【正文】 1999年。（三）區(qū)域創(chuàng)新能力相關(guān)研究回顧國際上對創(chuàng)新的研究起源于美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特（Joseph ）提出的創(chuàng)新理論。城市金融體系競爭力216。城市人力資本競爭力216。 城市競爭能力的基礎(chǔ)216。城市企業(yè)競爭力—城市競爭能力的顯示性要素 216。我們將這種競爭能力解構(gòu)為：216。 城市相互聯(lián)系的企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)組織216。 跨國公司經(jīng)營環(huán)境的營造216。 城市的商業(yè)環(huán)境216。 城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策影響216。在城市競爭力的投入要素的確定上，Begg的城市競爭力“網(wǎng)絡(luò)”模型與Porter教授的“鉆石模型”保持了形式上的一致，但在具體要素的確定上，他更關(guān)注與城市層面的競爭力決定變量。Begg的城市競爭力研究Begg（1999，2002）教授認(rèn)為城市競爭力系統(tǒng)是一種復(fù)雜的“網(wǎng)絡(luò)”，他將城市競爭力系統(tǒng)比作投入產(chǎn)出鏈。經(jīng)濟(jì)因素：生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市環(huán)境；戰(zhàn)略因素：政府效率、城市戰(zhàn)略、公司部門間的合作、制度的靈活性。 提升城市在特定區(qū)域中的地位，成為區(qū)域核心城市這一多變量的城市競爭力目標(biāo)體系，豐富了僅以收入水平、生產(chǎn)率水平或其他單變量衡量的競爭力內(nèi)涵。 城市經(jīng)濟(jì)增長率與就業(yè)率相匹配216。他將城市競爭力目標(biāo)歸納為六點：創(chuàng)造高技能、高收入工作機(jī)會提供綠色環(huán)保型產(chǎn)品和服務(wù)216。在對城市（區(qū)域）競爭力的測度中，Porter（1998, 2000, 2003）認(rèn)為城市生產(chǎn)率是其直接顯示性指標(biāo)，且城市（區(qū)域）的競爭力表現(xiàn)為提高收入水平，增強(qiáng)資金吸納和提高城市生活水平的能力。 企業(yè)戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)由此可見，產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）仍是波特競爭力模型的核心，但同時他也強(qiáng)調(diào)了城市（區(qū)域）在產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）競爭優(yōu)勢形成并提升過程中的微觀基礎(chǔ)作用。 需求狀況216。在《城市研究(Urban Studies)》等期刊上曾刊載了多篇討論城市競爭力的文章，其中較具代表性的研究如下：Porter的城市競爭力研究對于“城市間是否存在競爭”的兩種學(xué)術(shù)觀點（Paul Krugman 認(rèn)為競爭僅僅是企業(yè)間的行為，另外一些學(xué)者認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中某些城市確實獲得并保持了一定的競爭優(yōu)勢，而且在21世紀(jì)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點應(yīng)是提升城市的競爭能力），Porter（1990）通過構(gòu)造競爭優(yōu)勢“鉆石模型”使他們達(dá)成統(tǒng)一，波特認(rèn)為城市（區(qū)域）對產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）競爭力的提升有很大影響，其中四個關(guān)鍵要素是：216。由于城市的內(nèi)生增長能力的形成需要較長的時間，其效果也不可能在短期內(nèi)體現(xiàn)，因此培養(yǎng)城市的內(nèi)生增長能力需要政府和企業(yè)的資金投入，以及城市文化的配合與協(xié)調(diào)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生理論，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該致力于人力資本的增加和創(chuàng)新能力的提升，并不斷地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)能動系統(tǒng)的相互作用，這樣才可以達(dá)到城市競爭力持續(xù)提升的目的。因此，在資源稀缺的條件下，城市間的競爭首先就城市供給基礎(chǔ)的競爭，是有效供給的競爭。一、城市競爭能力與城市創(chuàng)新能力研究的理論基礎(chǔ)（一）城市競爭力的理論模式供給指向型的競爭在城市發(fā)展的初級階段，城市的競爭能力取決于其對外部資源吸納和運(yùn)作能力，即城市是否有能力吸引到額外的生產(chǎn)要素并使之高效運(yùn)行，這種能力就是城市競爭力持續(xù)提升的供給基礎(chǔ)，它包括城市的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、城市投資的集聚能力、城市投資的經(jīng)營環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施狀況和勞動力的吸納程度。美國學(xué)者波特（1995，1996）認(rèn)為城市（區(qū)域）間的競爭是現(xiàn)實存在的，而且隨著全球化趨勢的日益明顯，城市之間的競爭愈演愈烈（Kearns and Paddison 2000）。深圳增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力和競爭能力研究城市（區(qū)域）作為國家經(jīng)濟(jì)起飛的“發(fā)動機(jī)”，其競爭能力與國家整體競爭力水平相互依賴（Scott,1998,Ohmae,1995）。目前，提高城市競爭力是城市政府制定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略過程中廣泛使用的概念，以便在城市間的競爭中獲得優(yōu)勢。這種競爭雖然不同于國家之間為了爭奪世界貿(mào)易份額通過利率或價格的調(diào)節(jié)來進(jìn)行的競爭，也區(qū)別于企業(yè)為追逐利潤最大化來進(jìn)行的競爭，但城市間在吸引投資、人口、游客、公共投資以及奧運(yùn)會這樣的重大事件上有著激烈的競爭（Porter 1995）。建立有效的城市供給基礎(chǔ)，可以降低城市的交易成本，不斷地吸引生產(chǎn)要素的集聚，如吸引企業(yè)的遷入增加城市的生產(chǎn)能力，通過居民的遷入減低勞動力成本和增加區(qū)域內(nèi)的需求，并通過乘數(shù)效應(yīng)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)新老產(chǎn)業(yè)的更替和升級。內(nèi)生增長型的競爭由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素受到宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，對單個城市而言具有一定的不確定性，因此單純以吸引外部生產(chǎn)要素來促進(jìn)城市的發(fā)展存在著一定的脆弱性。在全球化背景下，城市發(fā)展的外部條件日益趨同，城市的內(nèi)生增長能力決定了城市競爭力水平。（二）城市競爭力相關(guān)研究回顧自90年代中期以來，國外的許多學(xué)者日益重視有關(guān)城市這一經(jīng)濟(jì)體的競爭力研究。 生產(chǎn)要素狀況216。 相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)216。他認(rèn)為形成競爭優(yōu)勢的微觀要素具有明顯的本地化特點，其中以創(chuàng)新能力最為突出。Kresl的城市競爭力研究Kresl（1995）教授是為數(shù)不多試圖在城市層面上界定競爭力概念的學(xué)者之一，他強(qiáng)調(diào)在競爭力評價上要突出城市特有的功能，以區(qū)別于國家層面的競爭力評價。 提供高收入彈性的產(chǎn)品和服務(wù)216。 樹立城市形象，形成特有的城市特色（文化、產(chǎn)業(yè)）216。在對城市競爭力分析框架的研究中，Kresl教授將城市競爭力的決定因素分兩類：經(jīng)濟(jì)因素、戰(zhàn)略因素。在這一分析框架下，他認(rèn)為某些經(jīng)濟(jì)要素——研究機(jī)構(gòu)、受過大學(xué)教育的勞動者、當(dāng)?shù)鼐用袷芙逃某潭取獙Τ鞘懈偁幜τ袥Q定性的作用（Kresl and Singh 1999）。城市競爭力的最終產(chǎn)出是城市居民生活水平的提高，城市就業(yè)率和城市生產(chǎn)率是支持性指標(biāo)，三者共同構(gòu)成了城市競爭力的產(chǎn)出系統(tǒng)。216。 城市的企業(yè)（群）特征216。 城市的創(chuàng)新與學(xué)習(xí)系統(tǒng)除了上述較為系統(tǒng)的研究，大量零散的研究也反映了在以知識經(jīng)濟(jì)為主要特征的全球化時代，城市競爭力標(biāo)準(zhǔn)在90年代以來發(fā)生的變化，其中較為突出幾個觀點如下：216。 城市文化對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滲透，形成獨(dú)特的城市文化216。 城市各主體間“非貿(mào)易型的相互依賴性”（社會資本）本課題研究通過參考國家/區(qū)域競爭力、投資環(huán)境與城市發(fā)展比較等有關(guān)領(lǐng)域的指標(biāo)體系（IMD、WEF）與文獻(xiàn)（Begg 1999,Gordon 1999,Kresl 1995,Porter 1990 1998）的分析，我們認(rèn)為脫離了城市的核心產(chǎn)業(yè)和企業(yè)（群），空洞的探討城市競爭能力是沒有意義的，城市的競爭能力集中表現(xiàn)為城市主體為居于其中的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)獲得和保持競爭優(yōu)勢提供有效的支持系統(tǒng)的能力。 城市競爭能力的核心 城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)營競爭力 216。城市科學(xué)技術(shù)競爭力216。城市基礎(chǔ)設(shè)施競爭力 216。 城市競爭能力的環(huán)境216。城市政府效率競爭力在上述分析框架下，城市創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)或企業(yè)乃至整個城市主體獲得并保持競爭優(yōu)勢的核心競爭能力，所以城市的創(chuàng)新體系是城市競爭能力的核心環(huán)節(jié)，也是我們課題重點關(guān)注的內(nèi)容。熊彼特的創(chuàng)新概念范圍很廣，既包括技術(shù)性變化的創(chuàng)新，又包括非技術(shù)性變化的創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新皆由創(chuàng)新概念演化而來，它們都是創(chuàng)新的重要組成部分。投資驅(qū)動階段：處于這一階段的經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)率是競爭能力的重要來源，企業(yè)的產(chǎn)品主要以O(shè)EM方式制造，技術(shù)大都源自于技術(shù)許可、外國直接投資、合資企業(yè)和模仿。利用波特的三階段理論來考察深圳，我們認(rèn)為深圳目前正處于投資驅(qū)動階段，經(jīng)濟(jì)面臨如何盡快跨入創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)階段的考驗。在經(jīng)濟(jì)全球化程度加深、知識經(jīng)濟(jì)時代來臨、可持續(xù)發(fā)展思想普及的社會經(jīng)濟(jì)背景下,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈來愈呈現(xiàn)區(qū)域化特征,區(qū)域發(fā)展理論作為地理學(xué)和區(qū)域科學(xué)研究的核心具有旺盛的生命力。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念1992年才開始提出,是國際經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究的一個新領(lǐng)域,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論通過“后福特主義”、“產(chǎn)業(yè)群”、“區(qū)域的崛起”等經(jīng)濟(jì)的實踐和經(jīng)濟(jì)理論的展開得到發(fā)展,它以系統(tǒng)的、動態(tài)演化的觀點將新區(qū)域科學(xué)中的制度、文化、組織等因素和新馬克思主義和新熊彼特主義的創(chuàng)新研究在市場機(jī)制起主導(dǎo)作用的背景下結(jié)合起來,以解釋區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)化創(chuàng)新的能力和潛力以及對制度、組織等環(huán)境條件的要求,從而建立區(qū)域?qū)W習(xí)創(chuàng)新、地方環(huán)境和區(qū)域增長之間的有機(jī)聯(lián)系,組成了一個分析區(qū)域創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效的理論框架。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的基礎(chǔ)和重要組成部分。廣義的區(qū)域創(chuàng)新體系還包括創(chuàng)新主體在長期交易中所發(fā)生的非正式交流和接觸，這些關(guān)系也是相對穩(wěn)定的。區(qū)域創(chuàng)新體系是由知識創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、制度創(chuàng)新系統(tǒng)、服務(wù)創(chuàng)新系統(tǒng)組成的互動系統(tǒng)。區(qū)域知識創(chuàng)新系統(tǒng)是整個創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)，一方面它所提供的創(chuàng)新知識是技術(shù)創(chuàng)新的源泉之一；另一方面它為整個社會提供了大量的創(chuàng)新人才。以區(qū)域大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為核心，政府應(yīng)加強(qiáng)知識和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)知識擴(kuò)散網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是指以區(qū)域企業(yè)為核心的創(chuàng)新主體應(yīng)用創(chuàng)新的知識和采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，為了創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料，或為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)提供新的服務(wù)，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值而組成的網(wǎng)絡(luò)體系。是區(qū)域政府為改善創(chuàng)新的外圍環(huán)境所提供的服務(wù)。第一類地方政府直接支持、與指令性科技計劃相關(guān)的創(chuàng)新政策（受惠部門主要是獨(dú)立的科研所、高等院校。（2）地方政府間接支持的與指導(dǎo)性科技計劃相關(guān)的創(chuàng)新政策，這類計劃的特點是政府參與組織，以優(yōu)惠政策、少量資金作為激勵手段，推動創(chuàng)新主體的活動，這些計劃大都涉及短期能取得經(jīng)濟(jì)效益的項目，例如技術(shù)引進(jìn)政策、技術(shù)改造政策。主要是指對區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)在自主技術(shù)創(chuàng)新過程中提供的各種支持。此外，政府除了通過創(chuàng)新政策來支持創(chuàng)新外，還通過提供公共服務(wù)，完善創(chuàng)新環(huán)境來支持創(chuàng)新，主要包括：建立、實施和維持區(qū)域信息服務(wù)、地方通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、興辦高科技園區(qū)、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、建立區(qū)域勞動力市場、技術(shù)交易市場、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)等。中介機(jī)構(gòu)主要是指提供各類中介服務(wù)活動的專門中介機(jī)構(gòu)。（2）為技術(shù)創(chuàng)新活動提供場所設(shè)備等硬件服務(wù)，如高科技園、企業(yè)孵化器等。創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境是區(qū)域創(chuàng)新的外生要素，它通常是指區(qū)域的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)水平以及作為創(chuàng)新的必要外部環(huán)境的交通、通訊等方面。如美國的硅谷地區(qū)就以“倡導(dǎo)開放交流、非正式合作，鼓勵冒險”文化背景著稱 （美）薩克森寧：《硅谷優(yōu)勢》，上海遠(yuǎn)東出版社。例如通過加大人才引進(jìn)的力度和實施留住人才的各項政策，可以使一個原本較弱的知識創(chuàng)新系統(tǒng)得以完善；也可以通過政府的政策引導(dǎo)和資金幫助，促使部分具備條件的企業(yè)從事適當(dāng)?shù)闹R創(chuàng)新活動，從而完善區(qū)域知識創(chuàng)新系統(tǒng)。提升區(qū)域創(chuàng)新能力，必須解決科技資源的高效配置問題，其主要途徑是推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，創(chuàng)造創(chuàng)新主體之間的結(jié)合與互動、區(qū)域之間的合作與互動的環(huán)境和形成互動的機(jī)制。近年來，已有一些學(xué)者開始關(guān)注中國區(qū)域創(chuàng)新能力的研究，如中國科技發(fā)展戰(zhàn)略小組在1999年進(jìn)行的地區(qū)科技競爭力的研究 中國科技發(fā)展戰(zhàn)略課題組，中國科技發(fā)展研究報告（1999），經(jīng)濟(jì)管理出版社，1999。陳光、唐福國也建立了一個指標(biāo)體系 陳光、唐福國，我國技術(shù)創(chuàng)新能力的地區(qū)差異分析，中外科技信息，2001年11期。就總體而言，這些研究還缺乏對中國區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行更加全面、綜合、動態(tài)的評價。，發(fā)現(xiàn)了中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長多樣性以及經(jīng)濟(jì)快速增長的地區(qū)與其創(chuàng)新能力的關(guān)系。城市創(chuàng)新能力對城市競爭力促動關(guān)系模型城市競爭力生產(chǎn)效率城市創(chuàng)新能力知識創(chuàng)新系統(tǒng)服務(wù)創(chuàng)新系統(tǒng)制度創(chuàng)新系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境創(chuàng)新文化環(huán)境知識流動二、深圳市城市競爭力的總體評價與分析隨著全球一體化進(jìn)程的加快，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨來自國內(nèi)外的競爭壓力，尤其是知識技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將直接面對發(fā)達(dá)國家的國際大公司、大企業(yè)的競爭。工欲善其事，必先利其器，深圳市要想躋身于國際大都市，在世界經(jīng)濟(jì)中有一定的影響力，必須發(fā)揮和創(chuàng)造自己的核心競爭力。在深圳市城市競爭力總體評價之前，我們通過幾個主要指標(biāo)來初步了解深圳市的經(jīng)濟(jì)實力、出口實力、創(chuàng)新能力等在全國所處的發(fā)展位置。圖1 深圳市與國內(nèi)重點城市經(jīng)濟(jì)實力對比分析就人均GDP和人均GDP的增長速度而言，目前深圳市在同我國重點城市（直轄市和副省級城市）的對比中仍處于領(lǐng)先地位，和廈門、蘇州、廣州、上海、無錫等城市處于優(yōu)勢地位，人均GDP明顯領(lǐng)先于我國其他重點城市，但人均GDP的增長速度卻不容樂觀，與蘇州等城市存在差距。不過，我們也注意到，上海、北京、廣州等其他大城市的人均GDP增長速度甚至低于全國平均水平，這說明深圳市面臨的問題同樣也是多數(shù)大中城市需要重視的?？傮w而言，深圳市的出口能力一直處于全國領(lǐng)先地位，13年間其出口總計占全國出口市場的份額均超過13%，是我國當(dāng)之無愧的出口大市。就服務(wù)項目而言，其出口實力則落后于它的商品出口能力，在全國所占份額始終未超過10%，在1997年金融危機(jī)前后更是受到較大的沖擊，所占份額跌至4%左右，2000之后才出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。圖3 深圳市主要出口產(chǎn)業(yè)出口績效比較注：圖3的數(shù)字標(biāo)志為我國2—SIC行業(yè)分類代碼從深圳市出口的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來考察（見圖3），對于深圳市而言目前主要的出口創(chuàng)匯行業(yè)為通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（40），%,%，且目前仍保持著較好的成長性，%，高于深圳市主要出口產(chǎn)品在同行業(yè)出口份額平均增長率。此外，在9903五年間深圳市在交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)上保持了不俗的成長性，%的高速度。創(chuàng)新能力本課題利用工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品率指標(biāo)來反映各城市的創(chuàng)新能力，在對深圳市創(chuàng)新能力的分析中我們從新產(chǎn)品率和新產(chǎn)品率的變動率兩個角度分別測度深圳市在同其他重點城市的比較中表現(xiàn)出來的創(chuàng)新實力和創(chuàng)新實力的成長性。圖4 深圳市與國內(nèi)重點城市創(chuàng)新能力比較由圖4可知，就工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力而言，深圳市盡管領(lǐng)先于全國的平均水平，但在同其他重點城市的對比中表現(xiàn)一般，而且這種創(chuàng)新能力的成長性不足，在9903五年間呈現(xiàn)出負(fù)增長，當(dāng)然這一個指標(biāo)只能反映城市創(chuàng)新能力的一個側(cè)面。從前文