【正文】 會(huì)簽發(fā)文 局黨組審定 提出初步 安排方案 組織專家 評(píng)審論證 考察、調(diào)研 申報(bào)資料形式審查并受理 下發(fā)年度計(jì)劃安排指南 組織申報(bào)資料 ② 監(jiān)督項(xiàng)目 實(shí)施 指導(dǎo)完成合同書(shū)簽訂 轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家、省各類科技計(jì)劃立項(xiàng)通知 上報(bào)省市科技部門 資料初審 轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家、省、市申報(bào) 項(xiàng)目通知 組織符合條件的項(xiàng)目單位申報(bào) 嘉禾科技局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行資料匯編 5 ① ② 防范措施：①加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，強(qiáng)化工作人員素質(zhì) ；②加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；③加強(qiáng)規(guī)章制建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)；④加強(qiáng)依法行政，提高服務(wù)水平；⑤加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。 1承辦縣委、縣政府和省、市科技主管部門交辦的其它工作。 會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)科技人員政策、搞好人才引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和交流；協(xié)同有關(guān)部門做好科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)的選派、管理、培訓(xùn)和縣以上技術(shù)拔尖人才、有突出貢 獻(xiàn)人才的選拔工作。 負(fù)責(zé)全縣科技成果的 和科技進(jìn)步獎(jiǎng)的 登記、申報(bào) 與推薦以及科技情報(bào)信息、科技統(tǒng)計(jì)、科技檔案、科技保密工作；歸口管理全縣與科技相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、專利工作；負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)管理、審批縣屬技貿(mào)機(jī)構(gòu)，核發(fā)技貿(mào)許可證，認(rèn)定、登記技術(shù)合同。 負(fù)責(zé)全縣科學(xué)技術(shù)普及工作的組織、協(xié)調(diào)，開(kāi)展科技宣傳、科技咨詢、科技培訓(xùn)、科技成果推廣、科技扶貧活動(dòng)；會(huì)同有關(guān)部門建立健全農(nóng)村科技管理等服務(wù)體系、企業(yè)科技創(chuàng)新體系。組織實(shí)施國(guó)家和省、市、縣制定的科技攻關(guān)、新產(chǎn)品試制、軟科學(xué)、星火、科技成果推廣等計(jì)劃；參與重大科技項(xiàng)目引進(jìn)、推廣、建設(shè)的論證、評(píng)估、驗(yàn)收、鑒定工作。會(huì)同有關(guān)部門研究制定全縣科技體制改革的實(shí)施方案，并組織實(shí)施，管理和指導(dǎo)全縣民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)和科技開(kāi)發(fā)企業(yè)，引導(dǎo)我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。嘉禾科技局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行資料匯編 1 目 錄 第一部分：行政職權(quán)、權(quán)力行使依據(jù)、運(yùn)行流程 、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、防范措施 一、嘉禾縣科技局行政職能 二、嘉禾縣科技局權(quán)力行使依據(jù) 三、嘉禾縣科技局主要工作流程、辦理程序、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、防范措施 四、嘉禾縣科技局管理制度 第二部分：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、監(jiān)督制約、責(zé)任追究制度 一、嘉禾縣科學(xué)技術(shù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作方案 二、嘉禾縣科學(xué)技術(shù)局黨組關(guān)于 “三重一大” 集體決策具體事項(xiàng)的通知 三、嘉禾縣科學(xué)技術(shù)局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況溝通辦法 四、嘉禾縣科學(xué)技術(shù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法 五、嘉禾縣科學(xué)技術(shù)局首問(wèn)責(zé)任制 六、嘉禾縣科學(xué)技術(shù)局責(zé)任追究制 嘉禾科技局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行資料匯編 2 第一部分： 行政職權(quán)、權(quán)力行使依據(jù)、運(yùn)行流程 、 運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、防范措施 一、縣科技局行政職能 貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于科技工作的方針政策、法律法規(guī)，制定全縣科技發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，編制和組織實(shí)施全縣科技年度計(jì)劃和中、長(zhǎng)期規(guī)劃。 負(fù)責(zé)組織全縣科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃的編制、實(shí)施與管理。 負(fù)責(zé)科技成果的推廣和應(yīng)用 。 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查本縣科技工作；協(xié)同有關(guān)部門審核、審批、管理獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)及全縣性科技學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等學(xué)術(shù)組織。 負(fù)責(zé)全縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、其它科技專項(xiàng) 經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃安排嘉禾科技局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行資料匯編 3 與管理 ；會(huì)同有關(guān)部門運(yùn) 用財(cái)政、信貸、稅收等手段，加強(qiáng)對(duì)科技工作的宏觀調(diào)控。 負(fù)責(zé)全縣科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)，編制全縣科技計(jì)劃，負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目跟蹤管理。 行使地震工作行政管理職能，負(fù)責(zé)全縣防震減災(zāi)管理工作。 二、 權(quán)力行駛依據(jù) 《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》 《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》 《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》 《 國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定 》 《湖南省科技計(jì)劃管理暫行辦法》 《 郴州市科技局計(jì)劃管理試行辦法 》 《 湖南省工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法 》 《國(guó)家科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》 嘉禾科技局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行資料匯編 4 《湖南省科學(xué)技術(shù)研究成果鑒定暫行辦法》 《郴州 市科技成果鑒定管理辦法》 1《信訪條例》 1《嘉禾縣行政機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)范》 1其他法規(guī) 三、主要工作流程、辦理程序 (一 )科技計(jì)劃項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)流程圖 縣級(jí)科技計(jì)劃管理 ③ 國(guó)家、省、市科技計(jì)劃管理 ① 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①：不按要求審核資料完整性、真實(shí)性，工作拖沓；風(fēng)險(xiǎn)②：接受評(píng)審對(duì)象及相關(guān)人員的禮贈(zèng)，評(píng)審不公平；風(fēng)險(xiǎn)③：不按合同書(shū)要求驗(yàn)收。 （二）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作流程 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①：政策宣傳不到位，提供服務(wù)不全面；風(fēng)險(xiǎn)②：不按要求審核資料。 （三）市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心申報(bào)工作流程 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①：不按申報(bào)要求審核資料，工作敷衍；風(fēng)險(xiǎn) ②：接受評(píng)審對(duì)象的禮贈(zèng)，評(píng)審不公平；風(fēng)險(xiǎn)③：不按合同書(shū)要求進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。 （四）科技成果鑒定申報(bào)工作流程 向企業(yè)宣講相關(guān)政策 企業(yè)組織 申報(bào)資料 資料審查 推薦市科技局省科技廳 實(shí)地考察 下發(fā)技術(shù)研發(fā)申報(bào)通知 企業(yè)組織 申報(bào)資料 資料審查 推薦 市科技局 實(shí)地考察 下發(fā)成果鑒定申報(bào)通知 申報(bào)單位組織資料 資料審查 推薦 市科技局 實(shí)地考察 嘉禾科技局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行資料匯編 6 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)： 1 資料初審不認(rèn)真、不專業(yè)，送達(dá)初審意見(jiàn)不及時(shí)； 2 接受鑒定對(duì)象及相關(guān)人員的禮贈(zèng)； 3 制定、 送達(dá)證書(shū)不及時(shí)。 （五）縣科技局發(fā) 文辦理流程 運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)①：與上級(jí)相關(guān)政策法規(guī)相抵觸，公文寫作水平低，不能完整表達(dá)發(fā)文目的；不符合公文寫作相關(guān)要求；嘉禾科技局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行資料匯編 7 校稿不認(rèn)真。風(fēng)險(xiǎn)③：雷聲大，雨點(diǎn)小，只發(fā)文件，不抓落實(shí)。 做到細(xì)心、耐心，增強(qiáng)工作責(zé)任心。 主辦科室針對(duì)每一件事要安排專人跟蹤，抓落實(shí)。風(fēng)險(xiǎn)②：文件流向不明，紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)慢，閱文時(shí)間超過(guò)辦理時(shí)限。 防范措施： 認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法，對(duì)涉密文件單獨(dú)登記流向，單獨(dú)存放。 利用郴州市政府協(xié)調(diào)辦公 AO 系統(tǒng)平臺(tái)加快公文流轉(zhuǎn)速度。 （七）縣科技局信訪工作流程 投訴 投訴者可采用電話、書(shū)信、上訪等形式進(jìn)行投訴和反映問(wèn)題。 主要領(lǐng)導(dǎo)批示 分辦 辦公室將各類信訪、投訴件按領(lǐng)導(dǎo)批示分派至相關(guān)科室以進(jìn)行辦理。 直接投寄或轉(zhuǎn)送、交辦的各類信訪件，由辦公室分類、登記。 相關(guān)科室的信訪處理人根據(jù)案件的具體情況，采取自辦、會(huì)辦、轉(zhuǎn)辦等方式進(jìn)行處理，信訪件在 60 日內(nèi)辦結(jié)。 嘉禾科