【正文】 工區(qū)經理職責、鐵道部、業(yè)主和地方政府有關安全生產方針、政策、法 規(guī)和制度，建立、健全本項目安全生產責任制，組織制定安全生 產規(guī)章制度。主持召開安全生產專題會議，掌握本項目安全生產動態(tài)；簽發(fā)有關安全生產工作的決定，審定安全生產方面獎懲事宜。，并實施必要形式的演練，在緊急情況發(fā)生時按照規(guī)定程序啟動應急預案。第四條 黨工委書記職責、行業(yè)和地方建設主管部門頒發(fā)的安全生產法律法規(guī)、方針、政策和規(guī)章、 標準，與工區(qū)經理共同制定安全管理目標 ，共同決定重大安全生 產措施和安全生產管理辦法，共同 對工區(qū)項目部安全生產負全面責任?！拔拿鞴さ亍?建設，將安全生產措施納入項目形象建設的總體規(guī)劃和實施計劃，為項目工程安全生產創(chuàng)造良好的環(huán)境。，組織開展黨員“ 三無”（黨員無違章違紀、黨員無事故、黨員身邊無事故）活 動，加 強內部治安、生活衛(wèi)生等 7 / 100方面管理工作，分析存在問題，提出改 進措施，不斷總結安全生產經驗，及時組織交流。，及時向上級匯報安全生產事故情況。并督促行政按規(guī)定追究有關責任人的責任。第五條 安全總監(jiān)職責、鐵道部、 業(yè)主和地方政府有關安全生產方針、政策、法規(guī) 和制度；對本項目安全管理工作進行統(tǒng)一組織、領導和策劃。，檢查培訓效果；組織開展安全生產檢查活動，督促重大事故隱患的整治。，組織現場搶險救援和配合開展事故調查處理工作。、特殊工程或專業(yè)性工程項目的施工組織設計和施工方案時， 嚴格審查是否具 備安全技術措施及其可行性，并提出決定性意見。 8 / 100，組織研究重大事故隱患的整改方案。第七條 工區(qū)副經理職責、布置、檢查、 總結、 評比工作時，把安全生產放在重要位置，教育廣大員工遵章守紀，遵守操作規(guī)程，確保安全生產。，對施工全過程的安全生產法規(guī)、制度、 規(guī)程和防范措施的貫徹落實情況進行監(jiān)督、檢查 ；發(fā)現違章違紀行為，有權責令改正；發(fā)現存在重大事故隱患的，有權責令停工并下 發(fā)隱患整改通知單，要求有關施工作業(yè)隊項目限期整改并負責現場復查驗證。、更新，負責安全管理資料的收集、整理、 歸檔工作。第九條 安全質量部職責、鐵道部、業(yè)主和地方政府有關安全生產方針、政策、法 規(guī)和制度，在工區(qū)經理和安全 總監(jiān)的領導下負責本項目的安全監(jiān)管工作。，制訂項目安全生產規(guī)劃，及時分析安全形勢，提出 預防生產安全事故的措施和建議， 對執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。 對存在重大事故 隱患的項目或工點以事故隱患整改通知書的形式督促現 9 / 100場整改。，保留相關資料。第十條 工程管理部職責、施工方案、作業(yè)指導書時，必 須同時制定或審定施工安全技術措施，并督促 貫徹落實。、減輕笨重體力勞動、消除噪聲、治理 塵毒危害等情況，制定安全技術措施。，組織推廣新技術、新工 藝、新材料時，必須符合安全環(huán)保衛(wèi)生要求。，從技術質量角度提出防范事故的措施和建議。、工作總結、 報告材料應將安全生產列為主要內容。第十二條 計劃部職責，應列入安全生產控制指標，按規(guī)定標準編制勞動保護經費、安全技術措施 費用計劃。，在編制工程費用計劃的同時，編制安全技術措施費用計劃，確保資金到位、 ?？顚Ｓ?。、安全宣傳教育經費等各種安全費用的資金到位。，就安全專項資金的使用提出意見。第十四條 物資設備部職責、維修保養(yǎng)的管理制度及安全操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。、保管和發(fā)放工作進行監(jiān)督檢查。根據《中華人民共和國鐵路法》、 《中華人民共和國安全生產法》、 《建設工程施工 現場管理規(guī)定》、 《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦[2022]89 號)、 《鐵道部營業(yè)線施工安全管理辦法》《業(yè)主建設工程安全管理辦法》等現行有關文件要求，特制定本辦法。，并監(jiān)督檢查和考核管理。：施工現場與營區(qū)、混凝土拌合站、材料廠、鋼筋加工廠、四 電遷改施工，施工便道，施工標志、標識管理，施工人員管理、臨時用電管理等。第二條 管理機構 、環(huán)境保護及水土保持的組織領導，工區(qū)項目部成立文明施工環(huán)境保護及水土保持管理領導小組。、環(huán)境保護及水土保持相應領導小組，建立強有力的文明施工、環(huán)境保 護及水土保持保障體系，在工區(qū)項目部統(tǒng)一組織協(xié)調下開展工作。第七章 附 則第一條 鐵道部《營業(yè)線施工安全管理辦法》、 《業(yè)主建設工程安全生產管理辦法》等現行有效文件與本辦法配套執(zhí)行。第二條 堅持“ 先培訓后上 崗、未培 訓禁上崗” 的原則，以確保營業(yè)線施工安全為重點，按照“ 安全常識普及培訓、特殊工種專門培訓、分批進場分批培訓”的要求，突出重點、注重實效地做好全員安全培訓工作。第四條 安全教育形式取采自主培訓和委托培訓 相結合的原則，內部教育分為工區(qū)項目部級、工區(qū)級 、隊級（班組）三級教育形式。主要內容包括：1.《中華人民共和國安生生產法》、 《建設工程安全生產管理條例》《安全生產許 13 / 100可證條例》、 《生產安全事故報告和調查處理條例》、 《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、 《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》等現行法律、法規(guī)、條例?！?022 〕75 號關于印 發(fā)《沈陽鐵路局營業(yè)線 施工及安全管理細化辦法》的通知、沈鐵總發(fā)〔2022〕168 號關于印發(fā)《沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細化補充辦法》的通知等文件及相關紀要。本級安全培訓教育可采用集中培訓和分散學習兩種形式，由安質部負責人組織編制年度培訓計劃，報 安全總監(jiān)審定后由工區(qū)經理審批，按計劃實施。每次培訓均形成《安全培訓教育記錄卡》、培訓教材，考核試卷和培訓人員成績單 ，對培訓效果進行書面評價。第六條 工區(qū)級安全教育：由工區(qū)安質部門組織，主要對工區(qū)本級管理人員和施工現場技術干部、架子 隊長（工長、施工 負責人）、 現場安全員、防護員、看護員等關鍵崗位人員進行安全生產法規(guī)、標準、安全生產管理技術、 崗位職責、應急救援和事故案例教育等進行培訓，時間每年累計不少于 40 學時。、潛在的風險、安全技 術操作規(guī)程和安全注意事項等。、汛期、節(jié)假日前后、工種 轉換等專題安全教育。培 訓教材可選用國家有關部門認可的專用教材，也可由安質部門負責人組織自行編制培訓教材，選用或自編教材應涵蓋主要培訓內容。上述 記錄由工區(qū)安 質環(huán)保部保留備案。主要內容包括：。、用品、設施及個人勞動防護用品。、工具的安全技術要求。培訓 教材由工區(qū)安質部 門負責人組織編制，自 編 教材應涵蓋主要培訓內容。上述 記錄由現場安全 員負責匯總后報工區(qū)安質部門保留備案。特種作業(yè)人員的培訓、發(fā)證由地方縣以上政府有關部門負責。、特種作業(yè)存在的不安全因素，曾出現過的典型事故案例及應吸取的教訓。、職工身體素質、技 術素質的具體要求，安全防護設備的配置、維修和使用常 識。附件 1：《安全教育記錄卡》附件 2：《安全教育考核成績單》附件 3：自編教材封面樣本及書面安全評價附件 4：《特種作業(yè)人員名冊》 16 / 100安全教育記錄卡教育類別： 地點： 時間： 年 月 日主講單位﹙部門﹚ 主講人受教育單位﹙人數﹚ 人 數選用教材名稱/自編教材編制人簽名具 體 教 育 內 容：被教育人﹙簽名﹚記錄人：注：教育類別：項目級、工區(qū)項目部級、 隊級（班組）級三級教育和特種工安全教育。教材質量總評（累加）4045 分為總體優(yōu)良；3040 分為總體合格；30 分以下為總體不合格。：在接受培訓人員中隨機抽樣 15 人進行評價：評價分為優(yōu)良、一般、不合格三類；評價為優(yōu)良為 3 分，合格 為 2 分，不合格為 1 分。培訓方式為自學的，本項不作 評價。本次培訓結論及改進措施：上述三項內容有一項總評為不合格的，要重新組織培訓；上述三項內容有兩項總評為合格的，要提出改 進意見。特種作 業(yè)人員必 須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。對于未經培訓考核，即從事特種作業(yè)的，條例第六十二條規(guī)定了行政處罰；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接 責任人員，依照刑法的有關規(guī)定追究刑事 責任。第三條 考核、發(fā)證特種作業(yè)操作證由國家經濟貿易委員會制作，并由當地安全生產綜合管理部門負責簽發(fā)；特種作業(yè)操作證，每兩年復審一次。第三章 外部勞務安全管理制度第一條 各工區(qū)應建立健全外部勞務錄用制度。第二條 勞務合同的簽訂一律采用規(guī)范的合同文本，合同條款必須明確各自的安全責任。 ，考試合格后方可上崗。 、隊、班 組織的安全技術培訓和安全技術交底，施工中遵守單位的各 項規(guī)章制度。 、臨時工在施工過程中的安全負責。 勞務工、 臨時工不按要求作業(yè)、不聽從指揮、違章蠻干，造成的事故和 經濟損失的，同職工一樣，單位進行處罰，直至解除勞動合同。、臨時工的合法權益，作好他們的勞動保護工作，確保他們的人身不受傷害。第四章 安全技術交底制度　　　 各工區(qū)必須建立健全和落實安全技術交底制度。安全技術交 21 / 100底應與技術交底同時進行。第四條 安全技術交底必須定期或不定期地分工種、分項目、分施工部位進行。第六條 分部分項工程施工前，工班長（領工員）和現場技術員要根據工程情況，向架子隊長和班組長進 行有針對性的安全技術交底，并履行書面交底簽字手續(xù)，接受交底人必須全員在 書面上簽字確認， 現場技 術員、安全 員及施工班組各執(zhí)一份。第八條 工程項目出現以下情況時，必須及時對班組進行新的安全技術交底：實施重大和季節(jié)性技術措施；更新儀器、設備和工具，推廣新技術、新工 藝，使用新材料；發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故；出現其它不安全因素和安全生產環(huán)境發(fā)生變化。第十條 安全技術交底涵蓋以下內容：工程名稱；施工單位名稱；施工班組名稱或隸屬分包單位名稱；分部分項工程名稱；施工部位；施工環(huán)境簡介（要說明危險點、危險源）；針對危險點采取的防患措施； 22 / 100有關安全操作規(guī)程和防護標準；施工安全紀律；一旦發(fā)生事故如何采取避險和急救措施；交底人簽字；交底審核人員簽字（一般為交底人的直接領導）；接受交底人簽字；交底時間。第五章 安全生產檢查制度為加強現場安全管理，實現既定的安全目標， 創(chuàng)建安全文明標準工地，特制定安全生產檢查制度。第二條 定期安全生產檢查。，由工區(qū)安質部門負責人組織編制安全檢查計劃，明確檢查時間、 檢查項 目和檢查內容、 檢查組成員及專業(yè)分工，并附安全生 產檢查記錄表， 檢查計劃 報工區(qū)經理批準后實施， 檢查完成后應根據檢查情況進行獎罰通報，檢查資料歸檔備案。 23 / 100“五查” 即：查思想、查管理、查制度、查隱患、查 事故處理。：對國家規(guī)定的特種作業(yè)和特種設備等組織專業(yè)安全檢查組分別進行檢查。 對塔吊、垂直運輸機（架）、腳手架、上料平臺、斜道等搭設與使用進行安全檢查。第三條 經常性安全檢查。、設備部門、物 資部門和計劃等部門管理人員在檢查生產和其他工作的同時，必須同時檢查安全生產工作。第四條 季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查工區(qū)項目部和工區(qū)在進行綜合性安全生產檢查時，應包括季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查內容；部門檢查和現場專職安全員和值班人員日常巡回檢查應包括季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查內容。第五條 安全檢查的基本要求“ 誰檢查 ，誰簽字， 誰負責” 的原則，要做好事故隱患排查的跟蹤檢查工作。，要逐項登記，根據 隱患信息，對安全生產進行動態(tài)分析，從管理上、安全防護技術措施上分析原因，為加強安全管理與防護提供依據。，檢查組、檢查人員應責令停工，限期整改。有關部門復查被檢查單位整改隱患達到合格后，在 《隱患整改反饋意見單》上或檢查臺帳上簽署復查意見，復 查人簽名，即行銷案。第二條 按《鐵路建設工程安全生產管理辦法》的規(guī)定單獨編制安全施工措施費用， 專項用于安全生產 ，并建立 專項臺帳，不得挪作他用。第三條 安全保證資金是指專項用于改善安全生 產條件、提高安全生 產能力、加強 防護、保險措施等必要的安全投入資金。第五條 安全保證資金的使用范圍：；；；、檢查等開支；；。第七條 安全保證資金的使用：納入年度安全保證資金開支計劃的安全防護項目開支，由具體經辦人員提出報告， 經工區(qū)項目部、工區(qū)領導審查、計合部及財 部審核后據實核銷。發(fā)生突發(fā)、應急事件等未納入年度開支計劃的項目，應同時經單位領導審核批準后實施。第七章 營業(yè)線施工安全管理制度第一條 總則。，認真學習《關于印發(fā)沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細辦法的通知》(沈鐵總發(fā)(2 0O9)75 號)、 《轉發(fā)鐵道部關于公布鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法的通知》(沈鐵運發(fā)(20lO)l57 號)、 《關于印發(fā) 沈陽 鐵路局營業(yè)線 施工及安全管理細化補充辦法的通知》(沈鐵總發(fā)(20l0)168 號)等文件，科學制定施工方案，建立完善的施工安全責任制，落實施工安全措施和責任，嚴格責任追究；應嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工，認真落實施工安全措施。、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經過鐵 路局有關部門培訓。（即帶班人員）帶領。所有 勞務工必須先 進行施工安全培訓，培 訓合格后方可上崗。，要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第 20 號）辦理相關的行政審批手續(xù)。施工期間中必須保證道口（含臨時道口）設備符合標準，并按 鐵路道口管理有關