【正文】 術(shù)交底工作。第六條 總工程師職責(zé)、鐵道部、 業(yè)主安全生產(chǎn)方針、政策、法 規(guī)和制度；做好本項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作。，具體負(fù)責(zé)本級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練和修訂工作。，掌握本項(xiàng)目安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估分析并提出改進(jìn)措施。、共青團(tuán)組織的作用，督促落實(shí)關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察的“ 三個(gè)條例”以及開(kāi)展“青年 監(jiān)督崗” 活動(dòng) 的措施，齊心協(xié)力，從嚴(yán)要求，共同抓好安全工作。主動(dòng)聯(lián) 系、溝通媒體，控制不 實(shí)輿論報(bào)道，減少負(fù)面輿論報(bào)道，維護(hù)企業(yè)社會(huì)形象。，加強(qiáng)調(diào)查研究，聽(tīng)取 對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議，做好安全生產(chǎn)中的思想政治工作。、布置、檢查、 總結(jié)和評(píng)比思想政治和黨建工作的同 時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié) 和評(píng)比安全生產(chǎn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)中作出 優(yōu)異成績(jī)的黨員，批 評(píng)處理違章違紀(jì)的黨員。“安全第一，預(yù)防為主， 綜合治理” 的方針，落實(shí)黨和國(guó)家以及上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的部署和要求，督促、檢查、考核各相關(guān)部 門(mén)貫徹 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，參與配合事故調(diào)查處理工作。 定 安 全 生 產(chǎn) 檢 查 計(jì) 劃 ，及時(shí)消除重大事故隱患。，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入。工區(qū)經(jīng)理是企業(yè)法定代表人的委托人，對(duì)本工區(qū)安全生 產(chǎn)全面負(fù)責(zé)， 對(duì)管段的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，架子 隊(duì)在安全生產(chǎn)中負(fù)直接責(zé)任。安全第一、工前培訓(xùn)操作規(guī)程規(guī)范教育工班兼職安全員安全保證體系技術(shù)保證思想保證組織保證 制度保證 經(jīng)濟(jì)保證提高全員安全意識(shí) 技術(shù)措施、規(guī)范制定落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度 包保責(zé)任制各工區(qū)安全 領(lǐng)導(dǎo)小組 施工技術(shù)、法規(guī)安全、操作規(guī)程教育架子隊(duì)安全 領(lǐng)導(dǎo)小組全體參建員工獎(jiǎng)罰分明經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)制定教育計(jì)劃鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程安全系統(tǒng)工程、提供安全技術(shù)信息 工序、工種安全操作規(guī)程 重大危險(xiǎn)源安全施工技術(shù)措施 危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)三檢查一交接制度 安全監(jiān)察檢查員巡查制度 周、月安全生產(chǎn)會(huì)議及總結(jié)評(píng)比制度 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援體系實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)架子隊(duì)安全員工區(qū)經(jīng)理部安全 領(lǐng)導(dǎo)小組 6 / 100第二條 按照 “誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；管生產(chǎn)必須管安全” 的原則，工區(qū)經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì) 安全工作負(fù)總的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)組織保證體系圖 第二條 建立安全生產(chǎn)保證體系。按照“ 安全第一、預(yù)防 為主、綜合治理”的方針組織 施工生產(chǎn)， 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。配備專(zhuān)職安全員，并在安全生產(chǎn)工作小組的領(lǐng)導(dǎo) 下具體組織開(kāi)展安全管理、監(jiān)督、檢查 工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、鐵道部、吉圖琿公司和地 3 / 100方政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求；建立完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主體的各項(xiàng)管理制度，檢查考核各工區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況；定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，分析項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作；定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，研究安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜，參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。第三章 安全管理組織機(jī)構(gòu)第一條 為保 證本項(xiàng)目安全工作的有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)石中鐵十二局集團(tuán)有限公司站前工程六標(biāo)段七工區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)?！皣?yán)格執(zhí)行安全 2 條紅線”（1）高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全專(zhuān)項(xiàng)方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)工。第二章 安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 2 / 100第一條 安全管理工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，緊緊圍繞和諧鐵路建設(shè)，以創(chuàng)建安全工程和精品工程為主線， 堅(jiān)持 “安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的工作方 針，圍繞“規(guī)范管理，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，有序控制，持續(xù)穩(wěn)定”的思路，明確安全責(zé)任，盯 住危險(xiǎn)源頭，優(yōu)化施工方案， 嚴(yán)格過(guò)程控制，狠抓制度落實(shí)，全面貫徹“六位一體”建設(shè)管理要求，整體推進(jìn)，確保吉圖琿客專(zhuān)站前六標(biāo)工程全過(guò)程的安全。第四條 充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠科技進(jìn)步， 實(shí)行安全工作目標(biāo)化、科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；采用多種形式進(jìn)行經(jīng)常性的各種安全教育和培訓(xùn)，健全、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，提高職工安全技術(shù)素 質(zhì)；杜絕違章指揮、 違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律；努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部 門(mén)協(xié) 同、 層層負(fù)責(zé)、人人把關(guān)、群防群治的安全生產(chǎn)管理體系。第三條 中鐵十二局集團(tuán)有限公司吉圖琿客專(zhuān)六標(biāo)七工區(qū)項(xiàng)目部及所屬工程施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守本辦法的相關(guān)規(guī) 定。 1 / 100目 錄第一部分 安全生產(chǎn)管理辦法 ..................................... 1 第一章 總則 ................................................... 1 第二章 安全生產(chǎn)管理目標(biāo) ....................................... 1 第三章 安全管理組織機(jī)構(gòu) ....................................... 2 第四章 安全生產(chǎn)保證體系 ....................................... 4 第五章 安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制 ..................................... 5 第六章 安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)辦法 ................................. 10 第七章 附 則 ............................................... 11 第二部分 安全管理制度 ....................................... 12 第一章 安全教育培訓(xùn)制度 ..................................... 12 第二章 特種作業(yè)人員持證上崗 ................................. 19 第三章 外部勞務(wù)安全管理制度 ................................. 20 第四章 安全技術(shù)交底制度 .................................... 20 第五章 安全生產(chǎn)檢查制度 ..................................... 22 第六章 安全保證資金使用管理制度 ............................. 24 第七章 營(yíng)業(yè)線施工安全管理制度 ............................... 25 第八章 專(zhuān)項(xiàng)施工方案審批制度 ................................. 33 第九章 施工用電安全管理制度 ................................. 35 第十章 安全標(biāo)志管理制度 ..................................... 38 第十一章 防洪防汛施工安全制度 ............................... 40 第十二章 交通安全管理制度 ................................... 41 第十三章 施工安全管理責(zé)任人登記、管理制度 .................... 42 第十四章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告及調(diào)查處理制度 ...................... 42 第十五章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度 ................... 44 第十六章 特種設(shè)備安全管理和維護(hù)制度 ......................... 45 2 / 100附 件 ....................................................... 48 第十七章 安全生產(chǎn)驗(yàn)收制度 ................................... 61 第十八章 危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度 ............. 61 第十九章 危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書(shū)面告知制度 ................... 62 第二十章 職業(yè)病防治管理制度 ................................. 63 第二十一章 勞動(dòng)防護(hù)用品及設(shè)備管理制度 ....................... 64 第二十二章 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度 ........... 64 第二十三章 易燃、易爆、有害、有毒物品管理制度 ............... 66 第二十四章 高空作業(yè)安全制度 ................................. 70 第二十五章 防火、防風(fēng)和防凍安全制度 ......................... 71 第二十六章 爆破安全作業(yè)規(guī)程和規(guī)章制度 ....................... 74 第二十七章 工地保安和火工產(chǎn)品保管領(lǐng)用管理制度 ............... 77 第二十八章 便道、便橋通行及養(yǎng)護(hù)作業(yè)制度 ..................... 80 第二十九章 意外傷害保險(xiǎn)暫行規(guī)定 ............................. 81 第三十章 安全技術(shù)措施制度 ................................... 81 第三十一章 “三檢查” “一交接制度” .......................... 83 第三十二章 安全內(nèi)業(yè)資料管理制度 ............................. 85 第三十三章 安全生產(chǎn)例會(huì)制度 ................................. 86 第三十四章 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度 ............................ 87 第三十五章 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度 ............................... 88 第三十七章 附 則 .......................................... 90 1 / 100第一部分 安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總則第一條 為貫徹“ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的方針，切實(shí)加強(qiáng)吉圖琿客專(zhuān)站前六標(biāo)段七工區(qū)施工安全管理，確保施工及營(yíng)業(yè)線行車(chē)、人身安全，最大限度地減少各類(lèi)事故和經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)國(guó)家、鐵道部、吉圖琿公司和集團(tuán)公司的有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本工程施工特點(diǎn)，特制訂本管理 辦法。第二條 安全生產(chǎn)管理必 須堅(jiān)持“安全第一， 預(yù)防為 主、綜合治理” 的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)，必須管安全”以及“安全生產(chǎn)，人人有 責(zé)”的原則，建立和完善安全生產(chǎn)管理體系，使本項(xiàng)目安全管理工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。 結(jié)合工程的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，狠抓落實(shí)， 規(guī)范管理，杜絕違章，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。第五條 嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法 規(guī)， 認(rèn)真落實(shí)鐵道部、吉圖琿公司及集團(tuán)公司的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全面落實(shí)安全責(zé)任制和安全責(zé)任追究制，加強(qiáng)作業(yè)層的過(guò)程安全自控，按照 “橫向到邊， 縱向到底，控制有效”的原則， 對(duì)施工安全進(jìn)行全過(guò)程控制，保證施工安全狀況有序、可控。第二條 根據(jù)鐵道部、吉 圖琿公司、地方政府安全生產(chǎn)有關(guān)要求，安全目標(biāo)及安全紅線是：安全目標(biāo)：杜絕因工死亡事故；年重傷率控制在 ‰以下，年負(fù)傷率控制在5‰以下；消滅既有線行車(chē)一般 C 類(lèi)及以上事故，減少一般 A、B 類(lèi)事故；消滅責(zé)任等級(jí)火災(zāi)事故、爆炸事故、爆破物品丟失事故、重大塌方事故。（2）隧道步距超標(biāo)和擅自改變開(kāi)挖方法的必須停工。決定成立中鐵十二局集團(tuán)有限公司吉圖琿客專(zhuān)六標(biāo)段七工區(qū)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組 長(zhǎng)：羅延生副組長(zhǎng)：劉光軍成 員： 王建平 楊希元 朱奎 陸挺 張喜增 趙志帥 黃衛(wèi)勤 吳朋 高海欣 王宗友 王偉周 舒益成 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工區(qū)項(xiàng)目部安質(zhì)部。第二條 各架子 隊(duì)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作小組，開(kāi)展本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。安全管理組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)下圖 4 / 100 安全管理組織機(jī)構(gòu)圖第四章 安全生產(chǎn)保證體系第一條 建立健全安全組織保證體系，逐 級(jí)簽訂安全包保 責(zé)任狀，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級(jí)明確自己的安全責(zé)任，達(dá)到全 員參加，全面管理全過(guò)程控制的目的。安工區(qū)經(jīng)理：羅延生安全質(zhì)量部部長(zhǎng)：陸挺安全總監(jiān)劉光軍工區(qū)副經(jīng)理王學(xué)義總工程師王建平架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)架子隊(duì)安全員班組長(zhǎng)班組兼職安全員作業(yè)人員工區(qū)副經(jīng)理 朱奎工區(qū)副經(jīng)理張喜增工程管理部部長(zhǎng)：李紹瑞物資部部長(zhǎng)：王偉周測(cè)量隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：舒益成實(shí)驗(yàn)室主任：李洋安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組黨工委書(shū)記：楊希元計(jì)劃合同部部長(zhǎng)：王宗友設(shè)備部部長(zhǎng)：李寶祥 5 / 100全生產(chǎn)保證體系見(jiàn)下圖。第五章 安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制第一條 “安全管理，人人有責(zé)” 只有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)職責(zé)，才能真正預(yù)防和減少事故的發(fā)生。工區(qū)經(jīng)理、安全 總監(jiān)、總工程師、各部室對(duì)分管范圍 內(nèi)的安全工作負(fù)直管責(zé)任。第三條