【正文】 一、行政職權(quán)共有（ 26）項(xiàng) 行政許可權(quán)（ 10）項(xiàng) 非行政許可審批權(quán)（ 3）項(xiàng) 行政確認(rèn)權(quán)（ 0 ）項(xiàng) 行政處罰權(quán)（ 8 ）項(xiàng) 行政強(qiáng)制權(quán)（ 0 ）項(xiàng) 行政檢查權(quán)（ 2 ）項(xiàng) 行政征收權(quán)（ 0 ）項(xiàng) 行政給付權(quán)（ 0 ）項(xiàng) 行政獎勵權(quán)（ 0 ）項(xiàng) 其他依法實(shí)施的行政權(quán)力（ 3 ）項(xiàng) 1重大行政決策權(quán)（ 0 ）項(xiàng) 二、行政權(quán)力 運(yùn)行流程圖（ 10 ）個 4 行 政 職 權(quán) 目 錄 表 序號 項(xiàng)目名稱 類 別 實(shí)施依據(jù) 公開形式 公開范圍 公開時間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦科室 備注 1 申請律師執(zhí)業(yè) 行政許可 《律師法》第 6 條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 公律 股 2 律師事務(wù)所 年度檢查考核 行政檢查 《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》第 4 條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 公律 股 3 法律援助審批 非行政許 可審批 《法律援助條例》第四條 《湖南省法律援助條例》 第三條 網(wǎng) 絡(luò) 社會公開 無 無 縣 法律援助中心 4 基層法律服務(wù)所設(shè)立、變更、注銷登記 行政許可 《湖南省基層法律服務(wù)所條例》第九條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 基層 股 5 基層法律服務(wù)所工作者執(zhí)業(yè)資格初審 行政許可 《湖南省基層法律服務(wù)所條例》第十四條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 基層 股 6 設(shè)立律師事務(wù)所初審 行政許可 《律師法》第十八條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 公律 股 7 設(shè)立律師事務(wù)所分所初審 行政許可 《律師法》第十九條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 公律 股 8 設(shè)立公證機(jī)構(gòu)初審 行政許可 《公證法》第九條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 公律 股 9 公證員執(zhí)業(yè)許可初審 行政許可 《公證法》第二十一條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 公律 股 10 司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記 行政許可 《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第三條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 法規(guī)股 11 司法鑒定人執(zhí)業(yè) 登記初審 行政許可 《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第四條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 法規(guī)股 12 基層法律服務(wù) 工作者注冊 行政許可 《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第四十六條、四十七條、四十八條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 基層 股 5 序號 項(xiàng)目名稱 類 別 實(shí)施依據(jù) 公開形式 公開范圍 公開時間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦科室 備注 13 司法 鑒定機(jī)構(gòu)名冊編制和公告 非行政許可審批 《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第十六條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 法規(guī)股 14 司法鑒定人名冊 編制和公告 非行政許可審批 全國人大常委會關(guān)于司法鑒定鑒定問題的決定》 第十六條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 法規(guī)股 15 律師年度執(zhí)業(yè)考核 《律師法》第二十四條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 公律 股 16 公證機(jī)構(gòu)年度考核 《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第三十一條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 公律 股 17 公證員年度執(zhí)業(yè)考核 《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第三十一 條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 公律 股 18 基層法律服務(wù)工作者違法違規(guī)辦案處罰 行政處罰 《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第五十五條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 基層 股 19 基層法律服務(wù)所違法違規(guī)行為處罰 行政處罰 《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第四十二條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 基層 股 20 律師違法違規(guī)辦案處罰 行政處罰 《律師法》第四十七條、四十八條、四十九條、第五十條、五十一條 《律師援助條例》 第二十八條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 公律 股 法援中心 21 律師事務(wù)所違法違規(guī) 行為處罰 行政 處罰 《律師法》第五十條、《法律援助條例》第二十七條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 公律 股 22 司法鑒定機(jī)構(gòu)違法違規(guī) 行為處罰 行政處罰 《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》 第十三條、《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》第三十八條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 法規(guī)股 23 司法鑒定人違法違規(guī) 執(zhí)業(yè)處罰 行政處罰 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 6 序號 項(xiàng)目名稱 類 別 實(shí)施依據(jù) 公開形式 公開范圍 公開時間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦科室 備注 24 公證機(jī)構(gòu)違法違規(guī) 行為處罰 行政處罰 《公證法》第四十一條、第四十二條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 公律 股 25 公證員違法違規(guī) 辦證處罰 行政處罰 《公證法 》第四十一條、第四十二條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 公律 股 26 司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人執(zhí)業(yè)情況檢查 行政檢查 《關(guān)于印發(fā)〈湖南省司法廳關(guān)于做好司法鑒定管理工作的若干意見〉的通知》第十一條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 無 無 法規(guī)股 7 第一部分 部門行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)力行使依據(jù)、運(yùn)行流程及風(fēng)險防范 新田縣 司法局 法規(guī)股 一 、 行政職權(quán)及責(zé)任體系 會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)執(zhí)法檢查監(jiān)督工作； 承辦局機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政聽證和行政應(yīng)訴工作； 接受省司法廳委托，協(xié)助管理 全縣 司法鑒定工作； 組織 法律政策理論調(diào)研。 股 室實(shí)行 股長 負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制， 股 長主持全面工作，并對本 股室 工作全面負(fù)責(zé)，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。 協(xié)調(diào)行政執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理面向社會服務(wù)的司法鑒定工作； 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織開展有關(guān)法律政策理解的調(diào)研工作。 副 股長 工作職責(zé) 協(xié)助配合 股長 抓好 本股室 工作。 負(fù)責(zé)辦 理 行政執(zhí)法的年檢、注冊，并組織參加有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 負(fù)責(zé)對有關(guān)行政執(zhí)法案件的個案調(diào)查。 科員（內(nèi)勤）工作職責(zé) 負(fù)責(zé)法規(guī) 股 的內(nèi)務(wù)管理、資料收集、整理歸檔。 協(xié)助 股長 做好指導(dǎo)管理面向社會服務(wù)的司法鑒定工作的日常工作。 二 、 權(quán)力行使依據(jù) 《中華人民共和國行政處罰法》； 《中華人民共和國行政復(fù)議法》 ； 《中華人民共和國行政許可法》； 《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第三條； 《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》第九條； 其他法規(guī)。 主要工作流程、辦理程序和風(fēng)險防范 司法鑒定機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員申報工作流程 風(fēng)險① 風(fēng)險② (1 個工作日 ) (4 個工作日 ) (5 個工作日 )風(fēng)險③ 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： 風(fēng)險①：不按法律法規(guī)受理。風(fēng)險③：初審結(jié)論不符合法律、法規(guī)規(guī)定。 當(dāng)事人提出申請 窗口受理 科室承辦 市局初審 移送省司法廳審批 10 違法行為輕微不予行政處罰 調(diào)查終結(jié) 核審 違法事實(shí)不成立不予處罰 違法行為構(gòu)成犯罪移交司法機(jī)關(guān) 告知 聽證告知 當(dāng)事人陳述 當(dāng)事人聽證 做出行政處罰決定 送達(dá) 執(zhí)行 結(jié)案 立卷歸檔 領(lǐng)導(dǎo)復(fù)批 一般案件 局主管領(lǐng)導(dǎo)決定 確有違法行為 應(yīng)予行政處罰 復(fù)雜、重大 案件 局 長辦公會討論決定 行政執(zhí)法一般程序工作流 程圖 案件來源 風(fēng)險① 立案 風(fēng)險② 調(diào)查取證 風(fēng)險④ 風(fēng)險 ③ 風(fēng)險 ⑤ 風(fēng)險 ⑥ 風(fēng)險 ⑦ 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： 風(fēng)險 ① ：違反國務(wù)院三定方案規(guī)定和國家法律法規(guī)的規(guī)定，超越職權(quán)辦 11 理 案件；未經(jīng)批準(zhǔn)，違反地域管轄規(guī)定，跨地域辦案；以立案為由索要財物；通過巡查、投訴、舉報、申訴、其他機(jī)關(guān)移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)該立案調(diào)查而不予立案。風(fēng)險 ③ ：未經(jīng)法定程序，對不符合法定條件的當(dāng)事人 擅自 作出減免處罰決定；已作出行政處罰決定的案件，涉嫌犯罪的，未依照相關(guān)規(guī)定及時移送司法機(jī)關(guān)。風(fēng)險 ⑤ ：處罰案件相關(guān)法律文書采取直接送達(dá)方式，當(dāng)事人未在送達(dá)回證上簽收；或者 代 簽收人員未經(jīng)當(dāng)事人委托授權(quán)。風(fēng)險⑦ ：案卷歸檔后，擅自違規(guī)修改、增加、抽取案卷材料。 加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)教育， 增 強(qiáng)風(fēng)險意識。 12 行政處罰聽證工作流程圖 風(fēng)險 ① 風(fēng)險 ② 風(fēng)險③ 風(fēng)險④ 風(fēng)險⑤ 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： 風(fēng)險 ① ：不允許當(dāng)事人提出口頭聽證申請；不按法律規(guī)定受理或不受理聽證申請。風(fēng)險 ③ ：聽證前不按規(guī)定時間通知當(dāng)事人、案件調(diào)查人員及相關(guān)人員；在聽證舉行前不告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，導(dǎo)致聽證 無 效。 當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯。 互相辯論 聽證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見。 13 規(guī)定程序 進(jìn) 行。 防范措施 ： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，全方位提高服務(wù)水平。 依規(guī)定受理當(dāng)事人口頭申請，并做好相關(guān)記錄工作。 依法確定聽證主持人與相關(guān)參加人員，不得讓辦案人員及其他無合法資格人員主持或參與聽證過程。 聽證開始前須告知聽證雙方（三方）相關(guān)的權(quán)利及義務(wù)，確保聽證合法、順利舉行。 對聽證過程寫出詳細(xì)的聽證報告，并將相關(guān)申請內(nèi)容寫入處罰決定審批表，作為處罰決定審批參考之用。 14 行政處罰案件核審工作流程圖 風(fēng)險① 風(fēng)險 ② 風(fēng)險 ③ 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： 風(fēng)險 ① ：遺失材料、不據(jù)實(shí)登記、私自篡改案件證據(jù)，從而造成案件與實(shí)際查處情況不符。風(fēng)險 ③ ：接收材料 核審 提出核審意見和建議 退卷 行政處罰建議書 案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分 辦案機(jī)構(gòu)將案卷擬作出行政處罰建議及核審意見報機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查決定 立 案 審 批 表 案件證據(jù)材料 案件調(diào)查終結(jié)報告 當(dāng)事人的基本情況是否清楚 所辦案件是否具有管轄權(quán) 程序是否合法 定性是否準(zhǔn)確 適用依據(jù)是否正確 處罰是否適當(dāng) 予以登記，并指定承辦人員負(fù)