯著，截至2015年底，我市兒童各項發(fā)展目標(biāo)基本實現(xiàn)。兒童健康水平明顯提升。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。2015年，%，小學(xué)適齡兒童毛入學(xué)率、初中階段毛入學(xué)率均達(dá)到100%，%，兒童家庭教育普遍加強。兒童受保護(hù)力度不斷加大?！澳笅氚部倒こ獭薄ⅰ稗r(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程”、“希望工程”、“社會媽媽工程”、“春蕾計劃”、“關(guān)愛女孩行動”、“海生草”助困行動等重點工程順利實施，使困境中的兒童得到有效扶助。兒童生存發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)監(jiān)督有待進(jìn)一步強化；預(yù)防兒童犯罪和防控兒童受到傷害工作有待進(jìn)一步加強等。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅(qū)。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。完善覆蓋城鄉(xiāng)兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生保健服務(wù)體系，提高兒童身心健康水平；促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，保障兒童享有更高質(zhì)量、更加公平的教育；發(fā)展兒童文化藝術(shù)事業(yè)，滿足兒童精神生活與健康成長的需求；完善保護(hù)兒童的法規(guī)政策體系和工作機(jī)制，依法保護(hù)兒童合法權(quán)益；建立適度普惠兒童福利體系，擴(kuò)大兒童福利范圍；提高兒童工作社會化服務(wù)水平，創(chuàng)建兒童友好型社會環(huán)境；預(yù)防和控制兒童傷害，保障兒童安全成長。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。(2)出生缺陷發(fā)生率穩(wěn)定在5‰以下。(4)適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位保持在95%以上。(6)5歲以下兒童生長遲緩率控制在5%以下，低體重率降低到5%以下。(8)新生兒疾病篩查率穩(wěn)定在95%以上。(1)加大婦幼健康經(jīng)費投入。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，增加農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的婦幼健康經(jīng)費、流動兒童公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費投入，促進(jìn)婦幼基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性。(2)健全婦幼健康服務(wù)體系。加強兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，二級以上綜合醫(yī)院和縣級以上婦幼保健院設(shè)置兒科，增加專業(yè)性兒童醫(yī)院數(shù)量，規(guī)范新生兒病室建設(shè)，增加醫(yī)院兒科病床數(shù)量和門診服務(wù)能