【正文】 （四）充分討論。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼。必要的會議材料應(yīng)于會前送達(dá)。（三）醞釀意見。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅。（二）準(zhǔn)備材料。第八條　重大行政決策進(jìn)入決策階段，必須按下列程序進(jìn)行：（一）確定議題。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩。主要審查各項決策是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在其他不適當(dāng)?shù)膯栴}。（四）法律審查。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。涉及到全縣工業(yè)發(fā)展工作的事項，應(yīng)充分征求相關(guān)部門的意見；對涉及基層單位和企業(yè)的事項，要廣泛聽取基層單位和企業(yè)的意見。（三）聽取意見。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對重大行政決策事項進(jìn)行綜合論證，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，提出一個或多個決策方案。決策前，由相關(guān)職能股室深入開展調(diào)查研究，全面、準(zhǔn)確掌握決策所需的有關(guān)情況。范圍及程序第六條　重大行政決策的范圍主要包括：（一）貫徹落實上級機關(guān)重要指示、決定和工作部署的實施意見和措施；（二）研究制定工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度工業(yè)發(fā)展計劃；（三）審定重要政策性文件、重大技術(shù)改造項目預(yù)算內(nèi)資金安排計劃；（四）審定涉及全委的政務(wù)工作和機關(guān)重大活動事項；（五）研究和決定機關(guān)黨建、思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察等方面的重大問題；（六）研究內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整和人員編制事項以及委管干部的職務(wù)任免、調(diào)動和獎懲事項；（七）審定委財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理及大額度經(jīng)費開支等方面的有關(guān)重大事項；（八）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置措施的采??； （九）其他需要集體決策的重大事項。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫。第五條 各職能股室應(yīng)當(dāng)為重大決策提供法律法規(guī)、政策、專業(yè)性咨詢等有關(guān)服務(wù)。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。重大行政決策應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，正確履行法定職責(zé)，事先進(jìn)行法律分析或法律審查，堅決防止和糾正違反憲法、法律和法規(guī)的行政決策行為。重大行政決策必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定的原則。尊重客觀規(guī)律，運用科學(xué)方式，做到現(xiàn)實性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律。第二條 新田縣經(jīng)濟(jì)委員會制定和執(zhí)行重大行政決策,適用本規(guī)定。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。第二十六條 本規(guī)則自公布之日起執(zhí)行。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅。第二十五條 要認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實、清廉”的要求，嚴(yán)格遵守公務(wù)員行為規(guī)范和廉政準(zhǔn)則。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門。要按程序和時限積極主動地辦理職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該解決的事項。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。第六章 嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律第二十二條 新田縣經(jīng)濟(jì)委員會干部要加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗，不斷增強創(chuàng)新意識、全局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、法制意識，努力提高立黨為公、執(zhí)政為民的能力和水平。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。第二十一條 建立責(zé)任追究制度。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。通過事前的審批事項公開、事中的實時監(jiān)控、事后的預(yù)警糾錯，以及項目審批全過程的分析評估，建立起比較完善的項目審批監(jiān)控體系，監(jiān)督和規(guī)范項目審批行為。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。建立健全政務(wù)信息公開制度，通過發(fā)布公報、新聞發(fā)言人、互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等形式，及時公布各類信息，自覺接受媒體和群眾的監(jiān)督。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；委領(lǐng)導(dǎo)及各股室負(fù)責(zé)人要堅持接訪制度，閱批重要的群眾來信，對來信中反映的具體問題，應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員認(rèn)真研究解決并及時答復(fù)。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜。嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》以及本委的有關(guān)規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件，以及行政機關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；各股室有權(quán)對委內(nèi)的工作提出批評、意見和建議。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。第十六條 新田縣經(jīng)濟(jì)委員會要及時向縣人大和縣政協(xié)通報重要工作情況，征詢意見；對人大代表、政協(xié)委員提出的意見和提案，要高度重視，認(rèn)真辦理，并不斷提高按時辦結(jié)率和滿意率。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。第十四條 屬于各股室職責(zé)范圍內(nèi)的工作，各股室應(yīng)當(dāng)積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理；凡涉及多個股室職責(zé)范圍的事項，一般應(yīng)明確由一個股室為主牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)股室應(yīng)積極配合。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。委內(nèi)日常工作，屬于各位委領(lǐng)導(dǎo)分管范圍內(nèi)的，由分管副主任負(fù)責(zé)；涉及跨分管范圍的重點工作，原則上明確由一位委領(lǐng)導(dǎo)為主牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)配合。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。第四章 提高工作效能第十二條 新田縣經(jīng)濟(jì)委員會要加強工作的前瞻性、綜合性和操作性，做好年度工作的安排部署，提出年度工作目標(biāo)，確定重點工作、階段性目標(biāo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，并組織落實。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。按照縣政府賦予的職能，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度、職能監(jiān)管、社會管理等方面與公共服務(wù)相關(guān)的政府信息，要按照法律法規(guī)要求予以主動公開或依申請?zhí)峁?，對我委擬主動公開的規(guī)范性文件等信息，應(yīng)結(jié)合該公文的辦理流程同步報委領(lǐng)導(dǎo)審核。第十一條新田縣經(jīng)濟(jì)委員會要建立健全信息公開制度?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。規(guī)范性文件的內(nèi)容不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不得超越本部門的職能范圍。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯追究制和行政復(fù)議制，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件的行政行為，不斷加強法制建設(shè)。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。第八條 涉及全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、重大政策、重大改革方案、重大規(guī)劃、重要資源配置和重大建設(shè)項目等方面的決策事項，嚴(yán)格執(zhí)行委重大事項決策制度報委主任辦公會或黨組會討論審議。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。第七條 要建立前沿性信息的獲得機制和消化機制，完善反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有效、覆蓋全縣的決策信息反饋機制和決策后評估機制。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。涉及各股室職責(zé)的，要提前協(xié)商；涉及其他辦公單位的，應(yīng)事先協(xié)調(diào)；涉及人民群眾重大利益的，應(yīng)事先征詢縣人大和縣政協(xié)的意見。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。強化調(diào)查研究制度，在重大決策和重大規(guī)劃編制等過程中，要充分發(fā)揮智囊機構(gòu)、中介組織和專家學(xué)者的咨詢、參謀作用，自覺運用前期預(yù)測、效益評估、公開招標(biāo)、比選擇優(yōu)、社會聽證等科學(xué)決策手段，確保決策理念的先進(jìn)性、導(dǎo)向正確性、內(nèi)容系統(tǒng)性、操作可行性。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。第二章 科學(xué)民主決策第四條 新田縣經(jīng)濟(jì)委員會要不斷完善專家論證、向社會公開征求意見，以及集體研究相結(jié)合的決策機制，不斷優(yōu)化重大決策制度規(guī)則和程序，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策，提高決策透明度。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。第三條 新田縣經(jīng)濟(jì)委員會在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行綜合管理全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，發(fā)揮縣委、縣政府的參謀助手作用。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。第二條 新田縣經(jīng)濟(jì)委員會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持貫徹執(zhí)行黨的踐線方針政策和國家法律法規(guī)，忠于職守，履行職責(zé)。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。新田縣經(jīng)委規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 目 錄、新田縣經(jīng)委工作規(guī)則、新田縣經(jīng)委重大行政決策程序規(guī)定、新田縣經(jīng)委規(guī)范性文件制定辦法、新田縣經(jīng)委行政許可監(jiān)督檢查制度、新田縣經(jīng)委政府信息公開規(guī)則、新田縣經(jīng)委政府信息公開指南、新田縣經(jīng)委規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督考評辦法（試行）、新田縣經(jīng)委信訪工作制度、新田縣經(jīng)委收文收件處理實施細(xì)則試行辦法、新田縣經(jīng)委行政許可公開制度、新田縣經(jīng)委行政許可受理制度、新田縣經(jīng)委行政許可聽證管理制度、新田縣經(jīng)委行政許可審查和決定制度、新田縣經(jīng)委行政訴訟應(yīng)訴辦法、新田縣經(jīng)委違反行政許可法責(zé)任追究制度、新田縣經(jīng)委新墻材專項基金征收程序規(guī)定、新田縣經(jīng)委散裝水泥專項資金征收程序規(guī)定、新田縣經(jīng)委行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)、新田縣經(jīng)委行政職權(quán)目錄、流程圖新田縣經(jīng)濟(jì)委員會工作規(guī)則 第一章 總 則第一條 新田縣經(jīng)濟(jì)委員會是縣政府組成部門之一。為加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，使行政權(quán)力依法行使、規(guī)范運作等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本部門實際，制定本工作規(guī)則。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。要建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效的運行機制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式和工作作風(fēng)，堅持科學(xué)執(zhí)政、公平透明、廉潔高效的行政管理機制。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。積極謀劃大思路、研究協(xié)調(diào)大政策、推進(jìn)落實大項目，不斷提高推動全縣工業(yè)發(fā)展工作的主動性和落實工作的自覺性，不斷提高綜合研究、綜合平衡、綜合協(xié)調(diào)的能力，確保完成縣委、縣政府的各項工作任務(wù)。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。第五條 加強對重大問題的前瞻性、綜合性研究，不斷提高全委破解難題的主動性和創(chuàng)造性，形成相應(yīng)的工作機制和激勵機制。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。第六條新田縣經(jīng)濟(jì)委員會的重大決策建議要廣泛征求意見。涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，還要通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點。各職能股室要加強對重大決策、規(guī)劃、政策執(zhí)行情況的跟蹤反饋，為決策的不斷優(yōu)化提供客觀依據(jù)。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。第三章 推進(jìn)依法行政第九條 新田縣經(jīng)濟(jì)委員會要進(jìn)一步強化法制觀念，嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力，按照國家、省、市和縣有關(guān)行政法律、法規(guī)及制度的要求，不斷提高依法行政的能力和水平。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。第十條 新田縣經(jīng)濟(jì)委員會的規(guī)范性文件必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并具有可操作性?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)。要建立健全規(guī)范性文件備案制。堅持“公開為原則，不公開為例外”，認(rèn)真開展信息公開工作。在信息公開過程中，要做到及時、準(zhǔn)確、充分。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。第十三條 要建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運行高效的工作機制。要做到任務(wù)明確、職責(zé)明確、時限明確，有力、有序、有效地推進(jìn)各項工作。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。第五章 加強行政監(jiān)督第十五條 新田縣經(jīng)濟(jì)委員會按照《行政訴訟法》及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督，并接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督，同時自覺接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。第十七條 加強本委內(nèi)部層級監(jiān)督。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。第十八條 高度重視人民群眾來信來訪工作。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。第十九條 提高工作透明度。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。第二十條 建立完善監(jiān)控體系。對每個審批項目的受理、承辦、批準(zhǔn)和辦結(jié)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反法定條件和程序、暗箱操作等違規(guī)違法問題。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。對行政不作為、慢作為、亂作為和越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；對玩忽職守、失職瀆職等造成不良影響和損失的，要依法依紀(jì)追究當(dāng)事人的責(zé)任。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。第二十三條 要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持鼓實勁、辦實事、求實效，堅決克服形式主義、文牘主義和官僚主義，大務(wù)提倡“開短會、講短話、行短文”。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。第二十四條 要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保守國家秘密和工作秘密的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，切實加強涉及國家秘密和工作秘密的人員、載體、信息系統(tǒng)及重要會議、活動的管理，確保國家秘密和工作秘密的安全。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐。工作中要認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，同時承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，并與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)，一級抓一級、層層抓落實。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝。新田縣經(jīng)濟(jì)委員會重大行政決策程序規(guī)定總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范重大事項決策行為，完善行政決策機制，強化決策責(zé)任，減少決策失誤，提高依法行政能力，根據(jù)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我委工作實際，制訂本規(guī)定。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。第三條 制定和執(zhí)行重大行政決策，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）科學(xué)決策。（二）民主決策。（三）依法決策。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。第四條 重大決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)過委黨組會議或委辦公會議討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等其他形式代替會議議決。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。辦公室負(fù)責(zé)為重大決策活動提供綜合服務(wù)。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖。第七條　重大行政決策的前期準(zhǔn)備工作，主要應(yīng)經(jīng)下列程序：（一）調(diào)查研究。（二）提出方案。在擬定決策備選方案時，不得有以下情形：所采集信息失真或過時；遺漏必需的信息；隱瞞、歪曲真實情況；違反保密紀(jì)律。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。方案提出后，按涉及范圍進(jìn)行協(xié)商并充分聽取相關(guān)部門和單位的意見。對一些專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛。重大涉法事項必須依法論證，決策方案、草案應(yīng)當(dāng)先由辦公室進(jìn)行合法性審查，提出審查意見。法律審查通過后方可提交決策。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛。會議議題由主任根據(jù)分管副主任和相關(guān)股室的提議確定。會議所需文件，審議需要的決策方案、草案及說明等資料，由分管副主任組織相關(guān)股室提前準(zhǔn)備。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶。會議召開的時間、議題一般應(yīng)提前通知與會人員。與會人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準(zhǔn)備。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴。會議由主任主持。討論時，堅持一把手本位表態(tài)制，會議主持人應(yīng)在聽取其他與會人員的意見后再表明自己的意見。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)。會議實行逐項表決，議題經(jīng)充分討論后，可進(jìn)行表決。主任根據(jù)會議討論、表決情況，對審議的決策事項作出通過、不予通過、修改或者再次審議的決定。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫。（七）形成紀(jì)要。會議主持人否定多數(shù)人意見作出最后決定的，須在會議紀(jì)要中說明理由。在執(zhí)行過程中，確需進(jìn)行重大調(diào)整或變更的，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖。第十一條　會議列席人員由會議主持人確定。決策公開第十三條　我委制定和執(zhí)行的重大行政決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項、依據(jù)和結(jié)果要公開。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。第十四條　重大決策信息通過適當(dāng)途徑予以公開。第十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。第二條 本辦法所稱規(guī)范性文件，是指我委按照法定權(quán)限和程序制定、發(fā)布的，涉及行政管理相對人權(quán)利、義務(wù)，在一定時期內(nèi)反復(fù)適用，具有普遍約束力的行