【正文】 新田縣經委規(guī)范權力運行制度匯編 目 錄、新田縣經委工作規(guī)則、新田縣經委重大行政決策程序規(guī)定、新田縣經委規(guī)范性文件制定辦法、新田縣經委行政許可監(jiān)督檢查制度、新田縣經委政府信息公開規(guī)則、新田縣經委政府信息公開指南、新田縣經委規(guī)范權力運行監(jiān)督考評辦法（試行）、新田縣經委信訪工作制度、新田縣經委收文收件處理實施細則試行辦法、新田縣經委行政許可公開制度、新田縣經委行政許可受理制度、新田縣經委行政許可聽證管理制度、新田縣經委行政許可審查和決定制度、新田縣經委行政訴訟應訴辦法、新田縣經委違反行政許可法責任追究制度、新田縣經委新墻材專項基金征收程序規(guī)定、新田縣經委散裝水泥專項資金征收程序規(guī)定、新田縣經委行政處罰裁量權基準、新田縣經委行政職權目錄、流程圖新田縣經濟委員會工作規(guī)則 第一章 總 則第一條 新田縣經濟委員會是縣政府組成部門之一。為加強對行政權力的監(jiān)督制約，使行政權力依法行使、規(guī)范運作等有關規(guī)定，結合本部門實際，制定本工作規(guī)則。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。第二條 新田縣經濟委員會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持貫徹執(zhí)行黨的踐線方針政策和國家法律法規(guī)，忠于職守，履行職責。要建立規(guī)范、協調、高效的運行機制，進一步轉變工作職能、工作方式和工作作風，堅持科學執(zhí)政、公平透明、廉潔高效的行政管理機制。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。第三條 新田縣經濟委員會在縣委、縣政府的領導下，切實履行綜合管理全縣工業(yè)經濟發(fā)展的職責，發(fā)揮縣委、縣政府的參謀助手作用。積極謀劃大思路、研究協調大政策、推進落實大項目，不斷提高推動全縣工業(yè)發(fā)展工作的主動性和落實工作的自覺性，不斷提高綜合研究、綜合平衡、綜合協調的能力，確保完成縣委、縣政府的各項工作任務。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭。第二章 科學民主決策第四條 新田縣經濟委員會要不斷完善專家論證、向社會公開征求意見，以及集體研究相結合的決策機制，不斷優(yōu)化重大決策制度規(guī)則和程序，實行依法決策、科學決策和民主決策，提高決策透明度。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。第五條 加強對重大問題的前瞻性、綜合性研究，不斷提高全委破解難題的主動性和創(chuàng)造性，形成相應的工作機制和激勵機制。強化調查研究制度，在重大決策和重大規(guī)劃編制等過程中，要充分發(fā)揮智囊機構、中介組織和專家學者的咨詢、參謀作用，自覺運用前期預測、效益評估、公開招標、比選擇優(yōu)、社會聽證等科學決策手段，確保決策理念的先進性、導向正確性、內容系統性、操作可行性。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。第六條新田縣經濟委員會的重大決策建議要廣泛征求意見。涉及各股室職責的，要提前協商；涉及其他辦公單位的，應事先協調；涉及人民群眾重大利益的，應事先征詢縣人大和縣政協的意見。涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，還要通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點。第七條 要建立前沿性信息的獲得機制和消化機制，完善反應靈敏、協調有效、覆蓋全縣的決策信息反饋機制和決策后評估機制。各職能股室要加強對重大決策、規(guī)劃、政策執(zhí)行情況的跟蹤反饋，為決策的不斷優(yōu)化提供客觀依據。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。第八條 涉及全縣工業(yè)經濟和社會發(fā)展計劃、重大政策、重大改革方案、重大規(guī)劃、重要資源配置和重大建設項目等方面的決策事項，嚴格執(zhí)行委重大事項決策制度報委主任辦公會或黨組會討論審議。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍。第三章 推進依法行政第九條 新田縣經濟委員會要進一步強化法制觀念，嚴格規(guī)范行政權力，按照國家、省、市和縣有關行政法律、法規(guī)及制度的要求，不斷提高依法行政的能力和水平。要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯追究制和行政復議制，及時發(fā)現并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件的行政行為，不斷加強法制建設。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。第十條 新田縣經濟委員會的規(guī)范性文件必須符合國家有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并具有可操作性。規(guī)范性文件的內容不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不得超越本部門的職能范圍?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧。要建立健全規(guī)范性文件備案制。第十一條新田縣經濟委員會要建立健全信息公開制度。堅持“公開為原則，不公開為例外”，認真開展信息公開工作。按照縣政府賦予的職能，在工業(yè)經濟調度、職能監(jiān)管、社會管理等方面與公共服務相關的政府信息，要按照法律法規(guī)要求予以主動公開或依申請?zhí)峁?，對我委擬主動公開的規(guī)范性文件等信息，應結合該公文的辦理流程同步報委領導審核。在信息公開過程中，要做到及時、準確、充分。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。第四章 提高工作效能第十二條 新田縣經濟委員會要加強工作的前瞻性、綜合性和操作性，做好年度工作的安排部署，提出年度工作目標，確定重點工作、階段性目標，明確分管領導和責任科室，并組織落實。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇。第十三條 要建立責任明確、協調有序、運行高效的工作機制。委內日常工作，屬于各位委領導分管范圍內的，由分管副主任負責；涉及跨分管范圍的重點工作，原則上明確由一位委領導為主牽頭負責，相關委領導配合。要做到任務明確、職責明確、時限明確，有力、有序、有效地推進各項工作。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。第十四條 屬于各股室職責范圍內的工作，各股室應當積極主動、認真負責地辦理；凡涉及多個股室職責范圍的事項，一般應明確由一個股室為主牽頭負責，相關股室應積極配合。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。第五章 加強行政監(jiān)督第十五條 新田縣經濟委員會按照《行政訴訟法》及有關法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督，并接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督，同時自覺接受人大、政協和廣大人民群眾的監(jiān)督，對監(jiān)督中發(fā)現的問題要認真查處和整改。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。第十六條 新田縣經濟委員會要及時向縣人大和縣政協通報重要工作情況，征詢意見；對人大代表、政協委員提出的意見和提案，要高度重視，認真辦理，并不斷提高按時辦結率和滿意率。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。第十七條 加強本委內部層級監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《行政復議法》以及本委的有關規(guī)定，及時發(fā)現并糾正違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件，以及行政機關違法的或者不當的具體行政行為；各股室有權對委內的工作提出批評、意見和建議。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜。第十八條 高度重視人民群眾來信來訪工作。進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；委領導及各股室負責人要堅持接訪制度，閱批重要的群眾來信，對來信中反映的具體問題，應責成有關人員認真研究解決并及時答復。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。第十九條 提高工作透明度。建立健全政務信息公開制度，通過發(fā)布公報、新聞發(fā)言人、互聯網、新聞媒體等形式，及時公布各類信息，自覺接受媒體和群眾的監(jiān)督。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。第二十條 建立完善監(jiān)控體系。通過事前的審批事項公開、事中的實時監(jiān)控、事后的預警糾錯，以及項目審批全過程的分析評估，建立起比較完善的項目審批監(jiān)控體系，監(jiān)督和規(guī)范項目審批行為。對每個審批項目的受理、承辦、批準和辦結等各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控，及時發(fā)現和糾正違反法定條件和程序、暗箱操作等違規(guī)違法問題。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。第二十一條 建立責任追究制度。對行政不作為、慢作為、亂作為和越權辦事、以權謀私等行為，要按照有關規(guī)定嚴肅查處；對玩忽職守、失職瀆職等造成不良影響和損失的，要依法依紀追究當事人的責任。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻。第六章 嚴肅作風紀律第二十二條 新田縣經濟委員會干部要加強理論和業(yè)務學習，密切關注國內外經濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經驗，不斷增強創(chuàng)新意識、全局意識、服務意識、責任意識、法制意識，努力提高立黨為公、執(zhí)政為民的能力和水平。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。第二十三條 要大力弘揚求真務實的工作作風，堅持鼓實勁、辦實事、求實效，堅決克服形式主義、文牘主義和官僚主義，大務提倡“開短會、講短話、行短文”。要按程序和時限積極主動地辦理職權范圍內應該解決的事項。構氽頑黌碩飩薺齦話騖。構氽頑黌碩飩薺齦話騖門。第二十四條 要嚴格執(zhí)行有關保守國家秘密和工作秘密的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，切實加強涉及國家秘密和工作秘密的人員、載體、信息系統及重要會議、活動的管理，確保國家秘密和工作秘密的安全。輒嶧陽檉籪癤網儂號澩。輒嶧陽檉籪癤網儂號澩蠐。第二十五條 要認真貫徹“為民、務實、清廉”的要求，嚴格遵守公務員行為規(guī)范和廉政準則。工作中要認真貫徹黨風廉政建設責任制，同時承擔黨風廉政建設任務，并與業(yè)務工作同步推進，一級抓一級、層層抓落實。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝。第二十六條 本規(guī)則自公布之日起執(zhí)行。新田縣經濟委員會重大行政決策程序規(guī)定總 則第一條 為進一步規(guī)范重大事項決策行為，完善行政決策機制，強化決策責任，減少決策失誤，提高依法行政能力，根據《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》和有關法律法規(guī)，結合我委工作實際，制訂本規(guī)定。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。第二條 新田縣經濟委員會制定和執(zhí)行重大行政決策,適用本規(guī)定。第三條 制定和執(zhí)行重大行政決策，應當遵循以下原則：（一）科學決策。尊重客觀規(guī)律，運用科學方式，做到現實性和前瞻性相結合，使決策符合經濟社會發(fā)展規(guī)律。（二）民主決策。重大行政決策必須堅持集體領導、民主集中、會議決定的原則。（三）依法決策。重大行政決策應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行，正確履行法定職責，事先進行法律分析或法律審查，堅決防止和糾正違反憲法、法律和法規(guī)的行政決策行為。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。第四條 重大決策應當經過委黨組會議或委辦公會議討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等其他形式代替會議議決。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。第五條 各職能股室應當為重大決策提供法律法規(guī)、政策、專業(yè)性咨詢等有關服務。辦公室負責為重大決策活動提供綜合服務。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統庫。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統庫搖。范圍及程序第六條　重大行政決策的范圍主要包括：（一）貫徹落實上級機關重要指示、決定和工作部署的實施意見和措施；（二）研究制定工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度工業(yè)發(fā)展計劃；（三）審定重要政策性文件、重大技術改造項目預算內資金安排計劃；（四）審定涉及全委的政務工作和機關重大活動事項；（五）研究和決定機關黨建、思想政治工作、紀檢監(jiān)察等方面的重大問題；（六）研究內部機構設置、調整和人員編制事項以及委管干部的職務任免、調動和獎懲事項；（七）審定委財務管理、固定資產管理及大額度經費開支等方面的有關重大事項；（八）突發(fā)事件應急預案、重大突發(fā)事件應急處置措施的采取； （九）其他需要集體決策的重大事項。第七條　重大行政決策的前期準備工作，主要應經下列程序：（一）調查研究。決策前，由相關職能股室深入開展調查研究，全面、準確掌握決策所需的有關情況。（二）提出方案。在調查研究的基礎上，對重大行政決策事項進行綜合論證，在科學分析的基礎上，提出一個或多個決策方案。在擬定決策備選方案時，不得有以下情形：所采集信息失真或過時；遺漏必需的信息；隱瞞、歪曲真實情況；違反保密紀律。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。（三）聽取意見。方案提出后，按涉及范圍進行協商并充分聽取相關部門和單位的意見。涉及到全縣工業(yè)發(fā)展工作的事項，應充分征求相關部門的意見；對涉及基層單位和企業(yè)的事項，要廣泛聽取基層單位和企業(yè)的意見。對一些專業(yè)性、技術性較強的決策事項，應當組織專家進行必要性和可行性論證。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛。（四）法律審查。重大涉法事項必須依法論證，決策方案、草案應當先由辦公室進行合法性審查，提出審查意見。主要審查各項決策是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現行政策規(guī)定相協調，是否存在其他不適當的問題。法律審查通過后方可提交決策。氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩。氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩紛。第八條　重大行政決策進入決策階段，必須按下列程序進行：（一）確定議題。會議議題由主任根據分管副主任和相關股室的提議確定。（二）準備材料。會議所需文件，審議需要的決策方案、草案及說明等資料，由分管副主任組織相關股室提前準備。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶。（三）醞釀意見。會議召開的時間、議題一般應提前通知與會人員。必要的會議材料應于會前送達。與會人員要認真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準備。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴。（四）充分討論。會議由主任主持。議題由分管副主任或有關股室負責人作簡要說明，與會人員應就議題充分討論并發(fā)表明確的意見。討論時，堅持一把手本位表態(tài)制，會議主持人應在聽取其他與會人員的意見后再表明自己的意見。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹。（五）逐項表決。會議實行逐項表決，議題經充分討論后，可進行表決。（六）作出決定。主任根據會議討論、表決情況，對審議的決策事項作出通過、不予通過、修改或者再次審議的決定。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。作出通過決定的，由主任簽發(fā)；作出修改決定的，由承辦股室依照會議要求修改后報分管副主任審定，由主任簽發(fā)，屬重大原則或者實質內容修改的，應重新審議；作出再次審議決定的，應按程序重新審議。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓。（七）形成紀要。重大行政決策事項，應指定專人負責會議記錄和整理會議紀要。會議主持人否定多數人意見作出最后決定的，須在會議紀要中說明理由。第九條　會議作出的決定，領導集體成員必須堅決執(zhí)行，任何個人無權改變。在執(zhí)行過程中，確